A Jun-suk-jol vezette dél-koreai nemzetbiztonsági stratégia hasonlóságokat mutat a 15 évvel ezelőtti dokumentummal, de számos figyelemre méltó új elemet is tartalmaz.
| Dél-Korea új Nemzetbiztonsági Tanácsa fontos szomszédnak tekinti Japánt , és együttműködésre törekszik olyan területeken, mint a nemzetbiztonság és a gazdaság. (Forrás: Japán Kabinetiroda Kommunikációs Hivatala) |
Múlt héten Dél-Korea közzétette első nemzetbiztonsági stratégiáját (NSS) Jun-sukjol elnöksége alatt. Szomszédjával, Japánnal és szövetségesével, az Egyesült Államokkal ellentétben ez nem egy éves dokumentum, amely csak egyszer jelenik meg minden elnöki ciklus alatt, ahogyan az Lee Myung Bak (2008), Park Geun Hye (2014), Mun Jae In (2018) és most Jun-sukjol (2023) esetében történt.
A változatok között 4-5 éves eltéréssel, és gyakran egy ciklus elején megjelenő dokumentum jellegét tekintve következetes, és célja a dél-koreai elnök egyetlen ciklusára vonatkozó kérdések és célok meghatározása.
Köztük van egy visszatérő téma, amely az NSS kiadásaiban visszatérően szerepel, a Koreai-félsziget biztonsági helyzete. Ez a történet továbbra is fontosabb, mint valaha. De Dél-Korea 2023-as NSS-e ennél több.
Régi visszhangok, új megközelítések.
Először is, a dokumentum címe „Globálisan fontos nemzet a szabadságért, a békéért és a jólétért”, ami a néhai Lee Myung-bak elnök alatti dél-koreai nemzetbiztonsági rendszer (NSS) címére emlékeztet: „Egy Korea globálisan”. Ez a 2009-es dokumentum mindössze 39 oldal hosszú, ami jelentősen rövidebb, mint a nemrégiben közzétett 107 oldalas szöveg. Szöul számára azonban vezérelvvé vált, hogy aktívabb és befolyásosabb szerepet játsszon nemzetközi szinten olyan kérdésekben, mint a szabadkereskedelem, a multilateralizmus, a békefenntartás és az éghajlatváltozás.
E tekintetben az új NSS ugyanezt a célt tűzte ki maga elé, ami egyértelműen tükröződik a biztonsági környezetértékelésben felvázolt prioritásokban is. A hagyományos megközelítés követése és a Koreai-félsziget helyzetével való kezdés helyett az NSS második fejezete utoljára ezzel a kérdéssel foglalkozik.
Ehelyett ez a rész a globális biztonság előzetes értékelésével kezdődik, megjegyezve, hogy „olyan válságok, amelyek egykor csak néhány száz évente egyszer fordultak elő, most egyszerre történnek”. Elismerve a „nemzeti” és a „nemzetközi” közötti egyre elmosódó határvonalakat, valamint a biztonság és a fejlődés közötti egyre erősödő kapcsolatot, a dokumentum számos kulcsfontosságú külső kihívást említ, mint például az USA és Kína közötti verseny, az ellátási láncok zavarai – amelyek kulcsfontosságúak olyan kereskedő nemzetek számára, mint Dél-Korea –, valamint a nem hagyományos biztonsági kihívások.
Eközben a harmadik, negyedik és ötödik fejezet felvázolja Szöul tervét e kihívások kezelésére a Washingtonnal és stratégiai partnerekkel kötött szövetségek megerősítése; a nemzetközi rend megerősítése; és védelmi képességeinek fejlesztése révén.
Ezek a szakaszok számos hasonlóságot mutatnak a néhány hónappal ezelőtt kiadott szakpolitikai dokumentumokban már említett tartalommal, beleértve a Szabad, Békés és Virágzó Indo-Csendes-óceáni Stratégiát (2022. december) és a 2022. évi Védelmi Fehér Könyvet (2023. február). A félvezetőktől a védelemig és az alacsony kibocsátású energiatermelésig Dél-Korea szerepe az Indo-Csendes-óceáni térségben és a globális hatalmi egyensúlyban minden eddiginél fontosabbá válik.
A gazdasági biztonságról és a felmerülő biztonsági kihívások kezeléséről szóló hetedik és nyolcadik fejezet azonban elismeri, hogy a „gazdasági kényszerrel” és az ellátási láncok zavaraival kapcsolatos közelmúltbeli incidensek arra utalnak, hogy Dél-Korea felemelkedése akadályozott lehet. Ez arra kényszeríti Szöult, hogy törekedjen új partnerekkel való kapcsolatok kiépítésére, miközben fenntartja a hagyományos partnerekkel való kapcsolatait.
Értékalapú diplomácia
Konkrétan, Dél-Korea új NSS-e kimondja, hogy a jövőbeli diplomácia középpontjában az „értékalapú diplomácia és a pragmatikus diplomácia egyidejű megvalósítása áll majd a nemzet javára”.
Azonban a két célkitűzés közötti ellentét nem nehéz belátni, és a Korea-közi kapcsolatokról szóló hatodik fejezet a legvilágosabb bizonyítéka ennek. Jun-sukjol egy évvel ezelőtti elnökválasztási győzelme bizonyos mértékig az előző kormányzat sikertelen megbékélési kísérleteinek köszönhető a két Korea között. Ez a fejezet a katonai elrettentéssel és az emberi jogi kérdésekkel foglalkozik. A fejezet további része azonban elsősorban Dél-Korea jutalmazatlan erőfeszítéseire összpontosít, hogy érdemibb kapcsolatot alakítson ki Észak-Koreával.
Hasonlóképpen figyelemre méltó Szöul álláspontja a Pekinggel és Moszkvával fenntartott kapcsolatokban. A szokásos módon az NSS ismételten megemlíti Dél-Korea és hasonló értékeket valló partnerei és szövetségesei, például az Egyesült Államok közötti szolidaritást. Ez azonban nem jelenti azt, hogy Szöul tagadja Pekinggel és Moszkvával fennálló kapcsolatait. A dokumentum hangsúlyozza, hogy a kínai-koreai kapcsolatok „tisztelet és kölcsönös támogatás” révén fejlődhetnek, bár a Kék Ház „megakadályozza majd a bizonyos országoktól való túlzott függőséget a kulcsfontosságú szénforrások tekintetében”. Egyrészt Dél-Korea „határozottan bírálja” Oroszországot az ukrajnai konfliktus miatt. Másrészt Szöul „stabil kapcsolatokat” akar fenntartani Moszkvával.
A nemzeti érdekek érvényesítése és a saját értékek szerinti cselekvés közötti egyensúly megtalálása nehéz kihívás bármely ország számára, különösen egy közepes méretű nemzet számára egy olyan összetett szomszédos régióban, mint Dél-Korea.
Mindazonáltal Jun-sukjol elnök kormánya ambiciózus jövőképet vázolt fel, amelynek célja Szöul világtérképen való helyének meghatározása, ahelyett, hogy kizárólag Északkelet-Ázsia történéseire koncentrálna. Azonban egy ingatag világban, ahol – ahogy az NSS is rámutatott – évszázadonként egyszer előforduló válságok egyszerre bontakoznak ki, ennek az álomnak a megvalósítása biztosan nem egyszerű.
[hirdetés_2]
Forrás








