Támogassa az embereket és a vállalkozásokat, lendületet adva a gazdasági és társadalmi fejlődésnek

December 24-én, délután Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának újabb ülését vezette, hogy megvitassa és döntsön számos, a hatáskörébe tartozó költségvetési kérdésről.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága az ülésen megszavazta a határozat elfogadását. (Fotó: Duy Linh)

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a következőkről tárgyalt és határozott: a központi költségvetésből a települések számára a központi kormány által a 2023–2024-es évekre kiadott társadalombiztosítási politikák végrehajtására, valamint a 2022–2023-as tanévben létesülő további tanári álláshelyek után járó juttatások kifizetésének támogatására; célzott kiegészítés a következőkből: központi költségvetés a települések számára a mezőgazdasági vállalatok, más erdészeti vállalatok, háztartások és magánszemélyek által jelenleg használt, állami tulajdonú gazdaságokból és erdőgazdaságokból származó földterületek kezelésének megerősítésére irányuló projekt végrehajtásához; a benzin, olaj és zsír környezetvédelmi adókulcsai 2025-ben.

A tartalomra reagálva az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai alapvetően megállapodtak abban, hogy a központi költségvetést 5 834 437 millió VND célzott összeggel egészítik ki a települések számára a 2023–2024-es társadalombiztosítási politikák végrehajtására, valamint támogatják a 2022–2023-as és a 2023–2024-es tanévben létesülő további tanári álláshelyek után járó juttatások kifizetését; kihirdetik az Országgyűlés Állandó Bizottságának a benzinre, olajra és zsírra vonatkozó környezetvédelmi adókulcsokról szóló határozatát a kormány előterjesztéseinek megfelelően.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a találkozón. (Fotó: Duy Linh)

A vitán felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke alapvetően egyetértett azzal, hogy a sürgős feladatok ellátásához ki kell egészíteni a központi költségvetésből származó forrásokat a helyi költségvetésekbe, valamint 2025-től megfelelő környezetvédelmi adót kell kivetni a benzinre, az olajra és a kenőanyagokra az emberek és a vállalkozások támogatása érdekében, lendületet adva a társadalmi-gazdasági fejlődésnek.

Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy „a benzinre, olajra és kenőzsírra kivetett környezetvédelmi adó kérdése rendkívül fontos a lakosság és a vállalkozások számára”, és azt javasolta: A kormánynak, az illetékes minisztériumoknak és ágazatoknak a tapasztalatokból levonva kell a tanulságokat, mihamarabb cselekedniük kell, hogy elkerüljék azt a helyzetet, hogy ezt a kérdést csak az év végén vitassák meg.

Az Országgyűlés elnöke jelentést kért, amely tisztázza az elégtelen költségvetési előirányzat okait, valamint a további költségvetési javaslatok késedelmét e feladatok, különösen a 2023-tól kezdődő feladatok esetében; és megjegyezte, hogy „nincs hiányunk a pénzből, de a fontos az, hogyan biztosítsuk az időben történő, helyes és elegendő felhasználást”.

A benzinre, olajra és zsírra kivetett környezetvédelmi adó alkalmazásával kapcsolatban a Nemzetgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a kormány fontolja meg a környezetvédelmi adó mértékének fokozatos emelésére vonatkozó ütemtervet, amelynek keretében az Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 579/2018/UBTVQH14. számú határozatában előírt adókulcsot alkalmazzák; biztosítva az összhangot a környezetvédelmi adó jellegével és elveivel, összhangban a nyersolaj világpiaci árának előrejelzett alakulásával, valamint Vietnam nemzetközi kötelezettségeinek végrehajtásával.

A helyi önkormányzatok központi költségvetés-kiegészítésével kapcsolatban Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke azt javasolta, hogy a kormány sürgesse és emlékeztesse a helyi önkormányzatokat, hogy haladéktalanul nyújtsák be a Népi Tanácsnak a további személyzeti létszámok kijelölését, hogy elkerüljék a kapcsolódó folyamatok és eljárások befejezésének késedelmét, valamint a tanárokra vonatkozó politikák és rendszerek haladéktalan végrehajtásának elmaradását.

Nguyen Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke a tartalom zárásaként kijelentette: „A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy a központi költségvetésből két további célzott tartalommal látja el a helyi önkormányzatokat a központi kormány által a 2023–2024-es évekre kiadott társadalombiztosítási politikák végrehajtása, valamint a 2022–2023-as tanévre vonatkozó további tanári álláshelyek kifizetési rendszereinek támogatása érdekében; egyetlen határozatban végrehajtva az állami tulajdonú gazdaságokból és erdőgazdaságokból származó, jelenleg mezőgazdasági vállalatok, más erdészeti vállalatok, háztartások és magánszemélyek által használt földterületek kezelésének megerősítésére irányuló projektet.”

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke moderálta a megbeszélést. (Fotó: Duy Linh)

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkéri a Kormányt, hogy vállaljon felelősséget a javasolt tartalom jogalapjáért, az adatok pontosságáért, teljességéért és érvényességéért; a kiadási rendszer és a kiegészítő feltételek betartásáért. Ezzel egyidejűleg a költségvetést a törvény rendelkezéseinek megfelelően kell elosztani; a költségvetés kiegészítésére elkülönített pénzeszközök kezelésének, felhasználásának és elszámolásának az állami költségvetési törvény és a vonatkozó törvények rendelkezéseivel összhangban kell történnie; biztosítani kell az időszerűséget, a hatékonyságot és a helyes célt, el kell kerülni a veszteséget, a pazarlást és a negatív hatásokat.

A benzinre, olajra és zsírra kivetett környezetvédelmi adó alkalmazásával kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a kormány dolgozzon ki megoldásokat a helyzet előrejelzésére, a gyorsabb, pontosabb és haladéktalanabb reagálásra, valamint a politikaalkotásban való proaktív fellépésre; biztosítson időt, rendet és eljárásokat az ügynökségek számára az ellenőrzések elvégzésére, az Országgyűlés Állandó Bizottsága számára a megfontolásra, döntéshozatalra vagy véleményezésre; szervezze meg a politika végrehajtását a kitűzött célok elérése érdekében...

Az ülésen a jelenlévő tagok 100%-os egyetértésével az Országgyűlés Állandó Bizottsága megszavazta a 2024. évi központi költségvetésből a települések számára nyújtandó célzott kiegészítésről szóló határozatot, valamint a benzinre, olajra és zsírra vonatkozó környezetvédelmi adókulcsok alkalmazásáról szóló határozatot.

A kormány előterjesztését ismertetve Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a 2024. évi központi költségvetés elosztásáról szóló 105/2023/QH15 számú nemzetgyűlési határozat 3. cikkének 10. pontja alapján a kormány az előterjesztést megfontolásra és döntéshozatalra benyújtotta a nemzetgyűlés állandó bizottságának. célzott kiegészítés a központi költségvetésből a 2024-es helyi költségvetésbe összesen 5 834 437 millió VND összeggel a 2024-es központi költségvetés fennmaradó kiadási területeiről, amelyekről az Országgyűlés döntött, de amelyeket az Országgyűlés 105/2023/QH15. számú határozatában még nem különítettek el, a 2023–2024-es évekre vonatkozó társadalombiztosítási politikák végrehajtására, valamint a 2022–2023-as és a 2023–2024-es tanévben létesülő további tanári álláshelyek kifizetési rendszereinek támogatására.

A pénzügyminiszter szerint a teljes központi költségvetést 2024-ben ki kell egészíteni egy olyan céllal, amely 2 150 912 millió VND-vel támogatja a településeket a 2023-as és 2024-es rendszerben a 2022–2023-as és 2023–2024-es tanévekben létesítendő további tanári álláshelyek kifizetésében.

Ezzel egyidejűleg a Kormány benyújtotta az Országgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra és döntésre a központi költségvetésből a 2024. évi helyi költségvetéshez nyújtott célzott kiegészítést, amelynek összesen 600 milliárd VND összege a 2024. évi központi költségvetés fennmaradó kiadási területeiről, amelyekről az Országgyűlés már döntött, de a Országgyűlés 105/2023/QH15. számú határozatában még nem különítettek el, az állami tulajdonú gazdaságokból és erdőgazdaságokból származó földterületek kezelésének megerősítéséről szóló projekt végrehajtása érdekében.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter felszólal a találkozón. (Fotó: Duy Linh)

A pénzügyminiszter szerint, amikor a benzinre, olajra és zsírra kivetett környezetvédelmi adó 2025. január 1-jétől az adótáblázatban meghatározott felső határig emelkedik, az negatív hatással lesz a gazdaságra. Mivel a benzinre, olajra és zsírra kivetett környezetvédelmi adó növeli ezen termékek kiskereskedelmi árát, inflációs nyomást gyakorol, ezáltal hátrányokat okozva a gazdasági növekedési célok elérésében.

Ezért az infláció megfékezéséhez, a makrogazdaság stabilizálásához, valamint a vállalkozások és a magánszemélyek nehézségeinek csökkentéséhez való hozzájárulás érdekében a Kormány azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága adjon ki egy határozatot a benzinre, olajra és kenőanyagokra vonatkozó, 2025-ben alkalmazandó környezetvédelmi adókulcsokról, a 42/2023/UBTVQH15. számú határozatban foglaltak szerint. Konkrétan a benzin, az etanol kivételével, 2000 VND/liter; a sugárhajtómű-üzemanyag, a dízelolaj, a fűtőolaj és a kenőanyagok 1000 VND/liter; a kenőanyagok 1000 VND/liter; és a kerozin 600 VND/liter.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke, Le Quang Manh az ellenőrző jelentést ismertetve elmondta, hogy a kormánynak a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához benyújtott, a 2024. évi állami költségvetési előirányzat kiegészítésére irányuló előterjesztése ezen feladatokra a Nemzetgyűlés 105. számú határozatában előírt jogalap miatt szükséges; a 2024-ben felmerülő, de az év elején kijelölt állami költségvetési előirányzatban még nem szereplő feladatok ellátásához szükséges követelmények teljesítése, beleértve a nyugdíjak biztosításának és a társadalombiztosítás biztosításának feladatát a kormány előterjesztéseiben meghatározott rendszer szerint.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy a Kormány felelős a tartalomért és a javasolt adatokért, a jogszabályoknak való megfelelés biztosításáért, a közölt információk és adatok pontosságáért; a szabványok, normák és a költségvetési rendszerek jogszabályoknak megfelelő betartásáért; a hatékony végrehajtás megszervezéséért, és egyúttal a költségvetés XV. ülésszakán a Nemzetgyűlésnek történő beszámolásáért a költségvetés kiegészítéséről.

A benzin, olaj és zsír 2025-ös környezetvédelmi adókulcsával kapcsolatban Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy az 579/2018/UBTVQH14 számú határozat 1. cikkelyének 1. szakasza 1. záradékának rendelkezései szerint 2025. január 1-jétől a benzin, olaj és zsír új környezetvédelmi adókulcsa alkalmazandó. Konkrétan a benzin környezetvédelmi adókulcsa – etanol nélkül – 4000 VND/liter; a sugárhajtómű-üzemanyagé 3000 VND/liter; a dízelolajé 2000 VND/liter; a keroziné 1000 VND/liter; a fűtőolajé 2000 VND/liter; a kenőanyagoké 2000 VND/liter; a zsíré pedig 2000 VND/kg.

Egységes levonási szint a társadalombiztosítási és munkanélküli-biztosítási kezelési költségekre

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága megvizsgálja és úgy határoz, hogy engedélyezi a társadalombiztosítás és a munkanélküli segély kezelési költségeiről szóló 09/2021/UBTVQH15. számú határozat végrehajtási idejének meghosszabbítását a 2022-2024-es időszakra vonatkozóan.

A vita után az Országgyűlés Állandó Bizottsága egyhangúlag határozatot adott ki, amely lehetővé teszi a társadalombiztosítás és a munkanélküli-biztosítás kezelési költségeiről szóló 09/2021/UBTVQH15 számú határozat végrehajtási idejének meghosszabbítását a 2022-2024-es időszakra vonatkozóan, a társadalombiztosítás és a munkanélküli-biztosítás becsült bevételeinek és kiadásainak 1,44%-ában meghatározott ideiglenes maximális költséggel. A 09. számú határozat végrehajtási ideje 2025. június 30-ig meghosszabbodik.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megjegyezte, hogy ez egy ideiglenes megoldás a társadalombiztosítási menedzsment működésének biztosítására, mivel még nincs új határozat, és a 18. határozatnak megfelelően végrehajtja a vietnami társadalombiztosítási apparátus korszerűsítését és megszervezését.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy folytassa a sürgős irányítást, készítse el a jelentéseket és értékeléseket, és mihamarabb nyújtson be egy határozattervezetet a társadalombiztosítás, a munkanélküli-segély és az egészségbiztosítás 2025-2027-es időszakra vonatkozó megszervezési és működtetési költségeiről azzal a céllal, hogy új határozat szülessen, mielőtt a 2024. évi társadalombiztosítási törvény 2025. július 1-je hatályba lép.

Ezenkívül a Kormány és az illetékes szervek felülvizsgálják és felelősek a 2022-2024-es időszak végrehajtási állapotára vonatkozó összes adat és információ pontosságáért és ésszerűségéért, valamint a 09. számú határozat végrehajtási időszakának meghosszabbítására vonatkozó javaslat alapjáért a határozattervezetben.

A jelenlévő küldöttek 100%-ának egyetértésével az Országgyűlés Állandó Bizottsága határozatot fogadott el, amely lehetővé teszi a társadalombiztosítás és a munkanélküli segély kezelési költségeiről szóló 09/2021/UBTVQH15 számú határozat végrehajtási időszakának meghosszabbítását a 2022–2024-es időszakra vonatkozóan.

A jelenlévő tagok 100%-os egyetértésével a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megszavazta a Nemzetgyűlés küldöttségeinek 2025-ös működési költségvetésének elosztására vonatkozó terv jóváhagyását.

A nemzetgyűlés jelenlegi átszervezésével összefüggésben Tran Thanh Man, a nemzetgyűlés elnöke megjegyezte: a költségvetés elosztásának előre kell látnia az apparátusban bekövetkező változásokat, hogy megfelelő terveket lehessen kidolgozni, ezáltal proaktívan végrehajtva és szorosan nyomon követve a nemzetgyűlés működését, és felkészülve a felmerülő helyzetekre.

Az apparátus átszervezésének terve szerint az Országgyűlésnek módosítania és kiegészítenie kell számos cikkelyt az Országgyűlés Szervezetéről szóló törvényben, a Kormányzat Szervezetéről szóló törvényben, a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvényben és számos kapcsolódó szaktörvényben.

Ezért az Országgyűlés Hivatalának gondosan felül kell vizsgálnia, hogy a működési költségek elosztására szolgáló költségvetése a valóságnak megfelelő legyen az Országgyűlés küldöttségeinek számára, biztosítva a hatáskörök rugalmas és időben történő decentralizációját az Országgyűlés küldöttségeinek működési igényeinek kielégítése érdekében.

„Az Országgyűlési Hivatal vezetőjének sürgősen el kell készítenie az egységek költségvetési előirányzatait, biztosítva az objektivitást, a méltányosságot és az ésszerűséget, a takarékosság jegyében, de amire érdemes költeni, arra kell költeni” – jelentette ki egyértelműen az Országgyűlés elnöke.

Forrás