Jogi folyosó létrehozása a nemzeti technológiatranszfer előmozdítása érdekében

A technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a Nemzetgyűlés képviselői kijelentették, hogy közel 10 évnyi végrehajtás után a technológiatranszferről szóló törvény számos hiányosságot tárt fel, amelyeket módosítani kell a tudományos és technológiai tevékenységek jogi keretének tökéletesítése érdekében, különösen a digitális átalakulás és a nemzetközi integráció összefüggésében.

A tőkebevonásnak és a technológiaértékelésnek átláthatónak és hatékonynak kell lennie.

A küldöttek úgy értékelték, hogy a törvénytervezet tisztázta a technológiatranszfer-tevékenységek fogalmát, hatókörét és formáját, miközben megerősítette a technológia tulajdonjogát és használati jogait, és lehetővé tette a jogalanyok számára, hogy technológia formájában tőkét fektessenek be. A törvénytervezet különösen a közvetítő technológiatranszfer-szervezetekre vonatkozó szabályozásokat egészített ki, amely számos országban népszerű modell, de Vietnamban hiányzik. Ezek a szervezetek segítik a kisvállalkozásokat és a hátrányos helyzetű területeket a technológiához való hozzáférésben és elsajátításában. Az állam a termelés kiszolgálására is vásárolhat és terjeszthet elsajátított endogén technológiát, miközben szigorúan ellenőrzi a határokon átnyúló transzfertevékenységeket és biztosítja a technológia biztonságát. Ez fontos lépésnek tekinthető a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításában, hajtóerőt teremtve az innováció előmozdításához az intézményekben, iskolákban és vállalkozásokban.

Duong Khac Mai, Lam Dong tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője a csoporton beszélt a technológiatranszferről szóló törvénytervezetről.

Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött szerint a technológia tulajdonjogának a technológiát közvetlenül létrehozó szervezetre való átruházása – néhány különleges esettől eltekintve – a helyes irány, mivel megszünteti a szellemi tulajdon kutatási területről a piacra történő átvitelének régóta fennálló szűk keresztmetszetét. Mai küldött szerint azonban tisztázni kell a tőkéhez juttatott technológia árazásának mechanizmusát, mivel a szabályozás, amely lehetővé teszi a felek számára a technológia értékének tárgyalását, bár rugalmas, magában hordozza az „árak felfújásának”, a transzferárazásnak vagy a virtuális tőke létrehozásának potenciális kockázatát. Duong Khac Mai küldött azt javasolta, hogy bővítsék ki az utólagos auditra vonatkozó szabályozást, ösztönözzék a független értékelő szervezetek igénybevételét a nagy értékű tranzakciók esetében, és egyértelműen határozzák meg a felek jogi felelősségét a kárt okozó eltérések esetén.

A beruházási projektekben alkalmazott technológiaértékeléssel kapcsolatban számos küldött a következőket mondta: „A jelenlegi folyamat továbbra is bonyolult, időigényes, és hiányzik belőle a világos fókuszpont.” Ezért javasoljuk a technológiaértékelés „elektronikus egyablakos” mechanizmusának szabályozását, amely integrálva van a beruházási értékeléssel és a környezeti hatásvizsgálattal az átfedések elkerülése érdekében. Ugyanakkor egységes kritériumrendszert kell kiadni technológiai szinten, decentralizálva az értékelést a tartományi Népi Bizottsághoz, míg a Tudományos és Technológiai Minisztérium irányító és ellenőrző szerepet játszik a következetesség és a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében.

Le Thi Song An ( Tay Ninh ) küldött azt javasolta, hogy a tulajdonjogra és a technológia használatára vonatkozó külön szabályozásokat vezessenek be azokra az esetekre, amikor a technológiát nem ismerte el illetékes állami szerv, hogy elkerüljék a vállalkozások jogi kockázatait az endogén technológiaátadás regisztrációja során. A küldött azt is elmondta, hogy létre kellene hozni egy technológia utáni ellenőrzési mechanizmust, amely lehetővé teszi a szakosított ügynökségek számára, hogy proaktívan értékeljék a tényleges hatékonyságot a projekt üzembe helyezése után, leküzdve azt a helyzetet, hogy az értékelés utáni ellenőrzésért felelős ügynökség nem egyértelmű.

A preferenciális politikák és az utólagos ellenőrzések megvalósíthatóságának növelése

A technológiai innovációban részt vevő szervezeteket és vállalkozásokat támogató preferenciális politikákról szóló szabályozásokkal kapcsolatban, amelyek lehetővé teszik a technológiaátadás költségeinek beszámítását az adóköteles jövedelem meghatározásakor az ésszerű költségekbe, Nguyễn Van Manh (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy az alkalmazás, a fejlesztés és az innováció szintje szerinti 100%-200%-os kedvezményes szint nagyon magas, és gondosan tanulmányozni kell a költségvetési veszteségek elkerülése érdekében. Ezért Manh képviselő olyan politikák kidolgozását javasolta, amelyek ösztönzik a magánszektort és a nemzetközi szervezeteket a vietnami csúcstechnológiai fejlesztésekbe való befektetésre, ahelyett, hogy kizárólag az állami költségvetésre támaszkodnának.

Az állam technológiabeszerzési és -terjesztési politikájával kapcsolatban Duong Khac Mai küldött hangsúlyozta, hogy ez egy áttörést jelentő mechanizmus, amely demonstrálja az állam proaktív szerepét a társadalmi-gazdasági fejlődést, a nemzetvédelmet és a biztonságot szolgáló kulcsfontosságú technológiák elsajátításában. Szükséges azonban egyértelműen meghatározni a „sürgős esetek” kritériumait, a finanszírozási forrásokat, a kiválasztási folyamatokat, a technológiaértékelési és a technológia beszerzésére és terjesztésére vonatkozó ellenőrzési mechanizmusokat. Előnyben kell részesíteni a nagy lokalizációs potenciállal rendelkező technológiákat, hogy azok ne álljanak meg a beszerzésnél, hanem a hazai elsajátításra és fejlesztésre is törekedjenek, miközben biztosítják a kénytelen technológiák tulajdonosainak jogait, összhangban a szellemi tulajdonról szóló törvénnyel és a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal.

Dang Bich Ngoc küldött (Phu Tho) azt javasolta, hogy a 3. cikk 3. záradékában az „erőforrás-elosztás prioritása” kifejezés helyett az „erőforrás-elosztás” kifejezést kellene beilleszteni, különösen a távoli területek esetében - ahol a technológiatranszfer nagy erőforrásokat igényel, de az önkiegyensúlyozás képessége korlátozott... Ezenkívül folytatni kell a technológiatranszfer regisztrációjára vonatkozó szabályozás fejlesztését, az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre kell áttérni, egyszerűsíteni kell az eljárásokat és tisztázni kell a technológiai érték meghatározásának mechanizmusát. E szabályozás fejlesztése hozzájárul a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításának ösztönzéséhez és az innováció előmozdításához a magánszektorban.

Ezenkívül néhány küldött javasolta egy országos technológiai adatbázis létrehozását, egy magasan képzett értékelési szakértőkből álló csapat kiképzését, valamint az időszakosan értékelendő technológiák listájának frissítését, különösen az olyan új technológiák esetében, mint a megújuló energia, a mesterséges intelligencia, a biotechnológia és a veszélyes hulladékkezelés; a Nemzeti Technológiai Innovációs Alapból nyújtott adó-, hitel- és támogatási preferenciális mechanizmusok tanulmányozását, különösen a kis- és középvállalkozások, az innovatív startupok és a high-tech mezőgazdasági vállalkozások számára – ezek a kulcsszereplők az új technológiák alkalmazásában és fejlesztésében, hozzájárulva a zöld növekedés és a körforgásos gazdaság előmozdításához.

A 10. ülésszak napirendje szerint a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt a Nemzetgyűlés 2025. december 10-én tárgyalja és hagyja jóvá.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-quoc-gia-10395055.html