Innováció és az oktatás minőségének javítása etnikai kisebbségi területeken

Az „egyenlőség, szolidaritás, kölcsönös segítségnyújtás és kölcsönös fejlődés” etnikai politikájának következetes megvalósítása során a párt és az állam mindig az oktatást és a képzést tekinti a legfontosabb nemzeti politikának; ez alapvető feltétele a társadalmi -gazdasági célok megvalósításának, az ország építésének és védelmének általában, és különösen a etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek védelmének.

Napról napra növekszik az etnikai kisebbségekből és a hegyvidéki területekről iskolába járó diákok aránya. (Fotó: Nguyen Hong)

Intézményesíteni a párt és az állam irányelveit és politikáit

A felújítási időszak óta a párt és az állam mindig is figyelmet fordított az oktatás és a képzés ügyére, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy az oktatás és a képzés szilárd alapot teremtsen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésének hatékony szolgálatához.

A 12. Politikai Bizottság 2019. október 30-i 65/KL-TW számú határozata egyértelműen kimondta: „Javítani kell az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek oktatásának és képzésének minőségét. Fenn kell tartani és elő kell mozdítani az írástudatlanság felszámolásának, az 5 éves gyermekek óvodai nevelésének, valamint az általános és középiskolai oktatás univerzálissá tételének eredményeit. Javítani kell az etnikai bentlakásos és félig bentlakásos iskolák rendszerének minőségét és bővíteni kell azokat; támogatni kell a különösen nehéz helyzetben lévő területeken élő diákok étkezését és szállását. Innoválni kell a felvételi módszert a jelölés, az egyetemi előkészítő rendszer és az etnikai kisebbségek szakképzése tekintetében; létre kell hozni egy mechanizmust az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken dolgozó tanárok és oktatási vezetők életéről való gondoskodásra.”

A 13. Nemzeti Pártkongresszus továbbra is hangsúlyozta: "Megfelelő figyelmet kell fordítani az oktatás fejlesztésére a hegyvidéki területeken, a felföldeken, a szigeteken és az etnikai kisebbségi területeken... Különleges beruházási politikákat kell kidolgozni a hátrányos helyzetű és az etnikai kisebbségi területek számára".

Minden egyes kongresszuson keresztül, az elméleti és gyakorlati eredmények alapján, a párt oktatással és képzéssel kapcsolatos dokumentumai egyre nagyobb figyelmet fordítottak a regionális sajátosságokra a politikai javaslatokban, szorosan követve az oktatásfejlesztés valóságát a megfelelő politikák javaslata érdekében, biztosítva a hatékonyságot és a megvalósíthatóságot a végrehajtási folyamatban. A mai napig a normatív és jogi dokumentumok rendszere egyre inkább összehangolttá vált, jogi alapot teremtve az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken az oktatás és képzés fejlesztésének előmozdításához.

Konkrétan a 2013-as alkotmány 61. cikke kimondja, hogy „az állam prioritásként kezeli az oktatás fejlesztését a hegyvidéki területeken, a szigeteken, az etnikai kisebbségek lakta területeken és a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között lévő területeken”.

A 2005-ös oktatási törvény és a 2009-es, az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken, valamint a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között élő területeken az oktatás fejlesztésének támogatására és fejlesztésébe való befektetésre irányuló politikákat szabályozzák.

A kormány 42 jogi dokumentumot adott ki az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki oktatás, illetve az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki oktatás témájában, mint például: a 2016. július 18-i 116/2016/ND-CP számú kormányrendelet „A különleges nehézségekkel küzdő települések és falvak tanulóit és általános iskoláit támogató politikák szabályozásáról”; a 2002. november 15-i 159/2002/QD-TTg számú határozat „Az óvodai és általános iskolák, valamint a tantermek megszilárdítását célzó program végrehajtásáról”. A miniszterelnök 1719/QD-TTg számú határozata a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram jóváhagyásáról, beleértve az 5. számú, az oktatás és képzés fejlesztéséről szóló projekt végrehajtását az emberi erőforrások minőségének javítása érdekében...

Lépésről lépésre megerősíteni az oktatás és képzés minőségét

A fenti politikákkal és irányelvekkel az etnikai kisebbségi területeken folyó oktatás és képzés fontos eredményeket ért el az óvodától a középiskoláig, kielégítve az etnikai kisebbségi gyermekek tanulási igényeit, és megerősítve az etnikai kisebbségi káderek és köztisztviselők kontingensét.

Az óvodától a középiskoláig terjedő oktatási intézmények rendszerét megszilárdították és fejlesztették. A 2019-es 53 etnikai kisebbség felmérésének eredményei szerint az országban közel 21 600 iskola és 26 500 iskolahely található etnikai kisebbségi területeken. A jó iskolai helyek és iskolahelyek aránya fokozatosan nőtt az óvodától a középiskoláig terjedő oktatási szintek szerint.

A politikai rendszer minden szinten figyelmet fordított az óvodák építésének irányítására, amelyek a nemzeti oktatási rendszer első szintjét jelentik, megalapozva az etnikai kisebbségek által lakott területeken élő gyermekek fizikai, érzelmi, társadalmi és esztétikai fejlődését, összesen 6400 iskolával és közel 10 900 iskolahellyel. A középiskolai rendszer 4100 iskolával és 646 iskolahellyel rendelkezik. A gimnáziumi rendszer 884 iskolával és 64 iskolahellyel rendelkezik.

A 314 iskolából és 1097 félbentlakásos iskolából álló etnikai bentlakásos iskolák rendszere, ahol a jól működő iskolák aránya meghaladja a 93%-ot – nevezetesen 15 határ menti településen található etnikai bentlakásos iskola, ahol a jól működő iskolák és tantermek aránya eléri a 100%-ot – hozzájárult a gyermekek iskolába járási lehetőségeinek bővüléséhez és az etnikai kisebbségi területeken az oktatás minőségének javításához.

Az etnikai kisebbségekhez tartozó tanárok száma és minősége is nőtt. Az Általános Statisztikai Hivatal adatai szerint körülbelül 525 000 tanár tanít iskolákban és iskolai helyszíneken etnikai kisebbségi területeken, a tanárok több mint negyede etnikai kisebbséghez tartozik, és a tanárok közel ötöde nő etnikai kisebbséghez tartozik.

Hogy az etnikai kisebbségekből és a hegyvidéki területekről érkező diákok csillogó boldogsággal járhassanak iskolába. (Forrás: chinhphu.vn)

A tanárok és az oktatási adminisztrátorok számos kedvezményes szabályozásban részesülnek, beleértve: kedvezményes juttatásokat, vonzó juttatásokat, szenioritási juttatásokat, regionális juttatásokat, tanulmányi támogatásokat és szakmai képzési támogatásokat. Az etnikai kisebbségekhez tartozó diákok etnikai nyelvoktatási programjai kezdetben azzal a céllal kaptak figyelmet, hogy megőrizzék és megőrizzék az etnikai kisebbségek beszélt és írott nyelvét.

23 tartományban és városban, ahol nagyszámú etnikai kisebbség él, 8 etnikai kisebbségi nyelv oktatása és tanulása folyik, beleértve a következőket: mong, csám, khmer, gia rai, bana, ede, mnong, thai. Az Oktatási és Képzési Minisztérium számos tankönyvet állított össze az olyan etnikai írásmódok oktatására, mint: khmer, mong, mnong, bana, ede, csám, hoa...

A diákok órákra való mozgósításának aránya növekszik, az oktatás minősége fokozatosan javul. A 15 éves és idősebb etnikai kisebbségek írástudási aránya 80,9%. A magas írástudási aránnyal rendelkező etnikai kisebbségek a következők: ngai (96,5%), san diu (95,7%), muong (95,5%), tay (94,9%), tho (94,9%), hoa (91,0%) és nung (90,0%).

Ezenkívül hatékonyan végrehajtják a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között élő diákokra vonatkozó politikákat.

Az Etnikai Bizottság statisztikái szerint jelenleg országszerte 5 egyetem előtti képzőiskola működik, amelyek megteremtették a feltételeket ahhoz, hogy az etnikai kisebbségi gyermekek kiválaszthassák őket egyetemekre, főiskolákra és középiskolákba tanulni.

Az iskolák jól teljesítettek a minőségi humánerőforrás képzésében az etnikai kisebbségek számára; ezen iskolák diákjainak több mint 50%-a sikeresen felvételt nyer az egyetemekre és főiskolákra; 5%-uk kiválasztási rendszerben tanul; 13%-uk egyetemi előkészítő tanfolyamokra jár; 20%-uk szakiskolákban és szakközépiskolákban tanul; a fennmaradó kevesek részt vesznek a helyi munkában és termelésben; az etnikai kisebbségek 51/53-a választ ki diákokat egyetemi tanulmányokra; a különösen nehéz helyzetben lévő területeken élő etnikai kisebbségi diákokat étkezéssel, szállással és tanulmányi költségekkel támogatják, így az etnikai kisebbséghez tartozó káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak aránya növekszik, jobban kielégítve a települések társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges humánerőforrás-igényeket.

A párt és az állam oktatási, képzési, vonzási, toborzási és etnikai kisebbségi káderek alkalmazására vonatkozó politikájának megfelelő végrehajtásának köszönhetően az etnikai kisebbségi káderek száma mind mennyiségben, mind minőségben nőtt, közel 70 000 etnikai kisebbségi alkalmazottal rendelkezik, ami az egész ország lakosságának 11,68%-át teszi ki.

Az Etnikai Tanács minisztériumokban, fióktelepeken és 36 településen végzett monitoring jelentése szerint a szakmai képzésben részesült etnikai kisebbségi köztisztviselők és közalkalmazottak száma 17 598 fő (országosan 374 263 fő), ami 4,7%-ot tesz ki; politikai elméletben képzett: 14 381 fő (országosan 476 225 fő), ami 3%-ot tesz ki; államigazgatásban képzett: 7368 fő (országosan 77 927 fő), ami 9,45%-ot tesz ki; szakmai készségekben képzett: 35 457 fő (országosan 415 867 fő), ami 8,52%-ot tesz ki; egyéb képzésben és fejlesztésben képzett: 36 648 fő (országosan 219 940 fő), ami 16,67%-ot tesz ki. Külföldi képzés: 99 fő (országosan: 2989 fő), ami 3,3%-ot tesz ki, hozzájárult a politikai, gazdasági és társadalmi fejlődés előmozdításához, a biztonság és a rend fenntartásához az etnikai kisebbségek lakta területeken országszerte, valamint az etnikai csoportok közötti egyenlőség alapjainak megteremtéséhez.

Az ország természeti területének 3/4-ét etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek teszik ki, nagy kiterjedésű, széttagolt tereppel, meredek lejtőkkel, zord éghajlattal és nehéz közlekedéssel. Az etnikai kisebbségek az ország lakosságának 14,6%-át teszik ki, szétszórt lakossággal és számos nehézséggel az életükben. A természet és a társadalmi-gazdasági helyzet nehézségei és sajátosságai jelentős hatással vannak az oktatás és a képzés fejlődésére.

Befektetés a helyi adottságoknak megfelelő oktatási forrásokba

Az etnikai kisebbségi területeken az oktatás és képzés minőségének javítása érdekében az elkövetkező időszakban minden szinten és ágazatban a következő megoldásokra kell összpontosítani:

Először is , növelni kell az oktatás és képzés fejlesztésére fordított befektetési forrásokat; a szakpolitikát szinkronban kell összehangolni a szakpolitika végrehajtásával, valamint az illetékes minisztériumok és ágazatok oktatási és képzési tevékenységeivel.

Másodszor , tökéletesíteni kell az etnikai kisebbségek tanárainak képzésére vonatkozó politikát, hogy minden régió és minden etnikai csoport számára pedagógiai és szakmai képesítéssel rendelkezzenek. Javadalmazási rendszert kell kidolgozni, és a gyakorlati igényeknek megfelelően kell alkalmazni a tanárokat és az oktatási vezetőket, hogy biztonságban érezzék magukat szakmájukban, és kötődjenek a helyi közösséghez. Ugyanakkor erősíteni kell az etnikai kisebbségek nyelvtanárainak képzését; innovatív szakmai tevékenységeket kell bevezetni, különös tekintettel a klaszterekben, tömbökben, csapatokban, csoportokban, koncentráltan és az interneten keresztül végzett szakmai tevékenységek formájára.

Harmadszor , minden szinten meg kell újítani az oktatáspolitikát, ki kell bővíteni az etnikai kisebbségi nyelvek oktatását és tanulását az általános iskolákban; meg kell újítani és javítani kell az etnikai kisebbségek gyermekeinek felvételi politikájának hatékonyságát az egyetemekre, főiskolákra és szakközépiskolákba; ki kell bővíteni az egyetemek etnikai kisebbségek számára fenntartott előkészítő karait; megfelelő támogatási politikát kell kidolgozni az etnikai kisebbségek diákjai számára az oktatás minden szintjén, elsőbbséget biztosítva a különösen hátrányos helyzetű területeknek.

Negyedszer , diverzifikálni és gyorsan fejleszteni kell a képzést, a nevelőszülői és szakképzést az etnikai kisebbségi területeken; előtérbe kell helyezni a munkatanulmányi képzést; szakképzési programokat kell bevezetni az etnikai bentlakásos iskolákba; a helyi társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek megfelelő, vállalkozásokkal összekapcsolt szakiskolai modelleket kell kidolgozni, amelyekben elsőbbséget élvez az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek gyermekeinek képzése. Növelni kell a gyermekek távoli, elszigetelt területeken, etnikai kisebbségi területeken folytatott oktatásra való mozgósításának mértékét, valamint kutatni és fejleszteni kell az etnikai bentlakásos iskolák és félig bentlakásos iskolák modelljeit, amelyek megfelelnek az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki tartományok társadalmi-gazdasági fejlődési körülményeinek.

Ötödször , folytassák az oktatási és képzési létesítmények hálózatának felülvizsgálatát és újratervezését, megszilárdítsák és szabványosítsák az iskolai és tantermi létesítményeket minden szinten, különös tekintettel az óvodák nélküli települések új iskoláinak építésébe történő beruházásokra; összpontosítsanak a kiegészítő iskolák létesítményeibe történő beruházásokra; prioritásként kezeljék a rendszeres pénzügyi kiadások, beruházási alapok, valamint a támogató programok és projektek elosztását azoknak a tartományoknak, amelyek rendszeresen súlyos károkat szenvednek el természeti katasztrófák miatt.

Forrás: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html