Dak Lak tartomány nemzetgyűlési küldöttsége megvitatta és véleményezte az oktatással, a köztisztviselőkkel és a repüléssel kapcsolatos törvénytervezeteket.

Október 22-én, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programját folytatva, Dak Lak tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének küldöttei számos észrevételt tettek, és csoportosan megvitatták az oktatás, a köztisztviselők és a repülés területének törvénytervezeteit.

Jelenet a csoportos megbeszélésről (Fotó: A Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség bocsátotta rendelkezésre).

Le Thi Thanh Xuan küldött, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója részt vett a vitában, és észrevételeket tett a módosított oktatási törvény, a módosított szakképzési törvény és a módosított felsőoktatási törvény tervezeteihez.

Az Oktatási Törvény (módosított) tervezetével kapcsolatban a küldöttek nagyra értékelték az Oktatási és Képzési Minisztérium kormánynak szóló tanácsát, hogy terjessze be a Nemzetgyűlésnek, amelyben a 71. számú határozat követelményeinek megfelelően számos fontos tartalmat meghatározott. A törvénytervezetben azonban továbbra is vannak tisztázatlan pontok, például a 2019. évi oktatási törvény kimondja, hogy az általános iskolai oktatás kötelező, de a 71. számú határozat meghatározza, hogy 2030-ra a kötelező oktatást az alsó középfokú oktatásban, 2035-re pedig a középiskolát egyetemessé kell tenni. Ez a tartalom nem szerepel konkrétan a tervezetben, ezért a küldöttek javasolták a kiegészítését az egységesség biztosítása érdekében.

Ezenkívül a tervezet hozzáadja a „szakközépiskolai” szintet a nemzeti oktatási rendszerhez, de nem tartalmaz részletes szabályozást a célokról, programokról, módszerekről, oklevél-kibocsátási mechanizmusról, valamint az oktatás más szintjeivel való kapcsolódásra vonatkozóan. A küldöttek szerint egy konkrét tervre van szükség a nyitott, összekapcsolt, egész életen át tartó tanulást biztosító oktatási rendszer biztosítása érdekében. Az oktatás területén az állami irányítás tekintetében a helyi önkormányzatok mostanra kétszintű modellre váltottak, ezért a törvénynek egyértelműen meg kell határoznia a tartományi és a közösségi szintek közötti felelősségi köröket, hatásköröket és koordinációs mechanizmust, az innováció szellemét demonstrálva, a jelenlegi általános hivatkozások helyett.

Le Thi Thanh Xuan küldött, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója felszólalt a vitacsoporton (Fotó: A Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének beküldése).

A módosított szakképzési törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy pontosítsák a szakképző központok és a továbbképző központok „szakközépiskolákká” való átalakulásának módját, és egyúttal világosan határozzák meg ezt a modellt a rendszerben, hogy megteremtsék a nemzetközi szabványoknak megfelelő, magas színvonalú humánerőforrás képzésének alapját, teljesítve az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési céljait.

A felsőoktatási törvény (módosított) tervezetével kapcsolatban a küldöttek aggodalmukat fejezték ki az állami intézmények Egyetemi Tanácsának megszüntetésére irányuló javaslattal kapcsolatban. Valójában az Egyetemi Tanács a múltban is játszott bizonyos szerepet, így megszüntetése esetén egy helyettesítő ellenőrzési és irányítási mechanizmust kell kiépíteni, amely biztosítja az autonómia és a demokrácia szellemét az egyetemek tevékenységében, miközben megőrzi az igazgatótanács és az iskolavezetés szerepét.

A vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezet vitájában részt vevő Nguyen Thi Thu Nguyet küldött, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének helyettes vezetője egyetértett a törvény kihirdetésének szükségességével a légiközlekedési ágazat gyakorlati fejlesztési igényeinek kielégítése érdekében. A repülőtér-tervezés kérdésével kapcsolatban azonban a küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezetet kidolgozó szerv végezzen alaposabb kutatást az egységesség biztosítása és az átfedések elkerülése érdekében. A tervezési törvényben foglalt tartalmakat nem kell megismételni ebben a törvénytervezetben.

Nguyễn Thi Thu Nguyễt, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének alelnöke felszólalt a vitacsoporton (Fotó: A Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének tájékoztatása szerint).

A feladott poggyászban keletkezett károkért való felelősségre vonatkozó szabályozással kapcsolatban a tervezet kimondja, hogy a fuvarozó nem felelős, ha a kár a poggyász „eredendő hibáiból”, „minőségéből” vagy „hibáiból” ered. A küldöttek úgy vélik, hogy ezt a szabályozást a gyakorlatban nehéz végrehajtani, mivel nincs egyértelmű alap annak bizonyítására vagy meghatározására, hogy a kár a poggyász „minőségéből” vagy „hibáiból” ered, így könnyen vitákhoz, panaszokhoz vezethet, és nehezen alkalmazható.

A vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezethez hozzájárulva Duong Binh Phu, a Tartományi Nemzetgyűlés küldötte a légi járművekhez fűződő jogok és jogok nyilvántartásba vételének szabályozására összpontosított. A küldött elmondta, hogy a légi járművek különleges, nagy értékű vagyontárgyak, amelyek szigorú kezelést igényelnek, és amelyek esetében a jelzálogjogok és zálogjogok kötelező nyilvántartásba vételének mechanizmusa hatékony jogi eszköz, összhangban a nemzetközi gyakorlattal. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a polgári repülésről szóló törvény 29. cikkének 1. szakaszában foglalt teljes tartalom továbbra is érvényben maradjon.

A repülőgépek lízingjével és vásárlásával kapcsolatban a tervezet előírja, hogy a vietnami légi közlekedési vállalatoknak tervet kell kidolgozniuk repülőgépflottájuk fejlesztésére, és jelentést kell tenniük a légügyi hatóságoknak. A küldöttek szerint ez a szabályozás célja, hogy elkerülje a repülőgépflotta túl gyors bővítését, ami az infrastruktúra túlterheltségéhez és a biztonsági ellenőrzési kapacitás csökkenéséhez vezetne. A megvalósíthatóság biztosítása érdekében azonban ki kell egészíteni a konkrét értékelési kritériumokat és eljárásokat. A küldöttek azt javasolták, hogy a kormány adjon ki részletes szabályozást az infrastruktúra-kapacitás és a biztonsági ellenőrzés értékelésére vonatkozó kritériumokról és eljárásokról, amelyek alapul szolgálhatnak a vállalatok számára flottafejlesztési terveinek kidolgozásához.

Duong Binh Phu küldött, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttsége felszólalt a vitacsoporton (Fotó: A Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének tájékoztatása szerint).

Duong Binh Phu küldött a közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezetről véleményt nyilvánítva teljes mértékben egyetértett a kihirdetés szükségességével a párt irányelveinek és politikáinak teljes körű intézményesítése érdekében, biztosítva a jogrendszer következetességét és egységességét. A küldött javasolta a közalkalmazottak jogaira vonatkozó szabályozás tisztázását, különösen azokban az esetekben, amikor a vezető és irányító pozíciót betöltő közalkalmazottak tőkével járulnak hozzá, vállalkozásokat alapítanak vagy működtetnek. A küldött szerint ez egy olyan kérdés, amelyet külön kell szabályozni az összeférhetetlenség megelőzése, a közszolgálati egységek átláthatóságának és presztízsének biztosítása érdekében. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni a bejelentési kötelezettségeket, a megelőző mechanizmusokat és a személyes érdekek szolgálata érdekében elkövetett pozícióval és hatalommal való visszaélés szankcióit.

A köztisztviselők felelősség alóli kizárásával, mentesítésével és csökkentésével kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a törvény jelenleg olyan területeken tartalmaz rendelkezéseket, mint a büntetőjogi és közigazgatási szabálysértések. Ezért a törvénytervezetnek egyértelműbben kell meghatároznia a felelősség alóli mentesülés tartalmát, megkülönböztetve a kizárás, a mentesülés és a felelősség csökkentése eseteit az átláthatóság, a megvalósíthatóság és az alkalmazás következetességének biztosítása érdekében.

A köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Luu Van Duc küldött - a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának egyidejű tagja - a Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség egyetértését fejezte ki a törvény kihirdetésének szükségességével kapcsolatban, és egyúttal úgy értékelte a tervezet anyagát, szabályozási körét és szerkezetét, hogy alapvetően biztosította az alkotmányosságot, a törvényességet és a jogrendszer koherenciáját. A további fejlesztés érdekében azonban a küldött az etnikai kisebbségekhez tartozó köztisztviselőkre vonatkozó politikák elemzésére összpontosított. Szerinte a pártbizottságok, hatóságok, ügynökségek és egységek vezetőinek felelősnek kell lenniük az etnikai kisebbségi káderek tervezéséért, képzéséért, szervezéséért és racionális felhasználásáért, ugyanakkor konkrét megoldásokkal kell rendelkezniük az etnikai kisebbségi káderek arányának biztosítására a pártbizottságokban és ügynökségekben.

A küldöttek megjegyezték, hogy a tervezet számos pártpolitikát intézményesített, például a toborzás és kinevezés prioritási elveinek meghatározását; az etnikai kisebbségek tisztviselőire vonatkozó politikákat; az etnikai megkülönböztetés tilalmát; és az etnikai kisebbségek hátrányos helyzetű területeken történő munkavégzésének előtérbe helyezését. A valósághoz közelebb kerülés érdekében azonban a küldöttek azt javasolták, hogy a tervezethez konkrét politikákat is hozzá kell adni, amelyek előtérbe helyezik a hegyvidéki, határ menti és szigeti területeken dolgozó etnikai kisebbségi tisztviselők és magasan képzett tisztviselők fejlesztését és toborzását. A szakmai kritériumok mellett a toborzás során kritériumoknak kell lenniük az etnikai nyelvek ismeretére is, különösen az egészségügy és az oktatás területén.

Luu Van Duc küldött, a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának egyidejű tagja felszólalt a vitacsoporton (Fotó: A Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének közvetítésével).

Luu Van Duc küldött azt is javasolta, hogy tisztázzák az állam felelősségét az erőforrások biztosításában, tökéletesítsék a különleges bánásmódot biztosító mechanizmusokat, mint például a vonzó juttatások, a különleges juttatások, a szociális lakhatási támogatás, a képzési és rotációs politikák, hogy vonzzák és megtartsák azokat a képzett emberi erőforrásokat, akik önkéntesen elkötelezik magukat az etnikai kisebbségi területek iránt hosszú távon. Ugyanakkor elő kell mozdítani a digitális átalakulást az irányítás, a képzés és a közszolgáltatások nyújtása terén, hogy támogassák a hátrányos helyzetű területek tisztviselőit az erőforrásokra és az infrastruktúrára nehezedő nyomás csökkentése érdekében.

Az Oktatási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet vitájában részt vevő Y Vinh Tor küldött – a Párt Központi Bizottságának póttagja, etnikai kisebbségek és vallásokért felelős miniszterhelyettese (Dak Lak tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) – elmondta, hogy ez a törvénytervezet módosította és kiegészítette az 52. cikkelyt, meghatározva az iskolák létrehozásának, engedélyezésének, működésük felfüggesztésének, egyesülésének, szétválasztásának, elkülönítésének és megszüntetésének hatáskörét és eljárásait. Különösen a Tartományi Népi Bizottság elnökére bízza a számos iskolatípus eldöntését: középiskolák, többszintű általános iskolák (amelyek közül a legmagasabb szint a középiskola), etnikai bentlakásos iskolák, egyetemi előkészítő iskolák, középiskolák, szakközépiskolák stb.

A párt központi bizottságának póttagja, Y Vinh Tor, az etnikai kisebbségek és vallások miniszterhelyettese (Fotó: A tartományi nemzetgyűlés küldöttségének közvetítésével).

A küldöttek kutatásaik során aggodalmukat fejezték ki ezzel a szabályozással kapcsolatban, különösen az egyetemi előkészítő iskolákkal kapcsolatban. Bár a középiskolák csoportjába sorolják, valójában ez egy speciális iskolatípus, országos felvételivel. A küldött hozzátette, hogy jelenleg, miután az Oktatási és Képzési Minisztérium átadta az egyetemi előkészítő iskolákat az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumnak az irányítására, országszerte 5 ilyen típusú iskola működik. Ezért, ha az alapítás és megszüntetés hatáskörét a Tartományi Népi Bizottság elnöke kapja meg, az nem lenne igazán helyénvaló. Ebből a valóságból kiindulva Y Vinh Tor küldött azt javasolta, hogy két irányban kell tanulmányozni és kiigazítani a szabályozást: vagy az egyetemi előkészítő iskolákkal kapcsolatos döntéshozatali jogkört át kell adni az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumnak - a jelenleg közvetlenül irányító ügynökségnek -, vagy szabályozni kell az Oktatási és Képzési Minisztériumhoz való hozzárendelést az átfogó és egységes országos irányítás és irányítás biztosítása érdekében...

Daklak.gov.vn

Forrás: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html