A bevétel-előrejelzés modernizálása

Az utóbbi időben a havi és éves állami költségvetési bevételekről szóló információk mindig is pozitív jelnek számítottak a gazdaság számára. A szakértők úgy értékelték, hogy az állami költségvetési bevételek előrejelzése harmonikusan ötvözte a hagyományos és a modern módszereket a folyamatok módosításával, ezáltal nagyobb pontosságot ért el.

A valósághoz közeli előrejelzés

Mai Xuan Thanh úr, az Adózási Általános Osztály főigazgatója elmondta, hogy a bevétel-előrejelzés nemcsak az állami költségvetés kezelésének fontos eszköze, hanem az állami költségvetés-gazdálkodás minőségének javításában is alapvető tényező. A pontos bevétel-előrejelzés segíti a kormányt a megfelelő pénzügyi tervek kidolgozásában, ezáltal ésszerűen elosztja az erőforrásokat az ország összes tevékenységéhez, elkerülve a költségvetési hiányt vagy az erőforrások pazarlását. Ezzel szemben a pontatlan előrejelzések költségvetési egyensúlyhiányhoz vezethetnek, ami befolyásolhatja a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok és a hosszú távú nemzeti célok végrehajtását. Ezenkívül az állami költségvetési bevétel-előrejelzést a politikaalkotási folyamatban is alkalmazzák, beleértve a politikák kibocsátása előtti, alatti és utáni hatások értékelését. Ugyanakkor a bevétel-előrejelző eszközöket a bevételgazdálkodás minőségének értékelésére és számos adó esetében az adóhiányok azonosítására is használják.

Az állami költségvetési bevételi előrejelzések pontosságának javítása érdekében szoros koordinációra van szükség az ügynökségek és egységek között a makrogazdasági, pénzügyi és monetáris politikákkal, valamint egyéb információkkal és adatokkal kapcsolatos információk és adatok szolgáltatásában. Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium az illetékes ügynökségekkel és egységekkel együttműködve létrehozott egy makrogazdasági előrejelzéssel és bevételi előrejelzéssel foglalkozó munkacsoportot, amelyben a Tervezési és Beruházási Minisztérium alá tartozó 11 ügynökség és egység 25 tagja vesz részt. A munkacsoport felelős az állami költségvetési bevételi előrejelzések megszervezéséért és végrehajtásáért, beleértve a szükséges adatbázisok biztosítását és kiépítését, valamint a szakértőkkel való együttműködést a makrogazdasági előrejelzési és bevételi előrejelzési modellek kutatása, fejlesztése és működtetése terén. A cél realisztikus előrejelzések készítése, és egyúttal útmutató dokumentumok kidolgozása az adatbázis-építéstől a bevételi előrejelzési modellek kiépítéséig, működtetéséig és alkalmazásáig - tájékoztatott Mai Xuan Thanh úr.

Azonban egyes bevételi tételek esetében még mindig meglehetősen nagy a költségvetés és a tényleges bevételbevételek közötti eltérés, különösen azoknál, amelyeket erősen befolyásolnak a szokatlan tényezők. Pham Thi Tuyet Lan asszony, az Adóbevételi Becslési Osztály (Általános Adóügyi Minisztérium) igazgatója megosztotta, hogy a Covid-19 világjárvány kitörése óta, különösen 2021-ben és 2022-ben, a gazdaság jelentősen ingadozott, számos bizonytalan tényező meghaladja a hazai és nemzetközi szervezetek előrejelzéseit, globálisan kitört az infláció, a befektetési tőkeáramlások erősen eltolódtak az országok között, teljesen megváltoztatva a gazdasági növekedési ütemet a költségvetés készítésekor kitűzött célhoz képest.

A bevétel-előrejelzés korszerűsítése az állami költségvetési gazdálkodás hatékonyságának előmozdítása érdekében

Ezenkívül nagyon nehéz pontosan előre jelezni a nyersolajból származó bevételeket, mivel az árak nemcsak a piaci kínálattól és kereslettől függenek, hanem nagymértékben befolyásolják a világpolitikai helyzetet is, különösen a nagy olajkészletekkel rendelkező országokban. Egy másik példa a földhasználati díjbevételek átlagos növekedési üteme az időszakok és évek között egyenetlen, egyes területeken szabálytalan, instabil és kiszámíthatatlan fejlődés tapasztalható, olyan településeken koncentrálódva, amelyek előnyökkel rendelkeznek az ipari fejlődés, a logisztika, a gazdaság, a turizmus terén... Ezenkívül a földhasználati díjbevételek becslése számos szint és ágazat részvételével alapból épül fel, de még nem szigorú és időszerű... ami befolyásolta a földhöz kapcsolódó bevételek előrejelzésének minőségét - mondta Pham Thi Tuyet Lan asszony.

Egyszerűsítse a folyamatokat, növelje a technológia alkalmazását

Az előrejelzések és a költségvetés-tervezés valós körülményekhez közelebbi minőségének javítása érdekében az Adóügyi Általános Osztály úgy véli, hogy elő kell mozdítani a bevételkezelés decentralizációjával járó bevételi decentralizációt, kiküszöbölve az összekapcsolódást. A hatóságok felelősségének és hatáskörének megerősítését minden szinten, az információszolgáltatás felelősségének intézményesítését, az előrejelzések és a költségvetés-tervezés összehangolását a hivatalok, osztályok, fióktelepek és bevételi szervek között a valósághoz közelebb kell meghatározni és individualizálni.

Ezenkívül egyszerűsíteni kell a költségvetési bevételek előrejelzésének és becslésének folyamatát az adatgyűjtés automatizálására szolgáló alkalmazásszoftverek felépítése és befejezése alapján, valamint olyan szoftvereket kell alkalmazni, amelyek integrálják az adószektoron kívüli információkat az elemző, előrejelzési és becslési munka kiszolgálására. Rendkívül fontos az informatika alkalmazásának előmozdítása az információk gyűjtésében és feldolgozásában, az egyes szakaszok idejének megfelelő átszervezése, annak biztosítása, hogy az idő 20%-a az információk gyűjtésére és feldolgozására, 80%-a pedig az elemzésre, értékelésre és előrejelzésre irányuljon.

Az előrejelzések pontosságának javítása érdekében a szakértők fejlett előrejelzési modellek, például regresszió, szektorokon átívelő mérlegek és big data elemzés alkalmazását javasolják az egyre összetettebb információmennyiségek feldolgozásához. Németország és más európai országok tapasztalatai azt mutatják, hogy ezeknek az eszközöknek a használata jelentősen javíthatja az előrejelzések pontosságát, a hibákat 5% alá csökkentve. A kormánynak fontolóra kellene vennie a költségvetés-tervezési folyamat egyszerűsítését is az érintett szintek számának csökkentésével és a digitális technológia alkalmazásával.

Ugyanakkor prioritásként kell kezelni egy, a költségvetési bevételekre vonatkozó országos adattárház kiépítését, amely a központi szinttől a helyi szintig integrálódik az információk szabványosítása és az előrejelzések hatékonyságának javítása érdekében. Ez egy fontos lépés az átláthatóság és a gazdasági ingadozásokra való gyors reagálás biztosítása érdekében. Mindenekelőtt a bevételi előrejelzésekkel foglalkozó tisztviselők mélyreható képzésén keresztül kell fejleszteni az emberi erőforrásokat, ami kulcsfontosságú tényező. Vietnamnak együttműködésen alapuló tanfolyamokat kell szerveznie nemzetközi szakértőkkel, és hosszú távú képzési programokat kell kidolgoznia, beleértve a tisztviselők külföldi kiküldését gyakorlati tapasztalatok szerzésére.

Bármi is legyen a megoldás, Pham Thi Tuyet Lan asszony szerint az állami költségvetési becslésnek ki kell terjednie a bevételi forrásokra, pozitívnak kell lennie, és közel kell állnia a tényleges megvalósuláshoz; helyesen és teljes körűen kell kiszámítani minden bevételi tételt, adót és bevételi mezőt minden településre vonatkozóan az adókról, az adógazdálkodásról és az állami költségvetés gazdálkodásáról szóló törvénynek megfelelően.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html