Dél-Korea és a globális törekvések

A Jun-suk-jol dél-koreai nemzetbiztonsági stratégia hasonlóságokat mutat a 15 évvel ezelőtti dokumentummal, de számos figyelemre méltó új jellemzővel is rendelkezik.

Dél-Korea új nemzeti biztonsági szolgálata (NSS) fontos szomszédjának tekinti Japánt, és együttműködésre törekszik olyan területeken, mint a nemzetbiztonság és a gazdaság . (Forrás: Japán Miniszterelnöki Kapcsolatok Hivatala)

Múlt héten Dél-Korea közzétette első nemzetbiztonsági stratégiáját (NSS) Jun-sukjol elnöksége alatt. Szomszédjával, Japánnal és szövetségesével, az Egyesült Államokkal ellentétben ez nem egy éves dokumentum, és minden elnöki ciklus alatt csak egyszer jelenik meg, mint például Lee Myung Bak (2008), Park Geun Hye (2014), Mun Jae In (2018) és most Jun-sukjol (2023) esetében.

A verziók közötti négy-öt éves különbség, amely gyakran az elnöki ciklus elején jelenik meg, azt jelenti, hogy a dokumentum koherens, és célja a dél-koreai elnök egyetlen ciklusa alatti kérdések és célok meghatározása.

Az egyik probléma, egy visszatérő téma a Nemzeti Biztonsági Stratégiában (NSS), a Koreai-félsziget biztonsági helyzete. Ez a történet most fontosabb, mint valaha. De Dél-Korea 2023-as NSS-e ennél többről szól.

Régi visszhangok, új megközelítések

Először is, a dokumentum címe „Globálisan fontos ország a szabadságért, a békéért és a jólétért”, felidézve az ország NSS-ének nevét a néhai Lee Myung Bak elnök alatt: „Globális Korea”. Ez a 2009-es dokumentum mindössze 39 oldal hosszú, jóval rövidebb, mint a nemrégiben közzétett 107 oldalas dokumentum. Ez a dokumentum azonban iránymutatássá vált Szöul számára, hogy aktívabb és befolyásosabb szerepet játsszon a nemzetközi színtéren olyan kérdésekben, mint a szabadkereskedelem, a multilateralizmus, a békefenntartás és az éghajlatváltozás.

E tekintetben az új NSS is erre törekszik, amint azt a biztonsági környezetértékelésben felvázolt prioritások is tükrözik. A hagyományos stílus követése és a Koreai-félsziget helyzetével való kezdés helyett az NSS második fejezete utoljára ezzel a kérdéssel foglalkozik.

Ehelyett a globális biztonság előzetes értékelésével kezdődik, megjegyezve, hogy „olyan válságok, amelyek korábban csak néhány száz évente egyszer fordultak elő, most egyszerre történnek”. Megjegyezve a „nemzeti” és a „nemzetközi” közötti egyre elmosódó határvonalakat, valamint a biztonság és a fejlődés közötti egyre szorosabb kapcsolatokat, a dokumentum számos kulcsfontosságú külső kihívást említ, mint például az USA és Kína közötti verseny, az olyan kereskedő nemzetek számára kulcsfontosságú ellátási láncok zavarai, mint Dél-Korea, valamint a nem hagyományos biztonsági kihívások.

Eközben a harmadik, negyedik és ötödik fejezet felvázolja Szöul tervét e kihívások kezelésére a Washingtonnal és stratégiai partnereivel való szövetségének megerősítése, a nemzetközi rend megerősítése és a védelmi képességek fejlesztése révén.

Ezek a szakaszok számos hasonlóságot mutatnak az elmúlt hónapokban kiadott szakpolitikai dokumentumokban említett tartalommal, beleértve a Szabad, Békés és Virágzó Indo-Csendes- óceáni Stratégiát (2022. december) és a 2022. évi Védelmi Fehér Könyvet (2023. február). A félvezetőktől a védelemig és az alacsony kibocsátású energiatermelésig Dél-Korea szerepe az Indo-Csendes-óceáni térségben és a globális hatalmi egyensúlyban minden eddiginél fontosabb.

A gazdasági biztonságról és a felmerülő biztonsági kihívások kezeléséről szóló hetedik és nyolcadik fejezet azonban elismeri, hogy a „gazdasági kényszer” és az ellátási láncok zavarainak közelmúltbeli esetei arra utalnak, hogy Dél-Korea felemelkedése akadályozott lehet, ami arra kényszeríti Szöult, hogy új partnerekkel építsen ki kapcsolatokat, miközben fenntartja a hagyományos partnereit.

Értékalapú diplomácia

Dél-Korea új NSS-e különösen kijelentette, hogy a diplomácia középpontjában az elkövetkező időszakban az „értékalapú diplomácia és a nemzeti érdekek szerinti pragmatikus diplomácia egyidejű megvalósítása” lesz.

Azonban nem nehéz belátni az ellentétet e két cél között, és a Korea-közi kapcsolatokról szóló hatodik fejezet a legvilágosabb példa erre. Jun-sukjol egy évvel ezelőtti elnökválasztási győzelme részben az előző kormányzat két Korea megbékélésére irányuló sikertelen erőfeszítéseinek volt köszönhető. Ennek érdekében ez a fejezet a katonai elrettentéssel és az emberi jogokkal foglalkozik. A fejezet további része azonban főként Dél-Korea viszonzatlan erőfeszítéseivel foglalkozik, hogy érdemibb kapcsolatot alakítson ki Észak-Koreával.

Hasonló Szöul álláspontja a Pekinggel és Moszkvával fenntartott kapcsolatokról. A Nemzeti Tisztifőorvosi Szolgálat (NSS) szokásához híven, ismételten megemlíti Dél-Korea és partnerei, valamint szövetségesei közötti szolidaritást, akik ugyanazt az értékrendet vallják, mint az Egyesült Államok. Ez azonban nem jelenti azt, hogy Szöul tagadja a Pekinggel és Moszkvával fenntartott kapcsolatokat. A dokumentum hangsúlyozza, hogy a kínai-dél-koreai kapcsolatok „tisztelet és kölcsönös támogatás” révén fejlődhetnek, bár a Kék Ház „megakadályozza majd a bizonyos országoktól való túlzott függőséget a kulcsfontosságú szénbányák tekintetében”. Egyrészt Dél-Korea „határozottan bírálja” Oroszországot az ukrajnai konfliktus miatt. Másrészt Szöul „stabil kapcsolatokat” akar fenntartani Moszkvával.

A nemzeti érdekek követése és a saját értékek szerinti viselkedés közötti egyensúly megtalálása nehéz feladat bármely ország számára, különösen egy olyan összetett szomszédságban lévő középhatalom számára, mint Dél-Korea.

Mindazonáltal a Yoon Suk Yeol-kormányzat ambiciózus jövőképet vázolt fel, amelynek célja Szöul pozíciójának meghatározása a világtérképen, ahelyett, hogy csak az Északkelet-Ázsiában zajló eseményekre koncentrálna. De egy ingatag világban, ahol az NSS kijelentette, hogy „századonként egyszer előforduló válságok… egyszerre történnek”, ennek az álomnak a megvalósítása biztosan nem egyszerű.

Forrás: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html