Megújuló gondolkodás, tökéletesített környezetvédelmi politikák

Képaláírás — Le Minh Hoan , a Nemzetgyűlés alelnöke beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

A vita előtt felszólalva Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a természeti környezet és az élő környezet egyre több kihívással, kiszámíthatatlan és kiszámíthatatlan változásokkal néz szembe. A központi régió tartományai és városai súlyos áradásokkal küzdenek, amelyek komolyan befolyásolják az emberek életét.

„A Nemzetgyűlés szeretné kifejezni legmélyebb részvétét az érintett települések lakosságának; egyúttal bátorításunkat és elismerésünket fejezzük ki a párt minden szintű bizottságának, a hatóságoknak, a Hazafrontnak, a katonai és rendőri erőknek; a kádereknek, az egészségügyi és oktatási szektornak; a szervezeteknek, az egyéneknek és a frontvonalbeli erőknek az erőfeszítéseiért, akik nem féltek a veszélytől, és minden erőfeszítésüket az emberek megsegítésére és támogatására fordították” – hangsúlyozta Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Számos fontos célt elért és túlszárnyalt

A jelentés bemutatásakor a Nemzetgyűlés főtitkára, Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője, a Felügyelő Delegáció helyettes vezetője elmondta, hogy a 2020-as Környezetvédelmi Törvény hatálybalépése óta a környezetvédelmi politikák és törvények kihirdetése és végrehajtása számos pozitív és fontos eredményt ért el, hozzájárulva a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés céljainak és feladatainak sikeres megvalósításához, biztosítva a nemzetvédelmet, a biztonságot, a külügyeket, a társadalombiztosítást és a nemzetközi integrációt.

Ennek megfelelően a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok, a szövetségi önkormányzatok és a helyi önkormányzatok több mint 500 dokumentumot adtak ki a környezetvédelmi törvény iránymutatásairól és végrehajtásáról; ezek közül a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok és a szövetségi önkormányzatok több mint 30 dokumentumot adtak ki, ezáltal alapvetően intézményesítve és teljes mértékben konkretizálva a párt és az állam környezetvédelmi politikáját és irányelveit, reagálva az éghajlatváltozásra, alaposan megértve azt az elvet, hogy a környezet a fenntartható fejlődés „Gazdaság – Társadalom – Környezet” három pillérének egyike, és erőteljesen áttérve a környezetgazdálkodási mechanizmusra, amely gazdasági eszközöket használ az egész társadalom részvételével.

A környezetvédelmi munka számos változáson ment keresztül, elérve és túlszárnyalva a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában kitűzött számos fontos célt és feladatot; Vietnam fenntartható fejlődési indexe emelkedett, ezzel az első helyen áll az ASEAN-ban. A célok 3/5-e túlszárnyalta a 2025-re kitűzött tervet, beleértve: a városi szilárd hulladék gyűjtésének és kezelésének szabványoknak és előírásoknak megfelelő arányát; a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő központosított szennyvíztisztító rendszerekkel működő ipari parkok és exportfeldolgozó övezetek arányát; az erdőborítottság mértékét. Az állami költségvetés környezetvédelmi célokra szánt része garantáltan az állami költségvetés teljes kiadásának legalább 1%-a lesz, és az évek során növekedni fog (2024-ben eléri az 1,12%-ot).

Ezzel párhuzamosan a nagy hulladékforrásokat aktívan és szigorúan ellenőrizték, megakadályozva a súlyos környezeti katasztrófákat; számos városi, vidéki, ipari park, ipari klaszter, kézműves falvak, ökológiai és környezetbarát termelési létesítmény modellje jelent meg. A hulladékgazdálkodás sokat változott, a háztartási szilárd hulladék gyűjtési és kezelési aránya az évek során fokozatosan nőtt, 2024 végére elérte a 97,26%-ot a városi területeken és a 80,5%-ot a vidéki területeken, csökkentve a hulladéklerakás formáját; a hulladék újrahasznosítása, újrafelhasználása és erőforrás-értékének hasznosítása olyan formákkal javult, mint a hulladék cementégető kemencékben történő együttes feldolgozása, a hulladékégetésből származó maradékhő hasznosítása és a cementgyártás villamosenergia-termelésre.

A jelentés azt is megállapította, hogy a szennyezés és a környezetkárosodás növekedésének ütemét sikerült megakadályozni, és a környezet minősége fokozatosan javult, különösen a talaj és a felszíni vizek minősége egyes nagyobb folyómedencékben, a part menti tengervíz és a talajvíz esetében. Az éghajlatváltozásra adott válasz pozitív változásokat hozott; a természeti, gazdasági és társadalmi rendszerek ellenálló képessége és alkalmazkodóképessége javult, biztosítva a fenntartható megélhetést...

A 435 szennyező létesítményből 38-at nem tisztítottak meg alaposan.

A monitoring csoport azonban megállapította, hogy a környezetvédelmi törvény végrehajtása továbbra is korlátozott és hiányos. Konkrétan a környezetszennyezés továbbra is előfordul, továbbra is bonyolult, és néha súlyos szinten van, különösen a nagyvárosokban a légszennyezés (a finom por miatt). A levegőminőségi index időnként meghaladja a biztonságos küszöbértéket, ami negatívan befolyásolja az emberek egészségét. Hanoi és Ho Si Minh-város időnként a világ legszennyezettebb városai közé tartozik. A Cau folyó vízgyűjtő területén, a Nhue-Day folyón és a Bac Hung Hai öntözőrendszerben sűrűn lakott területeken, termelési, üzleti, szolgáltató létesítményekben és kézműves falvakban koncentrálódó egyes folyószakaszok környezeti minősége lassan javul. A súlyos környezetszennyezést okozó, kezelt létesítmények arányára vonatkozó cél még nem teljesült. A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozata szerint 2025-re a súlyos környezetszennyezést okozó létesítmények 100%-át kezelni kell, de 2025 szeptemberére az egész országban még mindig 38/435 olyan súlyos környezetszennyezést okozó létesítmény volt, amelyet nem kezeltek alaposan.

Ezenkívül a környezetvédelem technikai infrastruktúrája, különösen a háztartási szilárd hulladék és szennyvíz összegyűjtése és kezelése terén, továbbra is elmaradott, és nem felel meg a követelményeknek (jelenleg a városi szennyvíz teljes mennyiségének csak mintegy 18%-át gyűjtik össze és kezelik; a közvetlen hulladéklerakás aránya csökkent, de még mindig magas arányt képvisel, sok környezetszennyező hulladéklerakó kezelése lassan halad). A szennyvíz keringetése, újrafelhasználása és bizonyos típusú ipari szilárd hulladékok újrahasznosítása továbbra is korlátozott; egyes veszélyes hulladéktípusokat, a háztartásokban keletkező növényvédő szeres csomagolásokat... nem gyűjtik és kezelik külön, hanem összekeverik a háztartási szilárd hulladékkal. A környezetvédelmi törvény egyes, más vonatkozó törvényekben kifejezett politikai célkitűzései nem érték el a kívánt eredményeket. A környezettel, bűncselekményekkel és a környezetvédelmi törvények megsértésével kapcsolatos petíciók és feljelentések helyzete továbbra is előfordul egyes településeken, egyes esetek bonyolulttá válnak, zavart és bizonytalanságot okozva a társadalomban.

Javaslat a környezetvédelmi törvény módosítására és kiegészítésére 2020-ban

A korlátok és hiányosságok okaira rámutatva a Felügyelő Delegáció 3 feladatcsoportot és áttörést jelentő megoldást javasolt. Az első megoldás a környezetvédelmi gondolkodásmód megújítása, az intézmények és politikák tökéletesítése, valamint a drasztikus, hatékony és eredményes végrehajtás megszervezése. A társadalmi-gazdasági fejlődés és a környezetvédelem szempontjainak további alapos megértése az ország fenntartható fejlődésének gondolkodásmódjában, jövőképében és orientációjában; az egységes felfogás és cselekvés érdekében a környezetvédelmi kiadásokat a környezeti biztonságot biztosító fejlesztési beruházásként kell tekinteni; a körforgásos gazdasági modell előmozdítása, a zöld átalakulás megvalósítása a környezetbarát technológiák, a környezetvédelmi ipar, a környezetvédelmi szolgáltatások, a zöld beszerzés és a megújuló energia kutatását és fejlesztését ösztönző mechanizmusok és politikák révén; a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság fejlődését előmozdító intézmények proaktív kiépítése. Környezetgazdaságtan, beleértve az erőforrások árazására szolgáló mechanizmus létrehozását, az ökoszisztéma-szolgáltatások kifizetését, valamint a környezetvédelmi adóeszközök, a környezetvédelmi díjak és a kibocsátási kvóták hatékonyságának javítását...

A következő feladatok és megoldások a környezetvédelem erőforrásainak megerősítése és diverzifikálása; a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztése a környezetvédelem és az éghajlatváltozásra való reagálás területén.

A 2026 végéig elvégzendő sürgős feladatokkal és megoldásokkal kapcsolatban a Felügyelő Küldöttség azt javasolta, hogy összegezzék és értékeljék a 2020. évi környezetvédelmi törvény végrehajtását, valamint javasoljanak módosításokat és kiegészítéseket, és a 16. Nemzetgyűlési ciklus elején nyújtsák be az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra. A közeljövőben a 10. ülésszakon haladéktalanul fontolják meg a törvény számos cikkének módosítását az erőforrások felszabadításához, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához és a kétszintű önkormányzati modell megvalósításához való hozzájárulás érdekében; ugyanakkor a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodással kapcsolatos politikák ütemtervére és alkalmazási határidejére vonatkozó szabályozások gyakorlati követelményeknek való megfeleltetését.

Ezzel párhuzamosan meg kell szervezni a környezetvédelemmel és az éghajlatváltozásra adott válaszokkal kapcsolatos stratégiák, tervezések és tervek felülvizsgálatát, értékelését és frissítését, valamint szükség esetén kiigazítását; ki kell hirdetni és hatékonyan végre kell hajtani a 2025-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2045-ig terjedő jövőképpel rendelkező Nemzeti Akciótervet a szennyezés-mentesítésről és a levegőminőség-kezelésről; egyidejűleg azonnali sürgős intézkedéseket kell végrehajtani Hanoi és Ho Si Minh-város légszennyezettségének ellenőrzésére, megelőzésére, leküzdésére és javítására. Be kell fejezni a társadalmi-gazdasági fejlődésben fontos szerepet játszó egyes tartományok közötti vízgyűjtők eltartóképességének felmérését és be kell jelenteni a felszíni vizek minőségének kezelésére vonatkozó tervet; javítani kell néhány súlyosan szennyezett folyószakasz környezeti minőségét a folyókon: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai öntözőrendszer.

A monitoring delegáció a nemzeti környezetvédelmi információs és adatbázis-rendszer sürgős befejezését és üzembe helyezését javasolta, biztosítva az integrációt, a kapcsolatot és a kommunikációt a nemzeti adatbázissal, valamint a valós idejű megosztást; a Szén-dioxid-kvóta Kereskedelmi Park létrehozásának és kísérleti működtetésének megszervezését, kezdetben a szén-dioxid-piac kialakítását és fejlesztését Vietnamban.

A jelentés közép- és hosszú távú feladatokat és megoldásokat is meghatároz 2030-ig. Konkrétan a szennyezés és a környezeti események kockázatainak megelőzése, ellenőrzése és korai, távoli megállítása; az éghajlatváltozás hatásainak korai előrejelzése; a környezetminőség leküzdése és javítása a fókuszban és a kulcsfontosságú pontokon; a szilárd hulladék és a veszélyes hulladék kezelésének hatékonyságának növelése; az intézmények és politikák tökéletesítése az éghajlatváltozásra való reagálás érdekében...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm