NATO-csúcstalálkozó 2025: Növelni a kiadásokat, csökkenteni az elvárásokat, erősíteni az elrettentést

A nyugati média szerint a konferencia napirendjén nem szerepelt a NATO-Ukrajna Tanács ülése, és most először nem került szóba a megbeszéléseken Kijev esetleges tagságának kérdése sem.

Ez a fejlemény az amerikai stratégiai prioritások eltolódását tükrözi: az ukrajnai konfliktus iránti érdeklődés csökkenőben van, miközben Washington egyre inkább a közel-keleti kérdésekre és a Kínával folytatott stratégiai versenyre való felkészülésre összpontosít.

A korábbi NATO-csúcstalálkozókkal ellentétben, amelyeket gyakran határozott nyilatkozatok és nagyszabású kezdeményezések kísértek, a hágai csúcstalálkozót a nyugati média korlátozott ambíciójúként jellemezte. Ez nemcsak a hivatalos ülések számának csökkenésében, hanem a csúcstalálkozó után kiadott rövidített közös közleményben is tükröződött. Ezt néhány európai tisztviselő is elismerte informális beszélgetések során.

A szokásos módon a napirend fő témái az „elrettentés és védelem” kérdése körül forogtak – egy olyan koncepció, amely 2022 óta a NATO stratégiai irányvonalának központi elemévé vált. Felmerült Ukrajna folyamatos támogatása is, de állítólag az európai vezetők óvatosan közelítették meg a témát, hogy elkerüljék a nyilvános konfrontációt Donald Trump elnökkel.

Nyugati médiajelentések szerint a NATO-országok a konfliktus kezdete óta Ukrajna által kapott teljes katonai segély mintegy 99%-át biztosították; azonban az Egyesült Államok egyre vonakodóbb magatartása miatt az európai szövetségesek szembesülnek a pénzügyi és katonai terhek újraelosztásának problémájával. Aggasztó módon az Egyesült Államok Kongresszusa által Ukrajnának nyújtott jelenlegi finanszírozás várhatóan a nyár végén lejár.

Miközben Európa hangsúlyozta a transzatlanti egység fontosságát Ukrajna ügyében, Trump elnök, aki szkeptikus a nemzetközi intézményekkel szemben, prioritásként kezelte a NATO-szövetségesek védelmi kiadásainak GDP-arányos 5%-ra emelését célzó törekvését, ezt az álláspontot első elnöki ciklusa óta következetesen fenntartja, és második ciklusában is továbbra is fenntartja.

Több NATO-tagállam is kezdeményezte a védelmi kiadások GDP-arányos 5%-os küszöbérték közelébe emelését, nevezetesen Lengyelország (4,12%), Észtország (3,43%) és Lettország (3,15%). A tagállamok között azonban továbbra is jelentős a különbség: sok ország nem érte el a 2014-es walesi NATO-csúcstalálkozón meghatározott, GDP-arányos 2%-os minimális kiadási szintet. Ebbe a csoportba tartozik Spanyolország (1,28%), Luxemburg (1,29%), Szlovénia (1,29%), Belgium (1,3%), Kanada (1,37%), Olaszország (1,49%), Portugália (1,55%) és Horvátország (1,81%).

Úgy tűnik azonban, hogy a nyilvánosság nem emelte meg az amerikai védelmi kiadások növelésére irányuló követelését. Az elemzők szerint a hágai konferencia célja egy Mark Rutte NATO-főtitkár által javasolt kompromisszumos megoldás kidolgozása volt, amely enyhítené a feszültséget Washingtonnal.

A javaslat értelmében a tagállamok GDP-jük 3,5%-át közvetlen védelmi kiadásokra, 1,5%-át pedig közvetett beruházásokra, például stratégiai infrastruktúrára és kiberbiztonságra fordíthatnák. Egyes országoknak lehetőségük lenne arra, hogy e kötelezettségvállalások teljes körű végrehajtását 2035-ig halasszák el az eredeti 2030-as cél helyett.

NATO-csúcstalálkozó 2025: Növelni a kiadásokat, csökkenteni az elvárásokat, erősíteni az elrettentést

Mark Rutte NATO-főtitkár.

A konkrét védelmi beruházási irányokat tekintve a konferencia középpontjában az európai lég- és rakétavédelmi képességek megerősítése állt. Az orosz drónok és nagy hatótávolságú cirkálórakéták növekvő fenyegetésével szembesülve a NATO földi telepítésű légvédelmi rendszerek kiépítését tervezi a jelenlegi védelmi képességekben lévő hiányosságok áthidalása érdekében.

Ugyanakkor a szövetség célja több ezer tank és páncélozott jármű, valamint több millió tüzérségi lövedék újrafelszerelése, amelyek nagy részét az elmúlt években Ukrajna kapta.

Emellett jelentős beruházások történnek a haditengerészetbe és a légierőbe, a drónokba és a nagy hatótávolságú rakétarendszerekbe.

A NATO védelmi stratégiájának egy másik fontos aspektusa a kettős felhasználású infrastruktúra megerősítése. A Szövetség elősegíti a polgári közlekedési rendszerek, beleértve a kikötőket, repülőtereket, vasutakat, autópályákat és hidakat, átalakítását, hogy rugalmasan megfeleljenek a katonai szállítási igényeknek vészhelyzetekben. Ezen a területen a NATO szorosan együttműködik az EU-val a kritikus infrastruktúra-hálózatok műszaki kapacitásának és stratégiai felkészültségének bővítése érdekében a régióban.

A hágai NATO-csúcstalálkozó egyértelmű jelzést küldött Moszkvának: bár Ukrajna potenciális tagságát egyelőre felfüggesztették, részben az Egyesült Államokban Trump elnöksége alatt uralkodó politikai légkör miatt, a nyugati védelmi vállalatok szolgáltatásai és termékei iránti kereslet, különösen az Egyesült Államokból és Európából, tovább fog növekedni. Ez azt jelenti, hogy az Oroszországra nehezedő stratégiai nyomás nem csökkenni fog, hanem összetettségében és mélységében is növekedhet.

Hosszú távon Oroszország egy másfajta, strukturális fenyegetéssel néz szembe, amely a sok európai országban népszerűsített újrafegyverkezési trendből fakad – állítja Tigran Meloyan, a Felsőoktatási Iskola (HSE) Mediterrán Tanulmányok Központjának szakértője. A történelmileg alacsony védelmi kiadásokkal rendelkező országok kiigazítják biztonsági stratégiáikat, míg a NATO keleti szárnyán fekvő országok jelentős összegeket fektetnek be a közvetlen elrettentési képességekbe.

Ugyanakkor a regionális feszültségek jelentősen fokozódnak a NATO katonai tevékenységei miatt olyan érzékeny területeken, mint a Balti-tenger és az Északi-sarkvidék, ahol a szövetség nagyszabású gyakorlatokat hajtott végre, olyan forgatókönyvekkel, amelyek Oroszország elleni proxy háborúkat szimuláltak, ami annak a jele, hogy a NATO nemcsak jelenlétét erősíti, hanem aszimmetrikus vagy hibrid modellben felkészül a potenciális konfliktushelyzetekre is.

A hágai NATO-csúcstalálkozónak talán nem volt nagy politikai visszhangja, de egyértelműen jelezte a hosszú távú stratégiai kiigazítást. Mivel a Trump-adminisztráció némileg lehűlt Ukrajna kérdésében, a szövetség a rövid távú reakciókról az egész euroatlanti védelmi architektúra átalakítására törekszik.

A védelmi kiadások felgyorsulása, a kelet-európai újrafegyverkezés, a kettős felhasználású infrastruktúra bővítése, valamint a megnövekedett katonai jelenlét olyan stratégiai területeken, mint a Balti-tenger és az Északi-sarkvidék, mind azt mutatja, hogy a NATO egy új és kihívásokkal teli szakaszra készül.

Oroszország számára ez nem jelent azonnali konfrontációt, hanem egyértelműen stratégiai üzenet: a Szövetség nem hátrál meg, hanem megváltoztatja az elrettentés formáját – tartósabbá, mélyebbé és nehezebben visszafordíthatóvá.

Hung Anh (Közreműködő)

Forrás: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm