Észrevételek a 14. Nemzeti Kongresszus tervezetdokumentumaihoz: Átfogó innováció az intézményépítésben

A Párt 14. Nemzeti Kongresszusa különösen fontos politikai esemény, amely döntő jelentőségű az ország jövőbeli fejlődése szempontjából az elkövetkező időszakban. A Vietnami Ügyvédi Egyesület tagjai számos párttaggal és országszerte élő lakossal együtt kutattak, vitattak meg és tettek észrevételeket, bemutatva a jogi szakma intelligenciáját, lelkesedését és felelősségvállalását, gyakorlati hozzájárulást nyújtva a Kongresszus dokumentumainak befejezéséhez.

Innováció a fejlesztési gondolkodásban

Dr. Phan Trung Ly professzor, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának korábbi elnöke teljes mértékben egyetértett a Politikai Jelentéstervezet szerkezetével és tartalmával, valamint a dokumentumban meghatározott főbb politikákkal és irányelvekkel. Úgy értékelte, hogy a tervezet stratégiai irányultságú, átfogó, mélyreható és gyakorlatias, bizonyítva a párt magas szintű felelősségtudatát a nép és az ország jövőbeli fejlődése iránt.

A fő feladatok és megoldások között Phan Trung Ly úr különös figyelmet fordít a vietnami intézmények tökéletesítésére és egy szocialista jogállam felépítésére irányuló feladatokra és megoldásokra, amelyekben a kulcs a törvényhozási gondolkodás megújításában rejlik. Mivel a törvényhozási gondolkodás fogja meghatározni az intézmények minőségét és a jogállam kapacitását.

Phan Trung Ly úr szerint az utóbbi időben a jogalkotási tevékenység számos kiemelkedő eredményt ért el, a jogrendszer egyre tökéletesebbé vált, az élet legtöbb területét lefedve; az Országgyűlés egyre professzionálisabbá vált a törvényhozási folyamatban; a lakosság, a vállalkozások és az akadémikusok szerepe kibővült. A politika- és jogtudomány szempontjából azonban még mindig vannak alapvető „szűk keresztmetszetek”.

Konkrétan a jogalkotási gondolkodás „szűk keresztmetszete” az, amikor a törvényalkotás gondolkodásmódja továbbra is erősen az adminisztratív irányításra összpontosít, és nem mozdul el erőteljesen a kreatív gondolkodás, a fejlődés előmozdítása felé; sok szabályozás továbbra is inkább az irányítási intézkedések „legalizálására” törekszik, ahelyett, hogy nyílt jogi keretet teremtene az innováció, az integráció és a digitális átalakulás számára.

A jogalkotási eljárásokban és technikákban tapasztalható akadályok miatt a programozás, a szerkesztés, az értékelés és a vizsgálat tudománytalan; továbbra is gyakori a „törvények egyidejű megalkotása és módosítása”, ami csökkenti a jogrendszer stabilitását.

Ezenkívül továbbra is számos hiányosság tapasztalható a jogalkotási folyamatban részt vevő ügynökségek közötti intézményi koordinációban, a társadalmi visszajelzési és konzultációs mechanizmusokban, a közvélemény pedig továbbra is formális és hiányzik belőle a tudományos mélység.

Phan Trung Ly úr megerősítette, hogy egy modern jogállam felépítéséhez Vietnamnak átfogó innovációra van szüksége a törvényhozási gondolkodásban és a jogalkotási folyamatokban.

A 14. Nemzeti Kongresszus tervezeteit tanulmányozva Tran Ngoc Duong professzort, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetőjét a párt „a fejlesztési gondolkodás folyamatos megújítása” című szövegének tartalma nyűgözte le leginkább. Ez a tartalom bemutatja az intellektuális víziót, és fáklyaként világítja meg az utat, elvezetve az országot a technológia, a verseny és a fejlődés korszakába.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh vezeti a hallgatókat a laboratóriumi kutatásban. (Fotó: Thu Hoai/VNA)

Tran Ngoc Duong úr úgy értékelte, hogy a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezetei teljes mértékben, átfogóan és mélyen megfogalmazták a fejlesztési gondolkodásmód folyamatos megújításának kérdését a világ és az ország új kontextusában, erős politikai elszántságot mutatva az innovatív gondolkodásmód és a fejlesztés folytatásában, hogy segítsék az országot a nehézségek és kihívások leküzdésében, kihasználják az új lehetőségeket, hogy az ország 2030-ra felső közepes jövedelmű fejlődő országgá, 2045-re pedig magas jövedelmű fejlett országgá váljon.

Tran Ngoc Duong úr szerint az új korszakban a fejlesztési gondolkodás folyamatos megújításának kérdését a tervezet dokumentumának egyik fő szempontjaként kell megfogalmazni, mivel ez egy jelentős elméleti kérdés, amely irányadó jelentőséggel bír a Politikai Jelentés tervezetének teljes tartalmában.

Ugyanakkor tisztázni kell a „folyamatos innováció és fejlesztés” tartalmát és konkrét kérdéseit, mint például: A „parancs és tekintély” vezetési szemléletmódjától az „alkotás és szolgáltatás” felé; a „centralizáció” szemléletmódjától a „decentralizáció és a hatalom helyi önkormányzatoknak való delegálása” felé; a „tiszta” gazdasági fejlődés szemléletmódjától a „fenntartható és befogadó” felé; a „mennyiség” szerinti értékelés szemléletmódjától a „minőség” szerinti értékelés felé...

A tervezetnek világosabban kell meghatároznia az új korszak fejlesztési gondolkodásmódját, mint konstruktív, proaktív, adaptív és kreatív gondolkodásmódot, amely felváltja az adminisztratív, parancsoló, tekintélyelvű, függő és passzív gondolkodásmódot; ez egy folyamatos és állandó követelmény, nem pedig átmeneti feladat.

Tran Ngoc Duong úr azt is javasolta, hogy a tervezet egyes szakaszaiban egészítsék ki és pontosítsák a fejlesztési gondolkodásmód folyamatos megújításának kérdését. A III. szakaszban, amely az ország gyors és fenntartható fejlődését szolgáló szinkron intézményrendszer kiépítésének és tökéletesítésének folytatását célozza, az új tervezet hangsúlyozza a terepi intézmények tökéletesítésére vonatkozó irányokat anélkül, hogy megemlítené az olyan új intézmények építésének gondolatát, mint a „fejlesztésteremtő gondolkodásmód”, amelynek középpontjában a vállalkozások és az emberek állnak.

Az V. szakaszban, a kultúra és az emberek erős és átfogó fejlesztéséről, pontosítani kell azt a gondolkodásmódot, hogy a kultúrába történő befektetés a fejlesztésbe történő befektetés, meg kell újítani az emberi fejlődésről alkotott gondolkodást a mesterséges intelligencia, a digitális gazdaság, a globalizált társadalom digitális átalakulásának kontextusában... A VI. szakaszban, amely a régióval és a világgal egyenrangú nemzeti, modern oktatási rendszer kiépítését célozza, ki kell egészíteni a tananyag és a módszerek átfogó innovációjának tartalmát a digitális technológia alkalmazásával, és az információs technológiát erőteljesen integrálni kell a tanítás, a tanulás és az oktatásirányítás folyamatába...

Szükséges hangsúlyozni és pontosítani néhány tartalmat.

Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnami Ügyvédi Szövetség) szerint a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezeteit gondosan és tudományosan készítették elő, számos új ponttal, amelyek a párt stratégiai vízióját, innovatív gondolkodását és átfogó, szisztematikus megközelítését mutatják.

A dokumentum formája, szerkezete és elrendezése tömör, tudományos, rendkívül általános és orientált, politikai elszántságot és törekvést mutatva arra, hogy az országot egy virágzó, boldog és biztos lépéssé fejlessze az új korszakban.

A dokumentum teljes mértékben tükrözi a káderek, a párttagok és a nép akaratát, törekvéseit és meggyőződését, konszenzust teremt a társadalomban, megerősíti a párt vezetése alatt álló nagy nemzeti egység erejét; ugyanakkor őszintén rámutat a korlátokra, az okokra, és megfelelő irányokat, célokat, feladatokat és megoldásokat javasol a következő fejlődési szakaszhoz.

Különösen a kongresszusi dokumentumok előkészítése során a 13. Központi Végrehajtó Bizottság 10. konferenciája megállapodott abban, hogy három különálló dokumentum tartalmát egyetlen egységes dokumentumba, a "13. Központi Végrehajtó Bizottság politikai jelentésébe" integrálják.

Ez egy új megközelítés, amely biztosítja a tartalom egyszerűsítését, a párhuzamosságok kiküszöbölését, a tömörség javítását, a politika politikai orientációjának, gyakorlatiasságának és megvalósíthatóságának biztosítását, miközben biztosítja a könnyű tanulást, megértést, megjegyzést és végrehajtást.

Nguyễn Danh Chau úr egyetértését fejezte ki a tervezet tartalmával a 13. Nemzeti Kongresszus határozatának végrehajtása során elért kiemelkedő eredményekről és a párt 40 éves innovációs útjáról, a tervezetben rámutatott hiányosságokról és korlátokról, és javasolta az egészségügy és az oktatás területén mutatkozó korlátok tisztázását, hangsúlyozva a tisztviselők, különösen a vezetők példamutató felelősségét az „intézményi szűk keresztmetszetek”, a „határidős gondolkodás” és a „csoportérdekek” leküzdésében.

A 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezeteinek tanulmányozása során Phan Van Lam úr (ASEAN Jogi és Gazdasági Intézet) kifejezte egyetértését a tervezet gazdaságfejlesztési kérdésekre vonatkozó tartalmával.

A 2026-2030 közötti időszak társadalmi-gazdasági fejlődési céljaival és feladataival, valamint a 2045-ig tartó jövőképpel kapcsolatban, különösen az olyan áttörési célokkal kapcsolatban, mint az átlagos GDP-növekedés évi 10%-a, a munkatermelékenység, a digitális gazdaság aránya, a zöld átalakulással, az energetikai átalakulással, a digitális átalakulással és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos gazdasági szerkezetátalakítási követelmények, Phan Van Lam úr azt javasolta, hogy hangsúlyozni kell az olyan kérdéseket, mint: Intézmények - a beavatkozás, a negativitás, az idő, a költségek, a gazdasági kapcsolatok kriminalizálásának és a papírmunka csökkentésére vonatkozó szabályok; az átláthatóság, a verseny növelése, a reformok támogatása; a tulajdonjogok biztosítása, a szerződések betartatása, a csőd - gyors szerkezetátalakítás; a tőke hatékony mozgósítása és elosztása, a közberuházások „minőségi és időben történő” eltolódása, a digitális infrastruktúra - energia - logisztika - zöld városi területek prioritása; hosszú távú tőkepiacok fejlesztése; elegendő tiszta energia biztosítása...

Phan Van Lam úr azt is megjegyezte, hogy a tervezetnek tisztáznia kell a kultúra, az emberek, az oktatás, a tudomány és a technológia, valamint az innováció fejlesztésének új perspektíváit, tekintve ezt stratégiai áttörésnek az endogén kapacitás és a nemzeti versenyképesség fokozása érdekében; konkrét megoldásokat kell javasolnia egy nyitott, rugalmas, nemzetközileg integrált oktatási rendszer kiépítésére, valamint egy olyan vietnami állampolgárok generációjának nevelésére, akik tudással, személyiséggel és bátorsággal rendelkeznek az új korszakban.

Phan Van Lam úr elmondta, hogy a kultúra az alap, az emberek a középpontban, a tudás és a kreativitás a hajtóerő, ezért szükséges az alacsony minőségű munkaerő-erőforrásokon alapuló növekedésről a termelékenységen, az adattudományon, a technológián és az irányításon alapuló növekedésre való átállás.

Emellett szükség van nyílt, rugalmas és integrált oktatásra, amely a „bemenet-menedzsmentről” a kimeneti minőség biztosítására; a „diplomákról” a kapacitásra és a készségekre; az „egyszeri képzésről” az egész életen át tartó tanulásra vált. A digitális kultúra és a digitális állampolgárság tekintetében a mesterséges intelligencia korszakában elő kell mozdítani az őszinteséget, a fegyelem, a kreativitás, a jogállamiság, a társadalmi felelősségvállalás, a digitális kapacitás, az idegen nyelvek, a pénzügyek, az etika és az adatbiztonság fontosságát.

A vietnami jogászok és ügyvédek véleményei bizonyították elkötelezettségüket, felelősségüket, intelligenciájukat és gyakorlati tapasztalatukat a jogi területen, hozzájárulva egy szocialista jogállam felépítéséhez, az igazságszolgáltatás reformjához és a jogrendszer fejlesztéséhez./.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp