A csúcstechnológiai törvény kiegészítése: Új alapok létrehozása a stratégiai külföldi közvetlen befektetések vonzására

A Nemzetgyűlés által tárgyalt, a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása nemcsak a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló 57-NQ/TW határozat konkrétabbá tételét célozza, hanem fontos lehetőségeket nyit meg Vietnam számára, hogy fokozza versenyképességét a világ minden tájára erősen átterjedő csúcstechnológiás külföldi befektetések vonzásában.

Átszervezés a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzása érdekében: a mennyiségtől a minőségig

Vietnam az elmúlt három évtizedben számos sikert ért el a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzásában, összesen több mint 400 milliárd USD befektetési tőkével, ami jelentősen hozzájárult az export növekedéséhez, a munkahelyteremtéshez és az ipari infrastruktúra fejlesztéséhez. A legtöbb külföldi közvetlentőke-projekt azonban továbbra is az összeszerelésre és a feldolgozásra összpontosít, alacsony hozzáadott értékkel, míg a csúcstechnológiai területek, mint például a félvezetők, a mesterséges intelligencia, a biotechnológia vagy az új anyagok, csak nagyon korlátozott arányt képviselnek. Ez komoly kihívást jelent Vietnam gazdaságának az olcsó munkaerőn alapuló növekedési modellről az innováción és a fejlett technológián alapuló gazdasággá való átalakításában.

A felülvizsgált Csúcstechnológiai Törvény tervezetét ezen korlátok leküzdésére dolgozták ki. Az egyik fontos kiemelt pont a csúcstechnológiás vállalkozások meghatározására vonatkozó kritériumok szigorítása, előírva a vállalkozások számára, hogy az „innováció és fejlesztés” vagy a „magas szintű elsajátítás és továbbfejlesztés” szintjén birtokolják vagy szerezzék meg az alapvető technológiát. Ennek célja a valódi csúcstechnológiai értékkel rendelkező külföldi közvetlen befektetések vonzása, ahelyett, hogy csak a teljes befektetett tőkére vagy a gyárterületre támaszkodnának.

Ezenkívül a törvénytervezet a high-tech vállalatokat két csoportba sorolja, hogy eltérő adókedvezmény-mechanizmusokat alkalmazzanak. Konkrétan:

Az 1. csoport, amelybe azok a vállalkozások tartoznak, amelyek tőkéjének több mint 30%-át belföldi befektetők birtokolják, élvezi a legmagasabb ösztönzőket: 4 évig társasági adómentesség, a következő 9 évben 50%-os csökkentés, valamint 15 évig 10%-os kedvezményes adókulcs.

A 2. csoport, amely főként 100%-ban külföldi tulajdonban lévő FDI-vállalkozásokból áll, csak 2 évig mentesül az adó alól, 4 évig 50%-kal csökken, és 15%-os kedvezményes adókulcsot alkalmaz. Ez a rétegződés célja, hogy egyensúlyt teremtsen a FDI vonzására irányuló ösztönzők és a vietnami vállalkozások high-tech értékláncban való mélyebb részvételének ösztönzése között, miközben elkerüli az „ösztönzőveszteség” helyzetét valódi hozzáadott érték létrehozása nélkül.

A tervezet a Csúcstechnológiás Vállalkozási Tanúsítvány eltörlését is javasolja, helyébe egy kritériumokon alapuló önértékelési mechanizmus lépne. Ez a megoldás az adminisztratív eljárások csökkentését, az ösztönzők meghatározásának idejét kívánja lerövidíteni, ugyanakkor magas szintű átláthatósági és felügyeleti követelményeket is előír, és egyértelmű átmeneti szabályozásokat igényel, hogy a meglévő vállalkozások ne veszítsék el az ösztönzőket, miközben továbbra is megfelelnek az új kritériumoknak. Ez egy fontos lépés egy rugalmas, mégis stabil jogi környezet megteremtése felé, ami mindig kiemelt prioritás a stratégiai befektetők számára.

A csúcstechnológiai törvény kiegészítése: Új alapok létrehozása a stratégiai külföldi közvetlen befektetések vonzására.

Hatás és megoldások a high-tech ökoszisztéma fejlesztésére

A csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása nemcsak a befektetésösztönzés „formális” kérdése, hanem lehetőségeket nyit Vietnam számára egy szinkron high-tech ökoszisztéma kiépítésére, segítve a külföldi közvetlen befektetések tőkéjének elterjesztését a technológia terén a hazai vállalkozások számára. A csúcstechnológiával működő külföldi befektetések a tőkén kívül számos más értéket is hordoznak: fejlett technológiát, modern vezetési ismereteket, műszaki szabványokat, humánerőforrás-képzést és különösen a technológiaátadási lehetőségeket, amelyek döntő tényezők abban, hogy segítsék az országokat erős hazai ellátási láncok kiépítésében.

A koreai, szingapúri és indiai tapasztalatok azt mutatják, hogy a nagy technológiai vállalatok, mint például a Samsung, az Intel és a Google, vonzása nem pusztán az adókedvezményeken múlik, hanem a stabil jogi környezet, a modern kutatási infrastruktúra, valamint a külföldi működőtőke-befektetésekkel foglalkozó vállalkozások, a hazai vállalkozások, intézmények és iskolák közötti hatékony kapcsolati mechanizmusok megteremtésének képességén is. Vietnam előnyei közé tartozik a bőséges emberi erőforrás, a nagy piac és a stratégiai földrajzi elhelyezkedés, de ehhez szinkron támogatási politikákat kell alkalmaznia ahhoz, hogy ezt a potenciált valódi versenyelőnyné alakítsa.

A szakértők szerint ahhoz, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény valóban a stratégiai külföldi közvetlen befektetések vonzására szolgáló „mágnesként” váljon, a következő szinkron megoldások megvalósítására van szükség:

A vietnami vállalkozások technológiafelvevő képességének mérése a megfelelő fejlesztési mechanizmusok kidolgozása érdekében. A „transzfer elfogadásának” ösztönzése kizárólag a külföldi működőtőke-áramlások irányítása nélkül az erőforrások szétszóródásához vezethet, csökkentve a hazai vállalkozásfejlesztés hatékonyságát.

A külföldi működőtőke-befektetések vonzása a vezetés, a terjesztés és az átadás irányába megköveteli, hogy az FDI-projektek világos és mérhető tervekkel rendelkezzenek a K+F együttműködés, a humánerőforrás-képzés vagy a technológiatranszfer terén.

A külföldi közvetlentőke-befektetésekkel foglalkozó vállalkozások, a hazai vállalkozások, intézetek és iskolák közötti kapcsolatok előmozdítása kutatási társfinanszírozási programok, innovatív ipari klaszterek fejlesztése, kutatási és közös tervezőközpontok révén.

Új generációs high-tech zónák és innovációs klaszterek építése, nemcsak termelési helyszínként, hanem kutatási, tesztelési és innovációs terekként is, vonzerőt teremtve a stratégiai befektetők számára.

Létrehozni egy alapot az innováció és a hazai vállalkozások technológiai támogatására, segítve a vietnami vállalkozásokat K+F kapacitásuk fejlesztésében, a technológia üzemeltetésében és a globális ellátási láncban való részvételükben.

Ha szinkronban hajtják végre, a felülvizsgált Csúcstechnológiai Törvény kettős hatást fog elérni: vonzza a magas technológiai értékű külföldi közvetlentőke-befektetéseket, és egyidejűleg növeli a hazai vállalkozások kapacitását, hozzájárulva egy fenntartható innovációs ökoszisztéma kialakulásához. Ez fontos feltétele annak, hogy Vietnam ne csak vonzó célponttá váljon a technológiai vállalatok számára, hanem proaktív kapacitást is építsen ki a fejlett technológiák kutatása és gyártása terén.

Továbbá a jogi keretrendszer kidolgozása segíti Vietnámot abban is, hogy proaktívabb legyen nemzetközi integrációs kötelezettségvállalásaiban, biztosítva, hogy a külföldi közvetlen befektetések ösztönzésére vonatkozó politikák összhangban legyenek az átlátható, megkülönböztetésmentes és kiszámítható szabványokkal, amelyek különösen fontosak a multinacionális vállalatok számára a befektetési célpontok kiválasztásakor.

A kutatási infrastruktúra korszerűsítése, a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése és az erős szellemi tulajdonpolitikák mellett a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása lehetőséget kínál Vietnam számára növekedési modelljének átalakítására, az olcsó erőforrásokra való támaszkodásról egy innovatív, csúcstechnológiás és fenntartható gazdaságra való áttérésre.

Az egyre élesebb globális külföldi működőtőke-verseny kontextusában a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény, ha következetesen és a hazai vállalkozásfejlesztési politikákkal szinkronban hajtják végre, fontos eszközzé válik Vietnam stratégiai projektek vonzásában, a külföldi működőtőke-tőkeáramlások hozzáadott értékének növelésében, miközben új lendületet ad a gazdasági növekedésnek és javítja az ország pozícióját a regionális és a világ technológiai térképén.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm