Kétszintű kormányzás: A proaktivitás előmozdítása települési és kerületi szinten viharok idején

Proaktívan hozzon válaszlépéseket

2025 októberének végén árvizek súlyos károkat és földcsuszamlásokat okoztak, valamint számos falut és települést elszigeteltek Da Nang városától nyugatra fekvő hegyvidéki területeken.

Az árvíz során a kétszintű kormányzati modell megmutatta fölényét a települések és az önkormányzatok proaktív döntéseivel és drasztikus intézkedéseivel a viharhelyzetek kezelésében, például az emberek evakuálásával a károk minimalizálása érdekében, valamint a létfontosságú áruk időben történő elosztásával.

*Az A Vuong község élelmiszerboltjai a Község Népi Bizottságának kérésére proaktívan növelték az alapvető árucikkek készletét az árvízszezon előtt. Fotó: Hien Thuy*

Ez leginkább A Vuong községben látszik. Amint elhúzódó heves esőzésekre és földcsuszamlásveszélyre számítottak, a község vezetői azonnal megkezdték a földcsuszamlásveszélyes területek ellenőrzését, hogy időben evakuálhassák az embereket.

Így elkerülhető volt az emberveszteség, jellemzően október 28-án, amikor a vietnami-laoszi határ közelében található Ateép faluban a domb leomlott, a földbe temette a domb lábánál álló 27 háztartás házát. A jelenet láttán mindenki szívszorítóan, de „megkönnyebbülten” is érezte magát, mivel ezt megelőzően a községi önkormányzat proaktívan evakuálta a környék összes háztartását egy biztonságos menedékhelyre.

Ezenkívül a község proaktívan tartalékol élelmiszert és alapvető élelmiszereket. A Városi Népi Bizottság és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium iránymutatásait végrehajtva a község dokumentumot adott ki, amelyben felkéri a minisztériumokat, hivatalokat, egységeket, vállalatokat, szövetkezeteket, üzleti háztartásokat és falusi igazgatótanácsokat, hogy tegyenek intézkedéseket. Az üzleti háztartások növelik a tartalékban lévő áruk mennyiségét; a falvak raktárakat készítenek elő a támogató áruk fogadására; az iskolák proaktívan tartalékolnak élelmiszert a bentlakásos diákok számára.

Tehát amikor A Vuong községet szinte teljesen elszigetelték külvilágtól, a kereskedelmet és az áruszállítást felfüggesztették, a község alapvetően továbbra is biztosította az emberek élelmezését.

„A több mint 10 nap alatt, amíg a község a földcsuszamlások miatt elszigetelt volt, a kormányzat a funkcionális erőkkel együttműködve végezte el a szükséges feladatokat, hogy az emberek ne éhezzenek és ne fázzanak. A kétszintű önkormányzati modellnek köszönhetően a település proaktívabb, rugalmasabb, önállóbb és felelősségteljesebb lett ” – mondta Vuong Briu Quan, a Község Népi Bizottságának elnöke.

*November 6-án reggel egy Vuong település proaktívan 10 tonna rizst és számos alapvető élelmiszert vásárolt, hogy a 13-as vihar előtt szétossza a falvakban.*

Közvetlenül az árvíz elvonulása után, a 13-as számú viharra számítva, az A Vuong község Népi Bizottsága proaktívan 10 tonna rizst, 1000 doboz instant tésztát és egyéb szükségleti cikkeket vásárolt a falvak lakosságának támogatására. A fenti élelmiszerek és élelmiszerek kiszállítása és elosztása a falvakban november 6-án reggel befejeződött, mielőtt a 13-as számú vihar partra csapott volna, hogy az emberek biztonságban érezhessék magukat a vihar előtt.

Nemcsak A Vuong község, hanem Da Nang város számos községe és kerülete is proaktívan korai reagálási intézkedéseket hozott. Különösen a hegyvidéki községekben, mint például Tra Leng, Tra Doc, Tay Giang... mind az emberek és a vagyon evakuálása, mind pedig a létfontosságú javak biztosítására vonatkozó részletes tervek tekintetében.

A világos decentralizáció és a hatáskörök delegálása növeli a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét.

A közelmúltbeli árvíz során az egész város megszervezte a kitelepítést: 4835 háztartást/15886 embert evakuáltak a mélyen elárasztott és veszélyes földcsuszamlásos területekről.

A részlegek, fióktelepek és szektorok szoros együttműködése a községek és kerületek népbizottságaival közös erőt teremt, elősegítve az erők, az eszközök és a logisztika hatékony mozgósítását.

A községek és kerületek polgári védelmi parancsnokságai szorosan együttműködtek a fegyveres erőkkel, például a hadsereggel és a rendőrséggel az evakuálási helyzetek kezelésében, a földcsuszamlások kezelésében és az emberek élelmezésében. Ennek eredményeként az evakuálás biztonságosan és gyorsan történt; ideiglenes szállást szerveztek, és a legszükségesebb szükségleti cikkeket is biztosították.

*A Ga Ry határőrség a helyi erőkkel együttműködve szállította át a földcsuszamlás veszélyének kitett Hung Son község A Ting falujának háztartásainak értékeit biztonságos helyre.*

Az árvíz után a helyi önkormányzatok azonnal és proaktívan jelentették az élelmiszerek, élelmiszerek és alapvető szükségleti cikkek iránti keresletet. Ennek alapján a város Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma összegyűjtötte a keresletet, és együttműködött a beszállítókkal, például a szupermarketekkel és a disztribúciós vállalatokkal, hogy biztosítsa az emberek szükségleteinek kielégítését szolgáló áruellátást.

Ezzel egy időben a Da Nang-i Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szorosan együttműködött a városi katonai parancsnoksággal, hogy haladéktalanul 40 tonna rizst osszanak szét a települések és kerületek között, biztosítva az emberek élelmezését.

A kormányzati vezetőkkel az árvízelhárítással és a helyreállítással foglalkozó találkozókon Da Nang város vezetői ismételten megerősítették a kétszintű kormányzati modell kezdeti hatékonyságát a vihar- és árvízmegelőzési és -elhárítási munka irányításában és működtetésében. Az egyértelmű decentralizáció és felhatalmazás segít lerövidíteni a helyzetek kezelésének idejét, és növeli a helyi hatóságok kezdeményezőkészségét.

A találkozón Tran Nam Hung úr, Da Nang város Népi Bizottságának alelnöke megerősítette: A kétszintű kormányzati modell nagyon hatékonynak bizonyult. A helyi szint nagyon proaktív, eltökélt és felelősségteljes. Ez nagyon jó dolog. A községek és kerületek káderei rendkívül felelősségteljesek, egész éjjel az emberekkel vannak, közel állnak hozzájuk.

A kétszintű kormányzat egyértelmű decentralizációja és felhatalmazása növeli a Da Nang települések és kerületek kezdeményezőkészségét az emberek evakuálásával és áthelyezésével kapcsolatos döntések meghozatalában, hozzájárulva az árvizek okozta károk minimalizálásához.

Eközben a Da Nang Városi Pártbizottság titkára, Le Ngoc Quang az árvizek következményeinek elhárításáról és a 13-as számú vihar elhárításáról szóló ülésen szintén dicsérte a helyi hatóságok rugalmasságát és kezdeményezőkészségét a történelmi árvizekre való reagálásban. „Bár a helyi erők nagyon gyengék, nagyon kreatívak és kitartóak, a káderek pedig éjjel-nappal dolgoznak a helyzet kezelésén. Ez egyben egy lehetőség arra is, hogy teszteljük a Polgári Védelmi Parancsnokság modelljének működését a városi szinttől a helyi szintig, a fegyveres erőkkel együttműködve az árvizekre való reagálás érdekében.”

A valóság azt mutatja, hogy viharok és árvizek idején a helyi önkormányzatok (községek és kerületek) proaktivitása és rugalmassága nagyon fontos. Ez egyben egy tapasztalat a decentralizáció és a hatalom helyi szintre történő delegálásának növelésére is, nemcsak a természeti katasztrófákra való reagálásban, hanem más társadalmi-gazdasági tevékenységek irányításában is.

A Da Nang városában tomboló heves esőzések és árvizek megmutatták, hogy a kétszintű kormányzati modell (város - község, kerület) egyértelműen hatékony a természeti katasztrófák megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos munka irányításában és lebonyolításában. Az egyértelmű decentralizáció és engedélyezés segít lerövidíteni a helyzetek kezelésének idejét, és növeli a helyi hatóságok kezdeményezőkészségét.
A részlegek, ágazatok és szektorok szoros együttműködése a községek és kerületek népi bizottságaival közös erőt teremt, segítve az erők, eszközök és logisztika hatékony mozgósítását, hozzájárulva a természeti katasztrófák során az emberekben keletkezett emberi és anyagi károk minimalizálásához.
Ez egyben egy tapasztalat a decentralizáció és a hatalom helyi szintű delegálásának fokozására is, nemcsak a természeti katasztrófákra való reagálásban, hanem más társadalmi-gazdasági tevékenységek irányításában is.

Forrás: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html