Fenntartható szegénységcsökkentés Hoa Phu községben: Minden egyes személy körülményeihez igazítva.

A valóságban, ahogy a szegénységi küszöb emelkedik, a fenntartható szegénységcsökkentés nem csupán számok kérdése, hanem gyakorlati megoldásokat, hosszú távú nyomon követést és az egyes háztartások sajátos körülményeihez igazított megoldásokat igényel.

Törékeny menekülés a szegénységből

Cao Thi Mung asszony Hoa Phu község és Ha Duc falu tisztviselőivel beszélget családja jelenlegi helyzetéről. *Fotó: Kim Nhue*

Cao Thi Mung asszony kis háza Ha Duc faluban (Hoa Phu község) csendes és elhagyatott lett férje nemrégiben bekövetkezett halála óta. Az 1959-ben épült ház mára súlyosan romos, ferde tetővel, számos beázással, hámló falakkal és az út szintjénél alacsonyabb padlóval, ami miatt heves esőzésekkor beáramlik a víz. Azt mondja, hogy néhány esős éjszakán fényt lát a tetőn keresztül beszűrődni, "mintha csillagokat látna az égen".

Mung asszony, aki több mint hetven éves, már nem képes dolgozni. Jelenleg a legkisebb fiával él, de a családja is nagyon nehéz körülmények között van. Jövedelmük főként a mezőgazdaságból és a szabadúszó munkából függ, ami ingatag és szezonális. Még aggasztóbb, hogy legkisebb fia gyermekei betegek és hosszú távú kezelésre szorulnak, így a gyógyszerek és az ápolás költségei állandó terhet jelentenek. Az egész család küzd a megélhetésért nap mint nap, nincsenek megtakarításaik, hogy felújításra vagy újjáépítésre fordítsák a házukat.

Amikor a község és a falu tisztviselői megkérdezték a kívánságairól, Mung asszony egyszerűen csak annyit mondott: „Ha a kormány tud támogatást nyújtani, azt nagyra értékelném; ha nem, akkor nem mernék többet kérni.” Legnagyobb vágya egy biztonságosabb ház volt, hogy békében élhessen idős korában, különösen az esős és viharos évszakban. A helyi tisztviselők szerint ez egy valóban nehéz eset, annak ellenére, hogy a jelenlegi mércével mérve már nem szerepel a szegény háztartások listáján.

Nguyen Van Tuoi úr és fia (a képen középen) kormányzati támogatást remélnek egy motorkerékpár formájában, amely a közlekedést és a megélhetést segíti. *Fotó: Kim Nhue*

Miután elhagyták Mung asszony házát, a küldöttség folytatta látogatását Nguyen Van Tuoi úr családjánál – az esetet a falu tisztviselői „különösen nehéznek” minősítették. Tuoi úr és Tuoi asszony is beteg és nem tud dolgozni. A család megélhetése jelenleg két idősebb gyermekük jövedelmétől függ, akik gyári munkásként dolgoznak helyi vállalkozásoknál. Béreik alacsonyak, miközben fedezniük kell a megélhetési költségeket, a szüleik gyógyszereit és fiatalabb testvéreik iskoláztatását.

Tươi úr családjának van egy legkisebb lánya, aki középiskolába jár, közel 10 km-re otthonuktól. A családnak azonban nincs közlekedési eszköze. Egy régi biciklin kívül nincs más eszközük az iskolába járásra. Ezért a legkisebb lány iskolába járása attól függ, hogy elviszik-e az iskolába, vagy nagyon nehéz körülmények között kell egyedül boldogulnia.

A község tisztviselőivel folytatott találkozó során Mr. Tươi fia kifejezte azon kívánságát, hogy a kormány fontolja meg egy motorkerékpár biztosítását számára. Ezzel a járművel motoros taxisofőrként dolgozva plusz bevételre tehetne szert, és azzal szállíthatná legfiatalabb húgát a távoli iskolába, valamint az egész családot, különösen akkor, ha a szülei betegek és kórházba kell menniük. A falu vezetője szerint ez egy tipikus esete egy közel szegény háztartásnak, amely nagyon hajlamos a visszasüppedésre. Annak ellenére, hogy hivatalosan is kikerültek a szegénységből, ha a két idősebb gyermek elveszíti az állását, vagy a család további orvosi költségeket vállal, az életük azonnal patthelyzetbe kerülhet.

Do Huu Tien úr (a kép közepén) kormányzati támogatást remél tehenek tenyésztésének formájában, hogy fenntartható megélhetést teremtsen és kitörjön a szegénységből. *Fotó: Kim Nhue*

A munkacsoport által feljegyzett harmadik eset Do Huu Tien úr családja volt. Tien úr ízületi betegségben szenved, ami miatt mindkét lába mozgásképtelen, és évekig képtelen járni vagy dolgozni. Korábban szabadúszóként dolgozott, de mióta megbetegedett, teljesen otthonába kényszerült. A családnak két kisgyermeke van, akik közül az egyik még iskolába jár, és minden megélhetési költsége idős szüleitől és egy szerény szociális segélyből függ.

Amikor a szükségleteikről kérdezték őket, Mr. Tien családja nem kért pénzbeli segítséget, hanem megfelelő megélhetési támogatást remélt, konkrétan egy tenyésztésre szánt tehenet. A falu tisztviselői szerint a megfelelő támogatással a család a család munkaerejét felhasználhatná a tehén gondozására, fokozatosan növelve jövedelmüket és csökkentve a támogatásoktól való függőségüket.

A fenti három konkrét eset azt mutatja, hogy a szegénység csökkentésének jelenlegi képe Hoa Phuban már nem arról szól, hogy „vannak-e szegény háztartások”, hanem inkább arról, hogyan lehet megakadályozni, hogy a szegénységből újonnan kikerült háztartások és a közel szegény háztartások visszaesszenek a szegénységbe. Ezek a háztartások közös jellemzőkkel rendelkeznek: bizonytalan jövedelem, betegség terhe, sok eltartott, valamint az alapvető szükségletek, például a biztonságos lakhatás, a közlekedés és a stabil megélhetés hiánya. Ezért a szegénységből való kitörés és a szegénységbe való visszatérés közötti határvonal továbbra is nagyon vékony.

Egy praktikus megoldás

Nguyen Thi Nga, a Hoa Phu község Vietnámi Hazai Front Bizottságának elnöke aggodalmát fejezte ki a jelenlegi szegénységcsökkentési erőfeszítésekkel kapcsolatban, kijelentve, hogy a település számára a legnagyobb kihívás már nem a szegény háztartások szabvány szerinti azonosítása, hanem annak biztosítása, hogy a közel szegény háztartások, a szegénységből újonnan kiszabadult háztartások és a különösen nehéz helyzetben lévők ne maradjanak figyelmen kívül a monitoring és támogatási folyamat során.

„Vannak olyan családok, akik papíron kiszabadultak a szegénységből, de a valóságban az életük továbbra is nagyon bizonytalan. Ha nem figyeljük szorosan a körülményeiket, akár egy apró, az egészségüggyel, a munkával vagy egy természeti katasztrófával kapcsolatos nehézség is ahhoz vezethet, hogy visszaesnek a szegénységbe” – mondta Nga asszony.

A Hoa Phu község által végzett felülvizsgálat szerint jelenleg nincsenek a szegénységi küszöb szerint szegénynek minősített háztartások, de még mindig 124 közel szegény háztartás és sok különösen nehéz helyzetben lévő háztartás él. Ezek nagy része lakhatási és megélhetési támogatásra szorul. Ami a lakhatást illeti, a község 24 segítségre szoruló háztartást azonosított, amelyek közül soknak súlyosan romos házai vannak, amelyek nem biztosítanak biztonságos lakhatási körülményeket, különösen az esős évszakban. A földtulajdonnal kapcsolatos jogi problémák vagy a szükséges kritériumok nem teljesülése miatt azonban nem minden esetben juthat egyszerre támogatás.

A város által elkülönített források alapján Hoa Phu község 2025-ben 6 jogosult háztartás számára tervezi „Nagy Szolidaritás” házak építésének támogatását, háztartásonként 50 millió VND-t kapva a városi alapból. A fennmaradó esetekben a település továbbra is mozgósítja a „Szegényekért” Alap és más szociális források forrásait a hátrányos helyzetű háztartások lakhatási körülményeinek fokozatos javítása érdekében.

„A község megközelítése nem az, hogy túl nagy mértékben szétszórja az erőforrásokat, hanem hogy a valóban sürgős eseteket rangsorolja, miközben folyamatosan figyelemmel kíséri a helyzetet, hogy további támogatást nyújthasson, amikor az erőforrások elérhetővé válnak” – mondta Nguyen Thi Nga asszony.

A lakhatás mellett a megélhetési támogatást is kulcsfontosságú megoldásnak tekintették a közel szegény háztartások fokozatos önellátóvá válásának elősegítésére. Egy helyszíni felmérés során a Hoa Phu község 12 esetet választott ki a gazdaságfejlesztési támogatás végrehajtására, köztük 6 háztartást, amelyek tenyészteheneket és 6 háztartást kaptak megélhetésük biztosítására. A támogatást az egyes családok tényleges szükségletei alapján hajtják végre, lehetővé téve a lakosok számára, hogy proaktívan válasszanak megfelelő állatállományt és felszerelést, teljes dokumentációval és a támogatás utáni nyomon követéssel, hogy biztosítsák a hosszú távú hatékonyságot és elkerüljék a felszínes segítségnyújtást.

To Thi Nhan asszony, a pártbizottság titkára és a Hoa Phu község Népi Tanácsának elnöke szerint a fenntartható szegénységcsökkentés a jelenlegi időszakban nem támaszkodhat kizárólag támogatásokra, hanem össze kell kapcsolni a megélhetés és a megélhetés feltételeinek megteremtésével. Ahogy a szegénységi küszöb emelkedik, a szegény háztartások szabvány szerinti felszámolása csak a kezdeti eredmény. Ami még fontosabb, kulcsfontosságú, hogy segítsünk a közel szegény háztartásoknak önellátóvá válni, és elkerüljük a lemaradást a település általános fejlődésében.

To Thi Nhan asszony kijelentette, hogy a község pártbizottsága egyhangúlag megállapodott abban, hogy nem hajszolják a kitűzött célokat, és nem hagyják, hogy az eredmények elhomályosítsák az emberek által tapasztalt valós nehézségeket. A következő időszakban továbbra is a 124 szegénységben élő háztartásra és azokra összpontosítanak, akik kikerültek a szegénységből, de akiknek az élete még mindig bizonytalan. A munkaképes háztartások esetében a község a szakképzés támogatására, a munkaközvetítésre, valamint a kedvezményes hitelekhez és termelési berendezésekhez való hozzáférés elősegítésére összpontosít. Az idős kor, betegség vagy fogyatékosság miatt munkaképtelen vagy nagyon korlátozottan munkaképes háztartások esetében a település prioritásként kezeli a szociális biztonság, a biztonságos lakhatás és a minimális megélhetési körülmények biztosítását, minimalizálva a szegénységbe való visszaesés kockázatát.

A Hoa Phu község egyik kulcsfontosságú területe a támogatás utáni monitoring. A támogatás nem merül ki a pénz vagy az erőforrások biztosításában; továbbra is ki kell terjednie a felmerülő nehézségek nyomon követésére és megértésére, hogy időben kiigazításokat lehessen végezni. „Ha nem követjük nyomon a folyamatot a végéig, könnyen előfordulhat, hogy az emberek továbbra is nehéz helyzetben maradnak, de már nem jogosultak támogatásra. Ezért a falvaknak és a szervezeteknek rendszeres feladatként kell kezelniük a közel szegény háztartások hosszú távú támogatását” – hangsúlyozta To Thi Nhan asszony.

A Hoa Phu tapasztalatai azt mutatják, hogy amikor már nincsenek a szabványok szerint szegénynek minősített háztartások, a szegénység csökkentésének kihívása új szakaszba lépett, rugalmasabb, lényegesebb és fenntarthatóbb megközelítéseket igényelve. A fenntartható szegénységcsökkentés nem csupán erőforrások kérdése, hanem a teljes politikai rendszer összehangolt bevonását igényli, az emberekhez való közelség, a szükségleteik megértése és az egyének körülményeihez való megfelelő támogatás biztosítása szellemében. Pontosan ezt az irányt követi a Hoa Phu az elkövetkező időszakban kitartóan.

Forrás: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html