A 4. munkahét vége: Az Országgyűlés számos fontos tartalmat megvitatott, megszavazta a költségvetési felosztási tervről szóló határozat elfogadását.

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának 4. munkahetében, november 10. és 15. között a küldöttek számos fontos törvény- és határozattervezetet vitattak meg; beleértve azt is, hogy a Nemzetgyűlés megszavazta a 2026. évi központi költségvetés felosztási tervéről szóló határozat elfogadását.

Jelenet a Nemzetgyűlés üléséről 2025. november 14-én délután. Fotó: Doan Tan/VNA

A központi költségvetés teljes bevétele 1 225 356 milliárd VND.

A múlt héten a Nemzetgyűlés megszavazta a 2026-os központi költségvetés elosztási tervéről szóló határozatot, amelyben a teljes központi költségvetési bevétel 1 225 356 milliárd VND, a küldöttek 100%-ának egyetértésével.

A teljes központi költségvetési kiadás 1 809 056 milliárd VND, amelyből a becslések szerint 238 421 milliárd VND egészíti ki a helyi költségvetési egyenleget; 53 554 milliárd VND a települések kiegészítésére szolgál a havi 2,34 millió VND alapbérszint megvalósításának biztosítása érdekében; 187 175 milliárd VND a becslések szerint kiegészíti a helyi költségvetési célokat.

A 2026-os központi költségvetés felosztási tervéről szóló határozat, amelyhez a szavazatok túlnyomó többsége érkezett, nagyfokú konszenzust és egyetértést mutat. A központi költségvetés vezető szerepének megerősítése egyike azon tartalmaknak, amelyekre a párt, az állam és a kormány nagy figyelmet fordít, és amelyekre a Pénzügyminisztériumot az éves becslések elkészítésekor gondos felülvizsgálatra utasítja. A 2026-os becslés esetében a központi költségvetés vezető szerepe különböző nézőpontokból az alábbiak szerint mutatkozik be:

A központi költségvetés teljes kiadása az állami költségvetés teljes kiadásának 57,7%-át teszi ki, biztosítva a politikai , védelmi és biztonsági feladatokat, beruházva fontos nemzeti feladatokba és projektekbe, szinkronban fejlesztve a társadalmi-gazdasági infrastruktúrát, és lendületet adva az ország gazdasági növekedésének.

A központi költségvetés továbbra is 479 000 milliárd VND-vel egészíti ki a helyi költségvetést az egyensúly biztosítása, a projektek megvalósításához szükséges célzott kiegészítések, a társadalombiztosítási politikák és a bérreform érdekében. Ez különösen a központi költségvetés esetében van így, amely az állami költségvetés teljes bevételének 48,4%-át teszi ki, a biztonság, a pénzügyi biztonság és az óvatosság szavatolása érdekében a sok ingadozás közepette.

Az import-export tevékenységekből származó kiegyensúlyozott bevétel megegyezik a 2025-re becsült teljesítéssel. Eközben a földhasználati díjakból származó becsült bevétel 2026-ban várhatóan 220 billió VND-val fog növekedni a 2025-ös becsléshez képest, mivel várhatóan 2026-ban folytatódik a nemzeti közlekedési infrastruktúra kiépítése, és előmozdítják a földbérleti árveréseket, miközben ez egy olyan helyi költségvetési bevétel, amely akár 85,7%-ot is elérhet.

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a földhasználati díjbevételek nélkül a központi költségvetés az állami költségvetés teljes bevételének több mint 56%-át teszi ki. Ezenkívül a 2026. évi állami költségvetési becslésről szóló határozat 44. cikke értelmében a végrehajtás során az Országgyűlés megbízta a kormányt, hogy irányítsa a 2026. évi állami költségvetési bevételek legalább 10%-os növelését a 2025. évi becsült végrehajtáshoz képest, így várható, hogy a központi költségvetési bevételek aránya a végrehajtási folyamat során növekedni fog, biztosítva a központi költségvetés vezető szerepének megerősítését.

2027-re a 2025. évi állami költségvetési törvény szerinti szinkron végrehajtás átfogóan megváltoztatja a bevételi források és kiadási feladatok decentralizációját a központi és a helyi szint között, és a központi költségvetés vezető szerepe tovább erősödik.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter beszédet mond a Nemzetgyűlésben. Fotó: Doan Tan/VNA

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter világosabban számolt be arról, hogy az év elején részletesen fel nem osztott rendes kiadási becslés még mindig meglehetősen magas. A Nemzetgyűlésnek benyújtott központi költségvetési elosztási tervet a kormány gondosan felülvizsgálta, és csak az év elején különítette el a költségvetést a feladatokhoz, a rendszerekhez és a politikákhoz, biztosítva a teljes feltételeket, az eljárásokat, egyértelműen meghatározva a témákat, a finanszírozási szinteket és a kiadási rendszereket a rendeleteknek megfelelően.

Az 56. számú jelentésben a fennmaradó fel nem osztott kiadások körülbelül 92 000 milliárd VND-t tesznek ki. A Nemzetgyűlés képviselőinek véleményére válaszul a kormány részletesen elosztott finanszírozást nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a települések útfenntartási irányításának támogatására, körülbelül 10,4 billió VND összegben. A fennmaradó összeg főként olyan feladatokból áll, amelyeket a párt és az állam jóváhagyott, de intézményesítés, végrehajtási dokumentumok kiadása vagy a tényleges kiadási szintek felülvizsgálata folyamatban van a megfelelő célokra történő kiadások biztosítása és a pazarlás elkerülése érdekében.

Ebből 33 000 milliárd VND-t különítettek el az egészségügy, az oktatás, a tudomány és technológia, az innováció és a digitális transzformáció, a jogalkotás és -végrehajtás területére, hogy végrehajtsák a Politikai Bizottság által kiadott áttörést jelentő határozatokat a teljes intézményesítés és a konkrét feladatok és projektek folyamatos felülvizsgálata után.

Körülbelül 10 000 milliárd VND van elkülönítve nyugdíjpolitikákra, érdemes emberek támogatására és néhány szociális politikára, miután az illetékes hatóságok döntenek a kiigazítási tervekről.

Körülbelül 2,7 billió vietnami dong kerül felhasználásra a Nemzetgyűlés és a Népi Tanács képviselőinek választásainak megszervezésére.
A Központi Politikai Bizottság politikájának megfelelően 15 000 milliárd VND-t kell elkülöníteni a nemzeti pénzügyi biztonság és védelem biztosítására.

A többi a tandíjmentességre és -kedvezményre, a tanulmányi költségek támogatására, a társadalombiztosításra, az erdővédelmi feladatok és fejlesztések támogatására, valamint az akvakultúra és a tengeri herkentyűk kiaknázásának támogatására vonatkozó szabályozás.

A pénzügyminiszter elmondta, hogy a határozattervezetben a rendelet felhatalmazza a kormányt, hogy sürgősen adjon ki irányadó dokumentumokat és a szükséges kiadási rendszereket, amelyek alapján dönthetnek a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek kiegészítő finanszírozásáról, biztosítva a feladatok, rendszerek és politikák végrehajtását, a megfelelő alanyok kijelölését, a megtakarításokat, a hatékonyságot és a pazarlás elkerülését.

Az ország politikai feladatainak, a nemzeti célprogramoknak, valamint a bérek, nyugdíjak, az érdemesek kedvezményes juttatásai és a társadalombiztosítási politikák reformjának prioritását biztosító rendes kiadási költségvetés elosztásával kapcsolatban a Kormány a következőkről számolt be: Felülvizsgálták a Nemzetgyűlésnek benyújtott 2026. évi központi költségvetés elosztási tervét, amely prioritásként kezeli a 14. Nemzeti Pártkongresszus megszervezésére, a Nemzetgyűlési képviselők és a Népi Tanács képviselőinek minden szinten történő megválasztásának megszervezésére az új ciklusra; a nemzetvédelemre, a biztonságra, a társadalombiztosítási feladatokra és az ország fontos feladataira szánt forrásokat. Ugyanakkor a költségvetés forrásokat különít el a Nemzeti Célprogramok végrehajtására is, összhangban a bérreform, a nyugdíjak, az érdemesek kedvezményes juttatásai és a társadalombiztosítási politikák végrehajtásának első évével.

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter hozzátette, hogy a Nemzeti Célprogramok 2021–2025-ös időszakára vonatkozó finanszírozási források átutalásával kapcsolatban a kormány utasítani fogja a minisztériumokat és ügynökségeket, hogy nyújtsák be jelentésüket a Nemzetgyűlésnek, amelyet az ülésszak közös határozatában kell tükrözni.

Világosan határozza meg a kritériumokat a betétbiztosítási díjak emelésére szolgáló mechanizmus alkalmazásakor

Szintén a múlt héten a Nemzetgyűlés heves vitákat folytatott számos törvénytervezetről, köztük a módosított betétbiztosítási törvénytervezetről. A küldöttek egyetértettek a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek a betétbiztosítási díjak emelésének mechanizmusát alkalmazzák az Állami Bank különleges hiteleinek kompenzálására, biztosítva a piaci erőforrások felhasználásának elvét a piaci problémák kezelésére, elkerülve a tömeges tőkekivonásokat az egészséges bankoktól; ugyanakkor javasolták, hogy a törvény e tartalommal kapcsolatos elvi, irányadó és kötelező érvényű rendelkezéseket tartalmazzon.

Nguyễn Thanh Nam küldött (Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) felszólalt.

A 36. cikkely 4. záradékának kiegészítéséhez fűzött hozzászólásokban Nguyen Thanh Nam küldött (Phu Tho tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége) elmondta, hogy a törvénytervezet egy olyan rendelkezéssel egészült ki, amely szerint amennyiben a Működési Tartalékalap nem elegendő a kifizetésekhez, a betétbiztosítási szervezet az Állami Banktól külön kölcsönt kap a kifizetésekhez. Egyes küldöttek szerint egy külön kölcsönmechanizmus hozzáadása ésszerű és alapvető pénzügyi megoldás, összhangban a Nemzetközi Betétbiztosítási Alap kezelésének gyakorlatával, biztosítva az összhangot és az összhangot a Hitelintézetekről szóló törvény rendelkezéseivel; az azonnali likviditás biztosításának képességét és a betétesek jogainak védelmét. Ez megakadályozza a rendszerben a terjedés és a dominóhatás kockázatát is.

A következetesség és a szigorúság biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés küldöttei azt javasolták, hogy a Szerkesztőség tanulmányozza és vizsgálja felül a törvénytervezet 1., 38., 4., 1., 36. és 21. cikkének rendelkezései között azokat az eseteket érintő egyértelmű és következetes szabályozásokat, amelyekben a betétbiztosítási szervezetek kifejezetten a Vietnami Állami Banktól vehetnek fel hitelt.

A törvénytervezet 38. cikkének 2. záradéka kimondja, hogy a betétbiztosítási szervezetnek tervet kell kidolgoznia a betétbiztosítási díjak emelésére az Állami Bank különleges hiteleinek kompenzálása érdekében. A küldöttek egyetértettek a törvénytervezetnek a betétbiztosítási díjak emelésének mechanizmusának alkalmazásáról a különleges hitelek kompenzálása érdekében. Mivel amikor az Állami Bank különleges hitelekkel biztosítja a betétbiztosítást, a fennmaradó egészséges hitelintézeteknek további díjakat kell fizetniük a piaci erőforrások felhasználásának elvének biztosítása érdekében a piaci problémák kezelésére, az egészséges bankoknál a tömeges készpénzfelvételek elkerülése és a betétesek bizalmának biztosítása érdekében.

Egy másik nézőpontból azonban Nguyen Thanh Nam küldött kifejtette, hogy a betétbiztosítási díjak emelése közvetlenül befolyásolja a betétbiztosításban részt vevő szervezetek működését, növeli a működési költségeket, befolyásolja a betétbiztosításban részt vevő szervezetek nyereségét, arra kényszerítve a betétbiztosításban részt vevő szervezeteket, hogy módosítsák pénzügyi üzleti terveiket. Ha az emelést nem ellenőrzik vagy hosszú távon nem alkalmazzák, negatívan befolyásolhatja a betétbiztosításban részt vevő szervezetek rendszerének működését és a teljes rendszer versenyképességét, pénzügyi nyomást gyakorolva a betétbiztosításban részt vevő szervezetekre.

Ezért annak érdekében, hogy a fenti mechanizmusok hatékonyan, átláthatóan és piaci fegyelemmel kerüljenek végrehajtásra, a küldöttek számos alapelv, iránymutatás és kötelező érvényű rendelkezés kiegészítését és pontosítását javasolták a törvényben. Ennek megfelelően a 38. cikk 2. pontjában foglalt díjemelés tervében egyértelműen meg kell határozni a díjemelés mértékére vonatkozó kritériumokat, a díjemelés alkalmazási időszakát, az alkalmazás és a nyilvános bejelentés feltételeit az átláthatóság biztosítása érdekében. Ugyanakkor meg kell teremteni a feltételeket a betétbiztosításban részt vevő szervezetek számára, hogy proaktívan hosszú távú üzleti terveket készíthessenek.

Ezenkívül a törvénytervezet 38. cikkének 3. pontjában egyértelműen meg kell határozni az Állambank elnökének felelősségét a betétbiztosítási szervezet speciális kölcsönök felvételére vonatkozó iránymutatásában. Az iránymutatásnak tartalmaznia kell a konkrét pénzügyi helyzet küszöbértékét, hogy a betétbiztosítási szervezet speciális kölcsönöket igényelhessen, különösen csak az előírt egyéb források maximalizálása után; korlátozni kell a betétbiztosítási díjak maximális emelését a speciális kölcsön kompenzálására; korlátozni kell a kérelmezési időt, a díjemelési tervet és a speciális kölcsön maximális visszafizetési határidejét; meg kell erősíteni, hogy a speciális kölcsönt abszolút elsőbbséget kell élveznie a betétek kifizetésére való felhasználás során, és nem szabad más piaci beavatkozási célokra felhasználni. Hosszú távon differenciált betétbiztosítási díjmechanizmus alkalmazására van szükség a jelenlegi egységes betétbiztosítási díjmechanizmus helyett.

„A törvények kidolgozásának és a decentralizációnak kéz a kézben kell járnia egy szigorú és hatékony ellenőrzési mechanizmus létrehozásával, a törvényben szereplő számos alapelv, irányvonal és kötelező érvényű rendelkezés kiegészítésével és pontosításával. Szilárd jogi folyosót hozunk létre annak biztosítására, hogy a különleges kölcsönök stabil, szisztematikus és hatékony eszközt jelentsenek, ne pedig könnyű pénzügyi kivonulást, elérve a betétesek védelmének, a piaci fegyelem fenntartásának és a teljes hitelrendszer biztonságának kettős célját” – mondta Nguyen Thanh Nam küldött.

Nguyễn Thi Hong, a Vietnami Állami Bank elnöke elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdéseket. Fotó: Doan Tan/TXVN

A küldöttek által a betétbiztosítási díjak Állami Banktól nyújtott különleges kölcsön ellensúlyozására történő emeléséről szóló szabályozással kapcsolatban felvetett kérdést ismertetve Nguyễn Thi Hong, a Vietnami Állami Bank elnöke elmondta, hogy a betétbiztosításról szóló (módosított) törvénytervezet a következőt javasolja: Amennyiben a betétbiztosítási szervezet különleges kölcsönt vesz fel az Állami Banktól, a betétbiztosítási szervezetnek tervet kell kidolgoznia a betétbiztosítási díjak emelésére az Állami Banktól nyújtott különleges kölcsön ellensúlyozására, és azt meg kell küldenie az Állami Banknak megfontolásra és döntéshozatalra.

A törvénytervezet a következő szabályozásokat is javasolja az Állambanknak nyújtott különleges kölcsönökre vonatkozóan: A betétbiztosítási szervezetnek tervet kell kidolgoznia a betétbiztosítási díjak emelésére a különleges kölcsönök ellentételezésére; a pénzt a hitelintézetek különleges kölcsöneinek visszafizetésére, a betétbiztosítási szervezet által birtokolt értékpapírok értékesítéséből származó bevételekre, a különleges kölcsönnel rendelkező hitelintézetek eszközeinek felszámolásából, valamint a betétbiztosítási díjakat az Állambanknak nyújtott különleges kölcsönök visszafizetésének prioritási sorrendbe állítására kell felhasználnia.

Nguyễn Thi Hong kormányzó megerősítette: A díjemelésre csak különleges esetekben, és akkor kerül sor, ha a működési tartalékalap nem elegendő a betétbiztosítás kifizetésére, és a betétesek kifizetésére külön kölcsönt kell felvenni az Állami Banktól. Ez a kockázat szétterjedésének megakadályozását és a betétesek érdekeinek legjobb biztosítását szolgálja.

A biztosítási limittel kapcsolatban Nguyen Thi Hong, az állami bank elnöke szerint ez a kérdés a gazdasági helyzettől, a biztosított betétek átlagos egyenlegétől, valamint a betétbiztosítási alap fizetési kapacitásától függ. „Ezek a kritériumok időről időre változhatnak, és a törvénytervezet az állami bankot bízza meg a betétbiztosítási limit szabályozásával, hogy növelje a kezdeményezőkészséget, a rugalmasságot és a valósághoz való igazodást” – mondta Nguyen Thi Hong, az állami bank elnöke.

Az ötödik munkahét kezdetén, amely november 17. és 22. között tart, az Országgyűlés folytatja a törvénytervezetek megvitatását; ezen a munkahéten különösen számos fontos országgyűlési határozattervezetet fog megvitatni az Országgyűlés.

Ezek a következők: A Nemzetgyűlés határozattervezete a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatának végrehajtását célzó konkrét mechanizmusokról és politikákról; A Nemzetgyűlés határozattervezete a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú, az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó számos áttörést jelentő megoldásról szóló határozatának hatékony végrehajtását célzó mechanizmusokról és politikákról; A Nemzetgyűlés határozattervezete, amely számos mechanizmust és politikát határoz meg a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására; A Nemzetgyűlés határozattervezete a nemzetközi integráció hatékonyságának javítását célzó számos konkrét mechanizmusról és politikáról.

VT/Hírek és Emberek Újság

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-thao-luan-nhieu-noi-dung-quan-trong-bieu-quyet-thong-qua-nghi-quyet-ve-phuong-an-phan-bo-ngan-sach-20251115153523739.htm