Talált-e az EU módot a befagyasztott orosz vagyon kezelésére, amivel példátlan precedenst, egy „fordulópontot” teremtett a nemzetközi jogban?

Az ETKP bizottsága a közelmúltban fogadott el egy határozattervezetet a befagyasztott orosz vagyon elkobzásáról.

EU đã có cách giải quyết tài sản Nga bị đóng băng, tạo tiền lệ chưa từng có, ‘bước ngoặt’ trong luật pháp quốc tế?

Talált-e az EU módot a befagyasztott orosz vagyon kezelésére, ami példátlan precedenst, egy „fordulópontot” teremtett a nemzetközi jogban? (Forrás: Getty Images)

Ami két évvel ezelőtt még távolinak tűnt – hogy a befagyasztott orosz vagyont felhasználhatják a konfliktus sújtotta Ukrajna újjáépítésének finanszírozására –, valósággá válik, és potenciálisan mérföldkőnek számító precedenst teremthet a nemzetközi jogban.

Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének (PACE) Politikai Bizottsága hivatalosan elfogadta a befagyasztott orosz vagyon elkobzásáról és Ukrajna újjáépítésének támogatására való felhasználásáról szóló határozattervezetet.

Ezt a PACE honlapján nemrégiben közzétett közleményben jelentették be.

A Lulzim Basha úr (Albánia, EPP/CD) jelentése alapján készült állásfoglalás-tervezetben a bizottság kijelentette: „Oroszországnak, mint az Ukrajnával való konfliktusban részt vevő félnek, teljes mértékben kártalanítania kell Kijevet, beleértve az infrastruktúra pusztulását, a gazdasági nehézségeket és egyéb negatív hatásokat…”.

A PACE információi szerint az orosz szuverén vagyon mintegy 300 milliárd dollárját befagyasztották, és „Ukrajna újjáépítésére fogják felhasználni”.

A törvényhozók rámutattak, hogy 2023 júniusáig az orosz katonai hadjárat miatt Ukrajna infrastruktúrájában és gazdaságában okozott kár becslések szerint 416 milliárd dollár.

A PACE Bizottság egy „nemzetközi jóvátételi mechanizmus” létrehozását javasolja az Európa Tanács égisze alatt, beleértve egy nemzetközi vagyonkezelői alapot az Európa Tanács tagállamai és nem tagállamai által birtokolt orosz eszközök számára, valamint egy „pártatlan és hatékony” nemzetközi mechanizmust, nevezetesen egy Kártérítési Bizottságot, amely az elismert igazságszolgáltatási normákkal összhangban működik, és amelynek feladata Kijev és a közel két éve tartó különleges katonai művelet által érintett más szervezetek követeléseinek elbírálása.

A PACE felszólította az orosz vagyonnal rendelkező EK-tagállamokat és nem tagállamokat, hogy „aktívan működjenek együtt” ezen eszközök ilyen mechanizmusba történő átruházásában – az EU, az Egyesült Államok és a G7 támogatásával. A bizottság a nemzetközi jogra hivatkozott, amely felhatalmazza az államokat arra, hogy ellenintézkedéseket tegyenek a nemzetközi jog súlyos megsértését elkövető államokkal szemben.

„Itt az ideje, hogy az EK tagállamai a szankciókról az ellenintézkedésekre térjenek át” – közölte a Bizottság, hozzátéve, hogy az ilyen ellenintézkedések jogszerűsége továbbra is „elfogadhatatlan” a szuverén immunitás keretében.

„Itt az ideje, hogy az EK tagállamai a szankciókról az ellenintézkedésekre térjenek át” – tette hozzá a PACE, hozzátéve, hogy az ilyen ellenintézkedések jogszerűségét „nem lehet megkérdőjelezni” a szuverén immunitás keretében.

Így az Európai Bizottság úgy döntött, hogy „vezető szerepet vállal” az Ukrajnával és népével való szolidaritás kifejezésében azáltal, hogy kiveszi Oroszországot a tagságából, és létrehoz egy „kárnyilvántartást”, amely rögzíti Ukrajna kárait, veszteségeit vagy sérüléseit, első lépésként afelé, hogy Oroszországot felelősségre vonják a katonai hadjáratért.

Az ETAP Bizottsága arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen lépések hármas célkitűzést érnének el: Ukrajna megerősítését, Oroszország elszámoltathatóságának biztosítását és a jövőbeni fenyegetések megelőzését. A Páneurópai Közgyűlés – amely 46 tagállam parlamenti képviselőit tömöríti – a jelentést a maga idejében megvitatja.

A közelmúltban (január 24-én) az amerikai szenátusi bizottság is elfogadott egy törvényjavaslatot, amely segítene Washingtonnak elkobozni az orosz vagyont, és átadni azt Ukrajnának újjáépítésre a Moszkva által indított katonai hadjárat után.

Ha a törvényjavaslatot az amerikai Szenátus és a Képviselőház is elfogadja, és Joe Biden elnök is aláírja, az megnyitná az utat Washington előtt, hogy lefoglalja a központi bankok eszközeit egy olyan országtól, amellyel nem először áll háborúban.

Az orosz-ukrán konfliktus kezdeti napjaiban (2022 februárjában) Janet Yellen amerikai pénzügyminiszter hevesen elutasította az orosz vagyon lefoglalásának ötletét, mivel az „jogilag nem megengedett”. Az ötlet azonban a közelmúltban új lendületet vett – részben Oroszország konfliktusban mutatott folyamatos határozottsága, részben pedig az amerikai és nyugati Kijevnek nyújtott segélyek „rövid távú jövőjével” kapcsolatos növekvő aggodalmak táplálták.

Ukrán oldalon január 27-én, esti videóüzenetében a nemzethez Volodimir Zelenszkij ukrán elnök meglehetősen türelmetlennek tűnt, kijelentve, hogy minden orosz vagyont és az Oroszországhoz kötődő személyek vagyonát Moszkva által létrehozott dolgok kompenzálására kell felhasználni. Zelenszkij úr egy új szankciócsomagot is sürgetett az EU-tól Oroszország ellen.

„Szeretném tudomásul venni az orosz eszközökkel kapcsolatos partnereinkkel folytatott kapcsolatfelvétel eredményeit. Ebben a hónapban közelebb kerültünk a szükséges döntéshez, amely egy igazságos döntés lesz” – mondta Zelenszkij úr.

Ennek megfelelően minden orosz vagyont, beleértve az érintett személyek különböző joghatóságokban található és befagyasztott vagyonát is, el kell kobozni. És mindent megteszünk annak érdekében, hogy ez a döntés a közeljövőben végrehajtásra kerüljön” – hangsúlyozta az ukrán elnök.

Ha az orosz-ukrán konfliktus nyomán befagyasztott orosz vagyonokat Európa vagy az Egyesült Államok lefoglalná, az példátlan lépés lenne a nemzetközi jogban.

Hasonló állami vagyon lefoglalásokra már korábban is sor került, leginkább akkor, amikor az Egyesült Államok lefoglalt több milliárd dollárnyi iraki forrást, amelyeket Kuvaitnak járó kártérítésre szántak az 1990-es konfliktus után – jegyezte meg a Foreignpolicy . De a több százmilliárd dollár – az orosz jegybank teljes vagyonának közel fele – lefoglalásának lehetősége jelentős változást jelentene abban, ahogyan az országok egy másik országgal szemben reagálnak, és potenciálisan átalakíthatná a nemzetközi jogot a jövőbeli konfliktusokkal kapcsolatban.

[hirdetés_2]
Forrás