A technológiaértékelési és -értékelési munka minőségének javítása

A technológiaátadásról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a Nemzetgyűlés 9. csoportja (beleértve Hung Yen és Hai Phong tartományok Nemzetgyűlési küldöttségét is) azt a véleményt nyilvánította, hogy a törvényt úgy kell szabályozni, hogy az állam a tudományos kutatás és fejlesztés eredményeinek kezelésére kijelölt ügynökségen keresztül a technológia tulajdonjogát vagy használati jogát olyan szervezetekre és magánszemélyekre ruházza át, akik közvetlenül létrehozzák a technológiát.

A technológia értékelése a közvagyon kezelésére és felhasználására vonatkozó szabályozások szerint

A technológiaátadásról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 8. cikkének 1. záradéka kimondja, hogy „Az állam technológiát ad át azoknak a szervezeteknek, amelyek közvetlenül létrehozzák a technológiát, kivéve azokat az eseteket, amikor a technológia a Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény 25. cikke 2. záradékának a), b) és c) pontjában előírt tudományos , technológiai és innovációs feladatok eredményeiből jön létre, valamint a más törvényekben előírt eseteket. Az ebben a záradékban említett technológiához kapcsolódó szellemi tulajdonjogokat a szellemi tulajdonról szóló törvény határozza meg”.

Nguyễn Van Huy ( Hung Yen ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Khanh Duy

Nguyễn Van Huy (Hung Yen) nemzetgyűlési képviselő azt mondta, hogy ez a szabályozás nem tisztázza az állam és a végrehajtó szerv kilétét; nem határozza meg egyértelműen, hogy melyik szerv képviseli az államot e jog végrehajtásában: a Tudományos és Technológiai Minisztérium , a tudományos és technológiai feladatokért felelős szerv, vagy a technológiai eszközök kezelésére kijelölt egység? Ez könnyen vezethet hatásköri összeütközéshez és a végrehajtás következetlenségéhez.

Másrészt a szabályozás nem fogalmazta meg egyértelműen, hogy az átruházás formája a használati jog vagy a tulajdonjog, ami könnyen jogi kockázatokat okozhat a közvagyon értékelésében, különösen akkor, ha a technológiát állami költségvetési tőkéből alakítják ki.

Ezért Nguyen Van Huy küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák és egészítsék ki a szabályozást olyan irányban, hogy az állam a tudományos kutatás és fejlesztés, valamint a tudomány és technológia eredményeinek kezelésére kijelölt szerven keresztül a technológia tulajdonjogát vagy használati jogát olyan szervezetekre és magánszemélyekre ruházza át, akik közvetlenül létrehozzák a technológiát. Az átadás szerződések és technológiaértékelés alapján történik a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, valamint a szellemi tulajdonról szóló törvény rendelkezései szerint. Az átadásban részesülő szervezetek és magánszemélyek felelősek a technológia használatáért, hasznosításáért és kereskedelmi forgalomba hozataláért a tudományos és technológiai fejlődés céljaival összhangban, biztosítva a hasznok megosztását az állammal a törvény rendelkezései szerint.

A Nemzetgyűlés 9. képviselőcsoportjának megbeszélése. Fotó: Khanh Duy

A 8. cikkely iránt érdeklődő Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) nemzetgyűlési képviselő rámutatott, hogy a törvénytervezet a vállalkozási törvénynek és a szellemi tulajdonról szóló törvénynek megfelelően lehetővé teszi a technológia formájában történő tőkebevonást. A törvénytervezet azonban még nem határozza meg egyértelműen az illetékes értékelő hatóságot, az eredmények nyilvánosságra hozatalának mechanizmusát és az értékelési módszert.

„Ezért ajánlott megfontolni és tanulmányozni a független értékbecslő szervezetekre vonatkozó további szabályozásokat, amelyeket értékelések elvégzésére ismernek el. Az állami tőkével rendelkező esetekben az értékelési eredményeknek nyilvánosnak és elszámoltathatónak kell lenniük” – jelentette ki Nguyen Thi Mai Thoa küldött.

Mechanizmus hozzáadása a védelem nélküli technológiához való jogok bizonyítására

A 7. cikkben foglalt technológiaátadási joggal kapcsolatban Nguyen Thi Mai Thoa küldött elmondta, hogy a törvénytervezet kimondja, hogy a technológia tulajdonlására vagy jogszerű használatára jogosult szervezetek és magánszemélyek átadhatják a technológiát. Azonban nem tisztázták a jogok bizonyításának mechanizmusát azokban az esetekben, amikor a technológia nem tartozik a szellemi tulajdon védelme alá, mint például a műszaki know-how, az üzleti titkok a szellemi tulajdonról szóló törvény értelmében, vagy a tudományos kutatási eredmények a tudományról, a technológiáról és a digitális átalakulásról szóló törvény értelmében.

Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Khanh Duy

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a szerkesztőség fontolja meg és kutasson fel további szabályozásokat a védelem nélküli technológiához való jogok igazolására szolgáló konkrét mechanizmusokról, mint például a kutatási szerződések, az átvételi jegyzőkönyvek, a kutatási eredmények igazolásai vagy a jogi kötelezettségvállalások, és bízza meg a kormányt, hogy adjon részletes utasításokat a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

A 9. cikkben foglalt technológiaátadási ösztönzőkkel kapcsolatban Nguyen Thi Mai Thoa küldött megjegyezte, hogy a törvénytervezetben ösztönzött technológiák listájának felsorolása merevséghez és a gyakorlat változásával járó gyors frissítés elmaradásához vezethet. Ezenkívül a beruházási törvény és a környezetvédelmi törvény jelenleg is tartalmaz listákat a kiemelt iparágakról és technológiákról.

A küldöttek azt javasolták, hogy a törvénytervezet rendelkezései csak elvek meghatározására korlátozódjanak, míg a konkrét listát a kormánynak kellene kiadásra és időszakos frissítésre bízni, olyan mennyiségi értékelési kritériumokkal együtt, mint az energiamegtakarítás, a kibocsátáscsökkentés, a termelékenység javítása... az átláthatóság, a megvalósíthatóság és a más törvényekkel való átfedések elkerülése érdekében.

A 20. cikkben foglalt beruházási projekt technológiájának értékelésével vagy konzultációjával kapcsolatban a törvénytervezet rendelkezéseket egészített ki a független tanácsadó szervezetekre és a független tanácsadókra vonatkozóan az objektivitás és az átláthatóság fokozása érdekében a technológiai értékelési tevékenységekben. Ennek megfelelően a független tanácsadó szervezet a technológiai területen megfelelő kapacitással és tapasztalattal rendelkező szervezet; a független tanácsadó a Tudományos és Technológiai Minisztérium által közzétett adatbázisban szereplő személy; a tanácsadói véleményeket írásban kell benyújtani, biztosítva a felelősséget és az információk bizalmas kezelését.

A küldöttek szerint ennek a tartalomnak a hozzáadása szükséges és összhangban van a nemzetközi trendekkel, hozzájárulva a technológiaértékelés és -értékelés minőségének javításához, különösen az új technológiával, a csúcstechnológiával és a zöld technológiával kapcsolatos nagyszabású, összetett projektek esetében.

Emellett olyan vélemények is felmerültek, hogy a rendelet kidolgozásakor a Kormánynak tisztáznia kellene a szervezetek és szakértők létrehozásának és működésének feltételeit, valamint meg kellene határoznia a szervezetek és egyének felelősségét ezekben a tevékenységekben. Ugyanakkor biztosítani kell a szervezetek és szakértők létrehozásának, működésének és elismerésének méltányosságát a piacgazdaságban mind az állami, mind a magánszektorban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html