Az akadályok elhárítása és az erőforrások felszabadítása a 1719-es program (2. rész) megvalósításához: A nehézség nem kizárólag az elszántság hiányából fakad.

(Baothanhhoa.vn) - Annak ellenére, hogy számos fontos eredményt sikerült elérni, a becslések szerint 2025 végére Thanh Hoa a Nemzeti Célprogram etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó programjának (2021-2030 közötti időszak, I. fázis: 2021-2025) (rövidítve: 1719-es program) 23 célkitűzéséből 4 nem fog teljesülni.

A Na Meo község fiataljai vidéki utakat építenek, hozzájárulva a 1719-es program hatékonyságához.

Az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériumának tájékoztatása szerint 4 várt cél nem teljesült, beleértve: a rendkívül nehéz területekről elmenekült közösségek, falvak és tanyák száma; az egy főre jutó átlagos jövedelem és a középiskolás korú diákok iskolába járásának aránya. Ezek mind nehéz célok, amelyekre közvetlenül hatással vannak más célok és a program tőkekifizetési aránya. Például a 2024-es egy főre jutó átlagos jövedelem céljának el kell érnie a 66,2 millió VND/fő értéket, de az eredmény csak 42,39 millió VND/fő; a középiskolás korú diákok iskolába járásának arányának el kell érnie a 98,9%-ot, de várhatóan az év végére csak 95%-ot fog elérni...

Eközben a statisztikák szerint a tartománynak évente a 1719-es program 2021-2025-ös időszakra történő végrehajtására elkülönített teljes központi költségvetési tőke meghaladja a 2,7 billió VND-t. 2025. június 31-ig a tartomány mintegy 1,7 billió VND-t folyósított, ami a tőketerv 76,8%-át teszi ki. Ebből a fejlesztési beruházási tőke több mint 991,6 milliárd VND-t folyósított, ami a tőketerv 84,27%-át teszi ki, a közszolgálati tőke pedig 716,6 milliárd VND-t, ami a tőketerv 68,3%-át teszi ki. A számokat tekintve úgy tűnik, hogy ez alacsony arány, de az egész országhoz képest magasabb, mint a 1719-es programból részesülő tartományok átlaga.

Ennek számos oka van. Sok település úgy véli, hogy annak ellenére, hogy számos új projekt és alprojekt létezik, amelyek új és gyakorlatiasabb végrehajtási módszerekkel rendelkeznek, mint az előző időszakban, a 1719-es program továbbra is számos nem megfelelő és nehezen alkalmazható politikát tartalmaz. Ezek közül meg kell említeni az 1. projekt (A lakótelkek, a lakások, a termelési területek és a háztartási víz hiányának megoldása) keretében a lakótelkek támogatására vonatkozó politikát. Konkrétan a háztartásonkénti 40 millió VND földtámogatási mérték az átfedésekre alacsony, nem felel meg a piaci földáraknak és a szegény háztartások gazdasági helyzetének. Ez a valóság arra késztette a hegyvidéki területeken található számos régi kerületet, hogy visszafizesse a forrásokat, mivel az emberek nem érdeklődnek a támogatás fogadása iránt.

Ha Van Nhiet úr, a Phu Le Község Pártbizottságának állandó titkárhelyettese, a Quan Hoa Kerület (régi) Etnikai és Vallási Ügyek Osztályának korábbi vezetője elmondta: „Bár a pártbizottságok és a hatóságok minden sikátorba elmentek, minden ajtón kopogtattak, hogy népszerűsítsék és mozgósítsák a természeti katasztrófák kockázatának kitett területeken élő háztartásokat az letelepítésre, a valóságban azonban még az 1719-es programból kapott további 40 millió VND támogatás ellenére sem volt elég pénzük földvásárlásra, nem is beszélve a házépítésre szánt pénzről. Ráadásul a támogatás feltétele az eljárások befejezése és a földterület kivonása, ami nehézségeket okoz az embereknek. Ezért sok ebben a kategóriában lévő háztartás kérte, hogy ne kapjon támogatást az államtól. A Quan Hoa Kerületnek (régi) pedig vissza kellett fizetnie a kiutalt összeget a tartományi költségvetésbe.”

Vagy az 5. projekt 3. alprojektje ( Szakképzés fejlesztése, munkahelyteremtés az etnikai kisebbségekben és hegyvidéki területeken élő munkavállalók számára), a szabályozás szerint a végrehajtó alanyok a szakképzési intézmények, a szakképzés-irányítási ügynökségek minden szinten az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken. Bár ezen a területen ritkán vannak főiskolák és középiskolák, főként szakképzési - továbbképzési központok, így nincs alapja a tőkeallokációnak...

Ezenkívül a program számos alprojektje és projektje lassan kapta meg a központi kormányzattól a végrehajtásukat irányító jogi dokumentumokat. Sőt, olyan helyzet is van, hogy az irányadó dokumentumok nem egységesek és nem következetesek, ami sok település számára megnehezíti a végrehajtást. Például a 7. projekt támogatási tárgya a miniszterelnök 1719/QD-TTg számú határozata szerint a járási egészségügyi központ, míg az Egészségügyi Minisztérium 2415/QD-BYT számú határozatában szereplő iránymutatás szerint a járási egészségügyi központ és a járási kórház az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken. Vagy az Oktatási és Képzési Minisztérium nem adott ki olyan dokumentumokat, amelyek az 5. projekt 1. alprojektjének megvalósításához útmutatóul szolgálnának az oktatáshoz és az írástudáshoz. Érdemes megemlíteni, hogy a 9. projekt 1. alprojektjének (Beruházás a nagyon kis létszámú etnikai kisebbségi csoportok és a sok nehézséggel küzdő etnikai csoportok fejlesztésébe) megvalósítása még nem valósult meg, mivel nincsenek olyan jogi dokumentumok, amelyek egyértelműen meghatároznák a végrehajtás módját...

A 1719-es program támogató tőkéjének köszönhetően a Hoi Xuan községben élő etnikai emberek élete egyre jobb és jobb lesz.

A fenti hiányosságok és elégtelenségek a fő okai annak, hogy a Thanh Hoa-nak még mindig 4 nehezen elérhető célt kell elérnie. Valójában a 1719-es programot a miniszterelnök 2021 októberében jóváhagyta, de a központi kormányzat csak 2022 második negyedévében döntött a végrehajtáshoz szükséges tőke elkülönítéséről. Ezért a tőkekifizetési ráta valójában több mint 3 év végrehajtásának eredménye, nem pedig a teljes 5 éves időszaké.

Azonban őszintén el kell ismerni, hogy a 1719-es program megszervezése és végrehajtása során továbbra is fennáll az a helyzet, hogy egyes településeken a pártbizottságok és hatóságok nem fordítottak figyelmet a vezetésre és az iránymutatásra, a kulcsfontosságú pontokra, nem voltak határozottak és hiányzott a konkrétság. Egyes települések nem fordítottak igazán figyelmet a valóság felmérésére a beruházási projektek létrehozásakor, ami nehézségekhez vezetett a megvalósításban és a tőkeforrások átutalásának szükségességéhez. Ezt bizonyítja, hogy a központi fővárosi portfólióban eddig számos, nagy finanszírozási forrásokkal rendelkező projekt nem valósítható meg, mint például a Co Phuong-barlang emlékeinek megőrzésére és értékének népszerűsítésére irányuló projektek, a Con Moong-barlang...

Le Minh Hanh, az Etnikai Kisebbségek és Vallások Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a 1719-es program végrehajtása során számos nehézséggel szembesültek, és az elmúlt időszakban számos értékes tanulsággal szolgáltak. Ezek közül kiemelendő a vezetés megerősítése, a pártbizottságok és hatóságok határozott és szoros irányítása, valamint a teljes politikai rendszer szinkron és aktív részvétele. Ugyanakkor fontos szerepet játszik a propaganda és a mozgósítás, az önellátás és az önfejlesztés akaratának felkeltése, az emberek motiválása a gazdagság és a jólét megteremtésére... A belső erőfeszítések azonban nem lesznek elegendőek, ha a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó 1719-es programot nem úgy alakítják ki, hogy az elősegítse a társadalmi-gazdasági fejlődést az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára.

Cikk és fotók: Do Duc

Záró cikk: Szükségesek a szakpolitikai kiigazítások

Forrás: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm