A Lao Bao határokon átnyúló gazdasági és kereskedelmi övezet modelljének kiépítésének ötletének megvalósítása

A Lao Bao - Densavan Határokon Átnyúló Gazdasági és Kereskedelmi Övezet modelljének megépítésének ötletének megvalósítása

A Politikai Bizottság 2022. november 3-i 26-NQ/TW számú, „A társadalmi-gazdasági fejlődésről és a nemzetvédelem és biztonság biztosításáról az Észak-közép- és a központi partvidék régióiban 2030-ig, 2045-ig kitekintve” című határozatának végrehajtása érdekében a Tartományi Pártbizottság politikája a Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laosz) határokon átnyúló gazdasági és kereskedelmi övezet (KTTM) építésének kísérleti megindításáról, sürgős és komoly előkészítési időszakot követően, 2024. március 15-én Quang Tri tartomány Huong Hoa kerületének Lao Bao városában kerül megrendezésre a „Lao Bao - Densavan határokon átnyúló gazdasági és kereskedelmi övezet: Az ötlettől a valóságig” című workshop. Ebből az alkalomból a Quang Tri újság tudósítója interjút készített HA SY DONG elvtárssal, a Tartományi Pártbizottság tagjával, a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnökével a közelgő fontos workshop tartalmáról.

- Kedves elvtárs! Az ötlettől a "Lao Bao - Densavan Közös Határon Átnyúló Gazdasági Övezet" (rövidítve: Közös Határon Átnyúló Gazdasági Övezet) kísérleti modelljének megvalósításáig a központi szinttől a helyi szintig terjedő erőfeszítések folyamata a Vietnámi-Laosz Politikai Bizottság politikájának konkretizálása érdekében. Meg tudná mondani, hogy miért Quang Tri tartományt választotta a kormány a kísérleti modell megvalósítására?

- 1997 óta a vietnami és laoszi Politikai Bizottság érdeklődést mutatott és egyetértett egy közös, határokon átnyúló gazdasági övezet kiépítésének kísérleti tanulmányával. Ezt a tartalmat a Politikai Bizottság 2022. november 3-i 26-NQ/TW számú határozata is meghatározta az Észak-Közép- és Közép-partvidéki régiók társadalmi -gazdasági fejlődéséről, valamint a nemzetvédelem és biztonság biztosításáról 2030-ig, 2045-ig kitűzött jövőképpel és a nemzeti főtervvel, amely a következőket említi: "A gazdasági együttműködés előmozdítása a kelet-nyugati gazdasági folyosóhoz kapcsolódó régió határkapui révén. A kelet-nyugati gazdasági folyosón található határokon átnyúló gazdasági övezet modelljének kísérleti tanulmánya".

Quang Tri számos előnnyel rendelkezik földrajzi elhelyezkedése szempontjából, mivel itt található a Kelet-Nyugati Gazdasági Folyosó (EWEC), egy 1450 km hosszú közúti útvonal, amely négy ország (Mianmar, Thaiföld, Laosz és Vietnam) 13 tartományán és városában halad keresztül. Mivel a tartomány a Lao Bao nemzetközi határátkelőn keresztül Kelet-Vietnam felé vezető kiindulópontként működik, Quang Tri a Nagy-Mekong alrégió hazai településeivel és országaival folytatott csere- és fejlesztési együttműködés egyik központjává vált; és a jövőbeni My Thuy mélytengeri kikötőn keresztül az EWEC országai és területei Kelet-tengerének egyik kapuja.

Quang Tri viszonylag teljes és szinkronban tervezett közlekedési infrastruktúrával rendelkezik mélyvízi kikötőkkel, utakkal, vízi utakkal, észak-déli vasutakkal és épülő repülőterekkel, elősegítve az áruk és az utasok áramlását, megteremtve a feltételeket a gazdasági, befektetési, kereskedelmi, szolgáltatási és turisztikai tevékenységek fejlesztéséhez országos és regionális szinten.

Különösen a Lao Bao Különleges Gazdasági Övezetet, korábbi nevén Lao Bao Kereskedelmi Övezetet, a miniszterelnök 1998. november 12-én hozta létre a Quang Tri tartomány Lao Bao gazdaság- és kereskedelemfejlesztési ösztönző övezetéről szóló rendeletet kihirdető 219/1998/QD-TTg számú határozatával (Lao Bao Kereskedelmi Övezet), majd a Lao Bao Különleges Gazdasági Övezetről szóló rendeletet kihirdető 2005. január 12-i 11/2005/QD-TTg számú határozattal, azzal a céllal, hogy a regionális gazdaságfejlesztést előmozdító konkrét preferenciális politikákat és mechanizmusokat alkalmazzanak.

A Lao Bao Különleges Gazdasági Övezetet (Vietnam), valamint a Densavan Határkereskedelmi Övezetet (Laosz) a régió előnyei, a két ország közötti különleges barátság, a két Politikai Bizottság politikája, valamint a vietnami és laoszi kormányok azon elhatározása alapján hozták létre, hogy közös területet választanak és hoznak létre, lehetővé téve a konkrét politikák kísérleti alkalmazását.

A Lao Bao - Densavan Határokon Átnyúló Gazdasági és Kereskedelmi Övezet modelljének megépítésének ötletének megvalósítása

A Lao Bao nemzetközi határátkelőhely modern és tágas infrastruktúra kiépítésébe fektetett be - Fotó: TT

Több mint 25 évnyi építkezés és fejlesztés után a két gazdasági övezet hozzájárult a határ menti területek arculatának megváltoztatásához, jelentősen hozzájárulva Quang Tri és Savannakhet két tartomány fejlődéséhez. Az elért eredmények mellett azonban továbbra is vannak korlátok és hiányosságok, amelyek miatt a potenciális előnyöket nem aknázzák ki teljes mértékben. Ezért meg kell szüntetni a politikai mechanizmust, hogy továbbra is motivációt teremtsünk a Lao Bao - Densavan térség globális gazdasági integrációval összhangban történő fejlődéséhez.

A Lao Bao Különleges Gazdasági Övezet és a Densavan Határkereskedelmi Övezet lehetőségeinek kiaknázása, különösen a helyi gazdaságfejlesztés, és általában a regionális gazdaságfejlesztés elősegítése, valamint a tovagyűrűző hatások fokozása érdekében, növelve a Vietnam-Laosz barátsági együttműködés hatékonyságát, 2015-től napjainkig Quang Tri tartomány proaktívan javasolta a központi kormánynak a Lao Bao-Densavan közös, határokon átnyúló gazdasági övezet kiépítésére irányuló kutatások irányát.

A Párt Központi Irodájának 2017. április 21-i 35-TB/VPTW számú dokumentumában, amelyben bejelentik Nguyễn Phu Trong főtitkár Quang Tri tartományban tett látogatásának és munkamegbeszélésének eredményeit, a Párt megállapodott abban, hogy „Quang Tri tartományt kutatási pontként választják ki, és javasolják a Politikai Bizottságnak, valamint a vietnami és laoszi kormánynak számos kiemelkedő mechanizmus és politika kipróbálását a Lao Bao Különleges Gazdasági Övezetben és a Densavan Határkereskedelmi Övezetben”.

Ezután, a Quang Tri tartomány által Truong Hoa Binh állandó miniszterelnök-helyettessel tartott munkamegbeszélésen tett javaslat, valamint a Kormányhivatal 2019. augusztus 7-i 6977/VPCP-QHDP számú dokumentuma szerint a Tervezési és Beruházási Minisztérium – a Vietnámi-Laosz Kormányközi Bizottság Albizottságának Állandó Ügynöksége – elnököl a Külügyminisztériummal, a Quang Tri tartomány Népi Bizottságával és az illetékes ügynökségekkel együttműködve kidolgozza a Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet) Határokon Átnyúló Gazdasági Övezet Fejlesztési Projektjét. A Tervezési és Beruházási Minisztérium a Fejlesztési Stratégiai Intézetet bízta meg azzal a kapcsolattartó ponttal, hogy segítse a minisztériumot a Quang Tri tartomány Népi Bizottságával való koordinációban a projekt kutatása és fejlesztése során.

A fenti projekt alapján a Kormányhivatal 2021. szeptember 14-én kiadta a 6455/VPCP-QHQT számú dokumentumot, amelyben beleegyezett, hogy „megbízza Quang Tri tartomány Népi Bizottságát az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal, a Tervezési és Beruházási Minisztériummal, valamint az illetékes ügynökségekkel folytatott együttműködés elnöklésével és koordinálásával, hogy a laoszi féllel megvitassák politikájukat, felülvizsgálják és tanulmányozzák a közös, határokon átnyúló gazdasági övezet kiépítésére vonatkozó átfogó tervet a megfelelő időben”.

Ennek alapján Quang Tri tartomány létrehozta a 626. számú munkacsoportot a közös, határokon átnyúló gazdasági övezet létrehozásáról szóló projekt és a kétoldalú megállapodás tervezetének kidolgozására. Annak érdekében, hogy legyen alapot a jelentéstételhez és a két ország kormányának benyújtandó tervezet véglegesítéséhez, továbbra is szakértői és üzleti véleményeket fogadunk, és 2024. március 15-én workshopot szervezünk a vélemények széles körű összegyűjtése érdekében.

- A közös, határokon átnyúló gazdasági övezet kiépítéséről szóló tervezetprojekt szerint, hogyan fog működni a modell, uram?

- A közös, határokon átnyúló gazdasági övezet létrehozásáról szóló tervezetprojekt várhatóan a „Két ország, egy gazdasági övezet” modell szerint fog működni, közös mechanizmusokkal, politikákkal és operatív irányítással; az egyenlőség és a kölcsönös előnyök elvén alapuló különleges preferenciális politikákkal, tiszteletben tartva egymás függetlenségét, szuverenitását és területi integritását.

A Lao Bao - Densavan Határon Átnyúló Gazdasági Övezetet mindkét fél jogi követelményeinek és a nemzetközi gyakorlatoknak való megfelelés alapján közös regionális tervezés, közös szervezés és működtetés, közös infrastruktúra-építés a központi területen, valamint a központi területen belüli és kívüli összekötő infrastruktúra révén egyesítik; elősegítve a határokon átnyúló közlekedési és logisztikai kapcsolatokat.

A „három az egyben” mechanizmus (azaz három érme: ugyanaz a politika, ugyanazok a szabályok, ugyanazok a szabványok és egy közös övezet) létrehozása és végrehajtása, a vietnami és a laoszi kormány által a két ország gazdasági és kereskedelmi övezetében alkalmazott legmagasabb preferenciális mechanizmusok és politikák alkalmazásával.

A két kormány új és vonzó különleges politikai mechanizmusai a beruházások és a „nem vámjellegű” megoldások terén leküzdik az akadályokat, és megkönnyítik a munkaerőpiacot, a beruházási eljárásokat, a hiteleket stb. a beruházási projektekhez, vonzva a hazai és külföldi vállalkozásokat a közös, határokon átnyúló gazdasági övezetbe való befektetésre.

- Elvtárs, ezen a workshopon milyen kulcsfontosságú kérdéseket fog a két fél megvitatni a projekt befejezése érdekében?

- A workshop szervezésének célja, hogy a két fél megvitassa a közös határokon átnyúló gazdasági övezet létrehozására irányuló kísérleti projekt tartalmát, különös tekintettel az erőforrások potenciális előnyeinek, a megvalósítható jogi alapoknak, valamint a preferenciális mechanizmusoknak és politikáknak a népszerűsítésére és bevezetésére, amelyek elősegítik a vállalkozások beruházásait és üzleti tevékenységét a közös határokon átnyúló gazdasági övezetben.

Bemutatjuk a szabadkereskedelmi övezet/adómentes övezet modelljét. Folytatjuk a Lao Bao Különleges Gazdasági Övezet (Vietnám) és a Densavan Határ menti Kereskedelmi Övezet (Laosz) potenciális, erős és befektetési lehetőségeinek bemutatását, hogy jelentős mértékben vonzzák a befektetési forrásokat. Csatornát hozunk létre közvetlen találkozókhoz és cserékhez, előmozdítjuk az együttműködési kapcsolatokat Quang Tri tartomány és a hazai és nemzetközi szervezetek, vállalkozások és befektetők között; kikérjük az üzleti véleményeket a közös határokon átnyúló gazdasági övezetben várhatóan alkalmazandó mechanizmusokról és preferenciális politikákról.

A workshopon elhangzott vélemények információforrásként szolgálnak majd a vietnami és laoszi kormányok közötti határokon átnyúló gazdasági övezet kiépítésének kísérleti irányításáról szóló projekt és megállapodás-tervezet feldolgozásához és befejezéséhez.

Ugyanakkor közvetíti a hazai és külföldi partnerek és befektetők számára Quang Tri tartomány fejlesztési irányait, lehetőségeit, erősségeit, preferenciális politikáit, befektetési vonzerejét, bemutatja ipari parkjait, ipari klasztereit, vámmentes övezeteit és befektetési célpontjait.

Köszönöm, elvtárs!

Thanh Truc (előadva)

Forrás