Új lendület a különleges mechanizmusoktól

A specifikus mechanizmusok a „lökés” és a „kulcs” a települések fejlődésének felgyorsítása érdekében.

A Nemzetgyűlés képviselői egyetértésüket fejezték ki azzal, hogy Da Nang különleges politikákat alkalmazhasson a stratégiai partnerek vonzása érdekében.

Különleges az áttörés megteremtéséhez

A Nemzetgyűlés küldöttei között egyértelmű egyetértés volt abban, hogy Da Nang városára vonatkozóan külön mechanizmusra van szükség. A múlt hétvégi vitaülésen, bár a kérdést nagyon új javaslatnak tekintették, a Nemzetgyűlés küldöttei mindannyian egyetértésüket fejezték ki abban, hogy Da Nang szabadkereskedelmi övezetet nyithat, konkrét politikákat alkalmazhat a stratégiai partnerek vonzása érdekében, valamint 4.0 iparágakat, például félvezetőket, mesterséges intelligenciát stb. fejleszthet.

„Da Nang még jobban fog fejlődni, ha áttörést hozó mechanizmusaink és politikáink vannak a város számára” – mondta Tran Hoang Ngan, Ho Si Minh-város nemzetgyűlési küldötte, gazdasági szakértő.

A küldött elmesélte, hogy mióta a Politikai Bizottság kiadta a 43-NQ/TW számú határozatot Da Nang 2030-ig történő építéséről és fejlesztéséről, 2045-ig kitűzve a jövőképet, és a Nemzetgyűlés intézményesítette ezt a határozatot a 119/2020/QH14 számú határozattal, amely egy városi önkormányzati modell megszervezésének kísérleti programjáról, valamint számos konkrét mechanizmusról és politikáról szól Da Nang város fejlesztésére, Da Nang erőteljesen fejlődött, kiemelkedő eredményeket ért el a társadalmi-gazdasági fejlődés terén, különösen a turizmus, az információs technológia és a high-tech digitális átalakulás területén.

„Da Nang gazdasága az elmúlt 9 évben (2011–2019) átlagosan 7,9–8%-os növekedési ütemmel fejlődött és gyorsult” – mondta Tran Hoang Ngan úr.

A nehézségek csak a Covid-19 világjárvány kitörése után jelentkeztek, ami a város növekedési ütemének csökkenését okozta. 2023-ban Da Nang GRDP növekedési üteme mindössze 2,58% volt.

De ez a globális gazdaság közös története, nem csak Vietnam vagy Da Nang esetében, a Covid-19 világjárvány és a globális geopolitikai ingadozások hatása miatt. Amint Da Nangra vonatkozó konkrét mechanizmusokat jóváhagyják, a városnak nagyobb motivációja lesz a gyors fejlődésre. Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter szerint is Da Nang megvitatása nemcsak erről a városról szól, hanem a dinamikus központi régióról és a Közép-felföld „támogatásáról” is.

„Da Nang az egész ország növekedési pólusa. Da Nangnak előre kell lépnie, magasabb és gyorsabb eredményeket kell elérnie, hogy vonzza, népszerűsítse és elterjedjen a dinamikus régió más településein, beleértve a Közép-felföld régió támogatását is” – mondta Nguyen Chi Dung miniszter.

Ugyanez igaz Nghe Anra, Ho Si Minh-városra, Hai Phongra… A Nemzetgyűlés jelenleg vizsgálja a Nghe An tartomány fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika hozzáadásának kísérleti kezdeményezéséről szóló határozattervezetet, ahogyan már mérlegelt és jóváhagyott konkrét mechanizmusokat és politikákat olyan települések számára, mint Ho Si Minh-város, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot… Ezen konkrét politikák kidolgozásának célja, hogy új növekedési motorokat teremtsen e települések számára.

Ho Si Minh-város a legtipikusabb példa. Phan Van Mai úr, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke szerint a Ho Si Minh-város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 98/2023/QH15 számú határozat, amelyet a Nemzetgyűlés tavaly elfogadott, segíteni fog Ho Si Minh-városnak abban, hogy visszanyerje gazdasági mozdonyként kitűzött fejlődési pályáját.

Közel egy évvel a 98/2023/QH15 számú határozat végrehajtása után már elértek kezdeti eredményeket: számos kulcsfontosságú infrastrukturális projektet valósítottak meg, a Thu Duc City – „város a városon belül” – pedig lehetőséget kapott a fejlődés felgyorsítására.

Szükséges lenne a speciális mechanizmusok replikálása?

Amikor elkezdődött a különleges mechanizmusok kiépítése és bevezetése, és eddig 10 település részesült ezekből, vélemények merültek fel arról is, hogy ezt a mechanizmust meg kellene-e ismételni vagy sem? És hogy mivel „különleges”, csak néhány település számára kellene fenntartani.

A társadalmi-gazdasági helyzetről szóló, nemrégiben tartott megbeszélésen, amelyen a nemzetgyűlési képviselők véleményét ismertették a gazdasági növekedést elősegítő megoldásokról, Nguyễn Chi Dung miniszter azt javasolta, hogy a nemzetgyűlés engedélyezze a jelenleg 10 tartományra és városra alkalmazott konkrét mechanizmusok és politikák előzetes és végső felülvizsgálatát.

A jogrendszer következetességének, valamint a települések közötti egyenlőség biztosítása érdekében a Tervezési és Beruházási Minisztérium hat határozatot dolgoz ki hat gazdasági régióra vonatkozó konkrét mechanizmusokról.

„Ha bármely mechanizmus vagy szabályozás világos és megfelel a gyakorlati helyzetnek és a törvényeknek, akkor azt más településeken is alkalmazni kellene, esetleg a Nemzetgyűlés határozatával, amíg a kapcsolódó törvényeket még nem módosították” – mondta Nguyễn Chi Dung miniszter.

Ez számos nemzetgyűlési képviselő egyetértését elnyerte. Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) küldött szerint a nemzetgyűlésnek és a kormánynak irányítania kellene a jelenleg a helyi önkormányzatoknál alkalmazott és végrehajtott konkrét határozatok végrehajtásának összefoglalását, hogy azokat haladéktalanul értékeljék, tapasztalatokat gyűjtsenek, legalizálják és széles körben alkalmazzák az egész országra vagy a hasonló jellemzőkkel rendelkező régiókra és tartományokra.

Nguyen Huu Thong küldött szerint ez a rendkívül hatékony politikák lemásolását, valamint a nem megfelelő politikák haladéktalan módosítását, kiegészítését vagy megszüntetését is szolgálja, miközben több motivációt, feltételeket és mechanizmusokat teremt az ország más településeinek közös fejlődéséhez.

Hasonlóképpen, Nguyễn Anh Tri (Hanoi) küldött azt mondta, hogy az a tény, hogy 10 településen eddig konkrét mechanizmusok és politikák vannak érvényben, „jó és szükséges”, de a tanulságokat is össze kell vonni és le kell vonni a megismételhetőség érdekében. „Azokat a tartalmakat, amelyek kiforrtak, sikeresek és valóban hatékonyak, haladéktalanul át kell ültetni, és szükség esetén a törvényeket és a határozatokat módosítani kell” – mondta Nguyễn Anh Tri küldött.

A hanoi küldött azt is megemlítette, hogy az új, speciális mechanizmusok a sok erősségű tartományokra és városokra összpontosítanak, amelyeket általában „gazdag tartományoknak” neveznek. „Nagyon fontosak olyan speciális mechanizmusok, amelyek megfelelnek az egyes települések természeti, társadalmi, történelmi és kulturális körülményeinek, hogy korlátozzák a nehézségeket és a hátrányokat, valamint előmozdítsák az egyes települések erősségeit és előnyeit. Csak így tud az adott település áttörést elérni és előrelépni. Azoknak a tartományoknak, amelyek még mindig nehézségekkel küzdenek, még mindig szegények, még mindig gyengék és messze vannak, valóban kísérleti jellegű speciális mechanizmusokat kell bevezetniük. Remélem, hogy a Nemzetgyűlés és a kormány figyelmet fordít erre” – javasolta Nguyễn Anh Tri küldött.

Nguyễn Chi Dung miniszter ezzel a kérdéssel kapcsolatban elmondta, hogy a jogrendszer következetességének, valamint a települések közötti egyenlőségnek biztosítása érdekében a Tervezési és Beruházási Minisztérium hat határozatot dolgoz ki hat gazdasági régióra vonatkozó konkrét mechanizmusokról.

„A miniszterelnök azt is megbízott minket, hogy vizsgáljuk felül az elmúlt 10 település összes mechanizmusát és politikáját, valamint az egyes régiók egyes településeire vonatkozóakat. Ha ezeket a politikákat megfelelőnek találjuk, lehetővé tesszük azok alkalmazását és megismétlését más településeken is. Nem kell várnunk, elveszítve más települések lehetőségeit” – mondta Nguyen Chi Dung miniszter.

Forrás: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html