Az EU módosítja az állat- és növényi karanténra, valamint az importált áruk élelmiszer-biztonságára vonatkozó szabályozásokat

Az Európai Unió (EU) jelenleg 27 tagállamból áll, amelyek lakossága körülbelül 450 millió ember. A Világbank jelentése szerint az EU GDP-je 2021-ben elérte a 17 billió USD-t, ami a teljes globális GDP közel 18%-át teszi ki, az egy főre jutó GDP pedig meghaladta a 38 000 USD-t.

Az EU a világ harmadik legnagyobb fogyasztói piaca a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek tekintetében. Az EU minden évben több mint 300 milliárd USD értékben importál mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékeket. 2024-ben az EU mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek exportforgalma várhatóan eléri a 345,14 milliárd USD-t, ami körülbelül 7,16%-os növekedést jelent; az EU mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek importforgalma pedig körülbelül 323,4 milliárd USD, ami 6,44%-os növekedést jelent.

Az Eurostat 2020-as adataira hivatkozva a belgiumi vietnami kereskedelmi hivatal és az EU közölte, hogy a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek importforgalma Vietnamból az EU-ba elérte az EU teljes importforgalmának mintegy 1,9%-át, amivel a 11. helyen áll az EU-ba mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékeket exportáló országok listáján. Az EU Vietnam négy legnagyobb mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termék exportpiacának egyike az Egyesült Államok, Kína és az ASEAN után.

Az általános élelmiszer-biztonsági irányítás tekintetében az EU integrált megközelítést alkalmaz az élelmiszer-biztonság terén, amely az élelmiszer- és takarmánylánc minden ágazatára kiterjed. Illusztráció:

A belgiumi vietnámi kereskedelmi hivatal és az EU hangsúlyozta, hogy az EU élelmiszerbiztonsággal, valamint állat- és növény-karanténnal kapcsolatos jogrendszere teljes, átfogó és átlátható, és rendszeresen módosul és kiegészül az emberi, állati, növényi és környezeti egészség biztosítása és védelme érdekében.

Az EU a mai napig elismerte Vietnamot, és engedélyezte számára az állatok EU-ba történő exportját. Jelenleg Vietnamból származó állati eredetű termékek közül csak a vízi termékek és a kéthéjú kagylók, a csigák, a békacombok, a zselatin, a kollagén, az állati melléktermékekből feldolgozott egyes termékek, az állateledel és a méz exportálható az EU-ba.

Vietnám jelenleg fontolgatja, hogy regisztráljon, és felvegye a baromfi- és nyúltermékeket az EU-ba exportáló vállalkozások listájára. Az EU által jóváhagyott vállalkozások listája közel 600, főként tengeri herkentyűket exportáló vállalkozást tartalmaz (tengeri herkentyűk: 523 vállalkozás; kagylók, békacombok, csigák: 33 vállalkozás; feldolgozott állati termékek, például zselatin, kollagén, méz: 16 vállalkozás...).

Az általános élelmiszer-biztonsági irányítás tekintetében az EU integrált megközelítést alkalmaz az élelmiszer-biztonság terén, amely az élelmiszer- és takarmánylánc minden ágazatára kiterjed. Az EU-n kívüli harmadik országokból származó mezőgazdasági termékek és élelmiszeráruk piacra jutása esetén az EU élelmiszer-biztonsági irányítási intézkedéseket alkalmaz az állati és növényi eredetű termékek különböző csoportjaira. A növényi eredetű termékek esetében az EU nyílt és utólagos ellenőrzésen alapuló megközelítést alkalmaz, amely eltér a többi jelentős mezőgazdasági és élelmiszer-importpartnerétől.

Az állati eredetű termékek, beleértve a szárazföldi és a vízi állatokat is, esetében szigorú megközelítés vonatkozik az EU által jóváhagyott 3 kritérium alapján, országok, termékcsoportok és vállalkozások szerint, valamint párhuzamosan vagy bizonyos típusokban végrehajtott nemzeti ellenőrzési programokra: betegségek, káros mikroorganizmusok mind a szárazföldi, mind a vízi állatokon, a mérgező maradványok ellenőrzése, antibiotikumok az állati termékekben és a mikroorganizmusok ellenőrzésére irányuló programok, nehézfém-toxinok a vízi termékekben, monitoring tervek, járványok az állatállományban, baromfiban stb. ahhoz, hogy hozzáférhessenek az EU piacához.

Vietnam egyike annak a négy ázsiai országnak, amelyek szabadkereskedelmi megállapodást írtak alá az EU-val. Az EU-Vietnam Szabadkereskedelmi Megállapodás (EVFTA) 2020. augusztus 1-jén lépett hatályba, számos lehetőséget teremtve, hozzájárulva a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​export növekedésének előmozdításához.

A valóságban azonban számos kihívással néz szembe Vietnam mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​exportja, amikor a vámok csökkennek, de továbbra is nehézségekkel kell szembenéznie az uniós piacon egyre szigorúbb és egyre mélyrehatóbb technikai korlátozásokkal kapcsolatos szabályozások miatt.

Az uniós fogyasztók egyre inkább igénylik az importált mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékeket az élelmiszerbiztonság, a környezetbarát jelleg, a szén-dioxid-kibocsátás csökkentése, az energiacímkézés, az állatjólét, valamint a társadalmi felelősségvállalás szempontjából, sőt, egyes kívülről érkező új termékeket is elfogadnak az uniós piacra jutás érdekében.

Jelentős változások a piaci megközelítésben

Az EU növényvédelmi és növény-egészségügyi törvényével kapcsolatban a Kereskedelmi Hivatal kijelentette, hogy az új törvény jelentős változást jelent egy proaktívabb megközelítésben, amelynek célja a növények vagy növényi termékek betegségeinek és kártevőinek EU-szerte történő bejutásának vagy terjedésének megakadályozása.

Az új uniós növény-egészségügyi rendelet célja az európai mezőgazdaság és erdőgazdálkodás védelme, megakadályozva a káros szervezetek bejutását és terjedését. Ezek az intézkedések elengedhetetlenek az egészség, az uniós mezőgazdaság gazdaságának és versenyképességének, valamint a környezet védelméhez, továbbá az EU nyitott kereskedelempolitikájának fenntartásához.

Az új szabályozás értelmében minden élő növényt növény-egészségügyi bizonyítvánnyal kell ellátni az EU területére való belépéshez, az uniós szabályozásoknak megfelelően. Illusztráció fotó

Az új szabályozások szerint minden élő növény (beleértve az egész növényeket, növényi részeket, gyümölcsöket, vágott virágokat, magokat...) EU területére való belépéshez növény-egészségügyi bizonyítványnak kell kísérnie az uniós szabályozásoknak megfelelően. Az EU a következő esetekben is mentesül a növény-egészségügyi bizonyítvány kiállításának követelményei alól, feltéve, hogy nem áll fenn a káros szervezetek terjedésének kockázata: 5féle importált gyümölcshöz nem szükséges növény-egészségügyi bizonyítvány, beleértve: ananász, banán, kókuszdió, durián és datolya...

Az EU piacára belépő, bizonyos országokból származó növényi eredetű termékek esetében a kiegészítő ellenőrzések és a vészhelyzeti esetekben végzett fokozott ellenőrzések magas kockázatot jelentenek a növényi kártevők terjedésére, illetve a fogyasztók egészségére és a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokra... Az EU hosszú távú ellenőrző intézkedéseket is bevezet bizonyos, az EU egyes területein hatást gyakorló növénybetegségek megelőzése érdekében.

A növényvédő szerek kezelését illetően az EU alapértelmezett maximális szermaradvány-szintet (MRL) határoz meg 0,01 mg/kg-ban az engedélyezett felhasználások listáján szereplő anyagokra. Ez a rendelet lehetővé teszi az exportőrök számára, hogy „importtolerancia”-t igényeljenek azokra a hatóanyagokra, amelyeket az EU-ban nem értékeltek vagy nem használtak.

Emellett az EU új rendeleteket is kiadott a maximális szermaradvány-határértékekről (MRL), és rendeleteket adott ki a növényvédőszer-maradványok alkalmazásáról minden élelmiszerként és állati takarmányként használt mezőgazdasági termékre. Ez a rendelet kötelező mind az EU-ban termelt, mind az importált mezőgazdasági termékekre.

A belgiumi vietnámi kereskedelmi hivatal és az EU hangsúlyozta, hogy az új uniós növényvédelmi és karanténtörvény szigorúbb szabályozásai jelentős hatással vannak az EU-ba növényeket és növényi termékeket exportáló harmadik országokra. Ezek a hatások mind az irányítási ügynökségeket, mind a magántermelő és exportáló vállalkozásokat érintik. Az exportáló országok illetékes hatóságainak biztosítaniuk kell a szükséges intézkedések kidolgozását, növelniük kell az infrastrukturális rendszerekbe történő beruházásokat, és hatékonyan kell alkalmazniuk azokat a teljes termelési és exportfolyamat során annak biztosítása érdekében, hogy az exportált áruk teljes mértékben megfeleljenek az új uniós előírásoknak. A kártevők – különösen az EU területére veszélyt jelentő kártevők – jelenlétének lehetősége, az alacsony kártételi szint, valamint a karanténintézkedések be nem tartása és megfelelő ellenőrzése további ellenőrző intézkedések vagy importtilalmak alkalmazásához vezethet.

Egyes exportáló országok hatóságai számára az új szabályozásoknak való megfelelés infrastrukturális, emberi erőforrás-, kapacitásépítési és erőforrás-elosztási beruházásokat igényel a követelmények, szabályozások, ellenőrzések és további követelmények teljesítéséhez. A hatást mind az állami, mind a magánszektor érzi, különösen egyes harmadik országokban, ahol az értékláncoknak különleges követelményeket kell alkalmazniuk a növények és növényi termékek exportjára.

A kereskedelmi hivatal hangsúlyozta, hogy az EU-n kívüli exportáló országok termelői nehézségekkel, kihívásokkal és további követelményekkel szembesülnek az exportált élelmiszertermékek növény-egészségügyi kérdéseinek kezelése során. Az új uniós növényvédelmi és karanténtörvényt azzal a céllal fogadták el, hogy ösztönözzék a gazdálkodókat a növényvédő szerek használatának csökkentésére a termelésben, valamint a termékekben megengedett növényvédőszer-maradványok maximális szintjének csökkentésére.

Forrás: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html