A csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet (módosított): A csúcstechnológiás mezőgazdaság „szeletének” megőrzése a nemzeti fejlesztési stratégiában

A tudomány és a technológia hazánk mezőgazdaságának fejlődéséhez való hozzájárulását értékelve számos küldött és tudós egyetértett abban, hogy a tudomány és a technológia valóban fontos megoldások, amelyek hatékonyan járulnak hozzá, áttörést hoznak a mezőgazdasági termelés fejlesztésében.

Ezért a hatékony és fenntartható mezőgazdaság fejlesztése érdekében szükséges a Csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása, amely fenntartja a csúcstechnológiás mezőgazdaságra és a csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozásokat.

Hosszú távú jövőképpel rendelkező intézmények és politikák tökéletesítésére van szükség

A módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet megvitatása során a küldöttek többsége úgy ítélte meg, hogy a törvénytervezet intézményesítette és összhangban van a párt és az állam irányelveivel, politikáival és stratégiáival, új lendületet adva a tudomány, a technológia és az innováció fejlődésének. Az ország gyorsabb és fenntarthatóbb fejlődésének előmozdítása érdekében azonban a „négypilléres határozatok” (a Politikai Bizottság 57., 59., 66. és 68. számú határozatai) szellemében a Szerkesztőbizottságnak világosabban kell tanulmányoznia és intézményesítenie kell a csúcstechnológia, a stratégiai technológia, a stratégiai termékek stb. kutatásának és fejlesztésének előmozdítását célzó politikákat és áttörést jelentő intézkedéseket.

A miniszterelnök által felhatalmazott Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter a 10. ülésszakon ismertette a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Különösen a high-tech mezőgazdaság alkalmazásával kapcsolatos szabályozásokkal kapcsolatban a küldöttek többsége azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság tanulmányozza és tartsa meg a jelenlegi törvény 16., 19. és 32. cikkében a high-tech mezőgazdaságra, a high-tech mezőgazdasági vállalkozásokra és a high-tech mezőgazdasági övezetekre vonatkozó összes szabályozást. Nguyen Van Manh (Phu Tho) küldött rámutatott, hogy a valóságban az egész országban 34 high-tech mezőgazdasági övezetet terveznek 19 tartományban, amelyek közül sok hatékonyan működik és nagy beruházásokat vonz. Ha megszüntetik, az joghézagot teremt, ami nehézségeket okoz a tervezésben, a földügyi eljárásokban, az állami szervek szervezésében és feladatainak kiosztásában. Ezért a high-tech mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozás megtartása és tökéletesítése szükséges ahhoz, hogy a települések jogalapot kapjanak e modell további fenntartásához és fejlesztéséhez.

Pham Hung Thai (Tay Ninh) küldött ugyanígy hangsúlyozta, hogy a csúcstechnológiás mezőgazdaságra vonatkozó szabályozások fenntartása elősegíti a kedvező feltételek fenntartását a mezőgazdasági szektorba irányuló befektetések vonzása érdekében, összhangban a mezőgazdaság és a vidéki területek modernizálására irányuló politikával. A csúcstechnológiás mezőgazdasági övezeteket fenn kell tartani, hogy alapul szolgáljanak a preferenciális politikák kiadásához és a vidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésének ösztönzéséhez, előnyökkel a mezőgazdasági termelésben.

Ezenkívül néhány küldött azt javasolta, hogy a törvényben építsenek fel egy listát a befektetés szempontjából prioritást élvező csúcstechnológiákról, alapul véve azokat a területeket, amelyek ösztönzést, támogatást vagy prioritást igényelnek a technológiaátadás szempontjából, ahelyett, hogy csak a kormány későbbi részletes szabályozásaira várnának. A csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénynek biztosítania kell az örökölhetőséget és a stabilitást, ugyanakkor hosszú távú vízióval kell rendelkeznie, kellően erős jogi folyosót teremtve Vietnam számára az áttöréshez, szorosan összekapcsolva a technológiai fejlesztést, az innovációt és az ország fenntartható fejlődési céljait.

Tisztázni kell a „csúcstechnológiás városi terület” modelljének kritériumait

A „csúcstechnológiás városi területek” szabályozásával kapcsolatban a küldöttek úgy értékelték, hogy ez egy új megközelítés, amely stratégiai jelentőséggel bír a modern városi terekben a csúcstechnológiás termékek kutatásával, képzésével, gyártásával és kereskedelmi forgalomba hozatalával kapcsolatos csúcstechnológiai ökoszisztéma kialakításában. Ahhoz azonban, hogy ez a modell megvalósítható legyen, világosabb jogi keretre van szükség. Például a 24. cikk 1. záradéka kimondja: „A csúcstechnológiás városi terület olyan városi terület, amelynek területének egy része csúcstechnológiai zóna”. Bár ez a meghatározás általános, hiányoznak belőle a konkrét mennyiségi kritériumok, ami könnyen önkényes alkalmazáshoz vagy kihasználáshoz vezethet a tervezésben, csökkentve a modell minőségét és célkitűzéseit.

Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött elmondta, hogy nagyon nehéz meghatározni, hogy mennyi „rész” van ebben a szabályozásban, és amikor alkalmazzák, nagyon könnyű kihasználni a szabályozásokat. Ezért meg kell határozni a terület százalékos arányát, vagy egyértelműen meg kell határozni a high-tech városi területeket, amellett, hogy a terület high-tech tervezéssel rendelkezik, valamint azt, hogy a terület és az ott élő emberek hogyan fejlődnek gazdaságilag. „A szerkesztőbizottságnak meg kell vizsgálnia, hogy szabályozza-e ezt a városi területet. Szabályozás esetén tisztázni kell a high-tech városi területek tartalmát” – javasolta Mai Van Hai küldött.

Hasonlóképpen, Pham Hung Thai küldött (Tay Ninh) azt mondta, hogy ha nincsenek egyértelműen meghatározva, a preferenciális politikák alkalmazásával visszaélhetnek, vagy azok nem teljes mértékben valósulhatnak meg, korlátozva a befektetők jogait. Lényegében a high-tech városi területeket csak akkor szabad kialakítani, ha már van egy high-tech zóna, szinkron ökoszisztémával és infrastruktúrával.

A küldöttek többsége szerint, ha a high-tech zónák területi aránya vagy méretére és koncentrációjára vonatkozó kritériumok a teljes városi területen belül nincsenek egyértelműen meghatározva, az könnyen önkényes alkalmazáshoz vezethet, sőt, a tervezésben is kihasználható, csökkentve a high-tech városi modell minőségét és céljait. Nem is beszélve arról, hogy sok városi területet high-techként „címkéznek”, de nincs elegendő helyük, infrastruktúrájuk vagy méretük ahhoz, hogy innovációs központot alakítsanak ki; ezáltal csökkentik a politikák hatékonyságát és befolyásolják a városi jogrendszer következetességét.

A küldöttek javasolták a törvényben szereplő elvi kritériumok pontosítását, különösen a high-tech városi területeken található high-tech övezetek minimális területi arányát, vagy a high-tech városi területeken található high-tech övezetek méretére és koncentrációjára vonatkozó követelmények egyértelmű meghatározását. A technikai és speciális tartalmakat a kormány részletesen meghatározza hatáskörének megfelelően, a politikák következetességének és átláthatóságának biztosítása érdekében.

A 10. ülésszak programja szerint a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvényt a Nemzetgyűlés 2025. december 10-én tárgyalja és hagyja jóvá.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html