A Villamosenergia-szabályozó Hatóság tájékoztat az átmeneti szél- és napenergia-projektekről

Az Industry and Trade Magazine-nak nyilatkozva a Villamosenergia-szabályozó Hatóság képviselője elmondta, hogy 2023. május 23-án mindössze 18/85 átmeneti megújuló energiaforrással működő erőmű kapott villamosenergia-üzemeltetési engedélyt, és akár 12 átmeneti projekt is benyújtotta az ártárgyalási dokumentumait, de még nem nyújtotta be az engedélyezési dokumentumokat (köztük 11 szélenergia-projekt és 1 napenergia-projekt).

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelenleg 19 átmeneti szél- és naperőmű ideiglenes árairól állapodott meg. Amint ezek az erőműprojektek teljes mértékben megfelelnek az előírásoknak, képesek lesznek áramot mobilizálni az országos hálózatba.

A FIT preferenciális villamosenergia-ár mechanizmus egy támogató villamosenergia-ár mechanizmus, amelynek célja a nap- és szélenergia-projektekbe történő beruházások ösztönzése, és amelyet egy bizonyos időszakon belül szabályoznak.

A FIT ármechanizmus lejárta után a naperőművek és szélerőművek villamosenergia-ármechanizmusa a jelenlegi jogszabályok szerint továbbra is végrehajtásra kerül.

Átmeneti megújulóenergia-projektek villamosenergia-ár-kerete

Jelenleg 8 olyan naperőmű vagy naperőmű-rész van, amely 2021. január 1. előtt kötött áramvásárlási szerződést az EVN-nel, és 77 olyan szélerőmű vagy szélerőmű-rész van, amely 2021. január 1. előtt kötött áramvásárlási szerződést az EVN-nel, de nem felel meg a miniszterelnök 2020. április 6-i 13/2020/QD-TTg számú határozatában foglalt, átvételi áras villamosenergia-árak alkalmazásának feltételeinek, ezen 85 átmeneti erőmű teljes kapacitása 4736 MW.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kiadta a 15/2022/TT-BCT számú körlevelet és a 21/QD-BCT számú határozatot, amelyek alapján az EVN és az átmeneti projektek megállapodhatnak a villamosenergia-árakban annak biztosítása érdekében, hogy azok ne haladják meg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által kiadott villamosenergia-termelési árkeretet (amelyet a projektberuházási ráta adatai alapján határoztak meg, figyelembe véve a nap- és szélenergia-típusok beruházási rátáinak csökkenő tendenciáját a világon ).

Konkrétan a hálózatra kapcsolt naperőmű-projektek beruházási rátája a 2018–2021-es időszakban 1267 USD/kW-ról 857 USD/kW-ra csökkent (ami évi 11%-nak felel meg), a hálózatra kapcsolt szárazföldi szélerőmű-projektek beruházási rátája pedig 1636 USD/kW-ról 1325 USD/kW-ra csökkent (ami évi 6,3%-nak felel meg), ami az árkeret-számítás eredményeinek változásához vezetett a közzétett betáplálási árhoz képest.

Például a talajra telepített napelemes projektek esetében a FIT 2 ár (amelyet 2020-ban adtak ki 7,09 cent/kWh áron) évi 8%-kal csökkent a FIT1 árhoz (amelyet 2017-ben adtak ki) képest; az áramtermelési árkeret (amelyet 2023 januárjában adtak ki) évi körülbelül 7,3%-kal csökkent a FIT2 árhoz (amelyet 2020-ban adtak ki) képest.

„Ezenkívül a betáplálási árösztönzők időben történő kihasználásáért folytatott „verseny” – mivel a helyszín megtisztítása és az építési idő túl sürgős – számos nagyon drága beruházási költségekkel járó projekthez vezet. Ezért a közelmúltban egyes megújuló energiaforrással működő erőművek befektetői a vártnál alacsonyabbnak ítélték a megújuló energia beszerzési árkeretét, ezért nem küldtek dokumentumokat az EVN-nel történő villamosenergia-árak tárgyalásához, ami elhúzódó tárgyalási időhöz vezetett, és erőforrás-pazarláshoz vezetett” – mondta Tran Viet Hoa, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Villamosenergia-szabályozó Hatóságának igazgatója.

2023. március 20-ig (több mint 2 hónappal a 21/QD-BCT számú határozat 2023. január 7-i hatálybalépése óta) az EPTC csak 1 dokumentumcsomagot kapott a befektetőktől, bár korábban 85 befektetőnek küldött dokumentumokat, amelyekben kérték a dokumentumok megküldését a jogszabályoknak megfelelő tárgyalásoknak megfelelő végrehajtáshoz.

A kormányzati iránymutatás végrehajtásaként, az átmeneti megújulóenergia-projektekkel kapcsolatos kérdések kezelésére felhatalmazott hatóság szerint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felkérte a Vietnam Electricity Groupot, hogy fontolja meg az ideiglenes ármegállapodások megkötését ezen erőművek esetében. A tárgyalások befejezése és az árakban való megállapodás után a kifizetések a villamosenergia-termelés napjától számított hivatalos áron történnek a hálózatba való betápláláskor (azoknál a projekteknél, amelyeknél a beruházási és építési munkálatok befejeződtek, és a jogi dokumentumokat a szabályozásoknak megfelelően kitöltötték).

Május 26-i állapot szerint 85 átmeneti nap- és szélerőmű nyújtott be dokumentumait az EVN-hez, összesen 3155 MW kapacitással (ez a teljes kapacitás 67%-át teszi ki). Ezek közül 42 erőmű, összesen 2258,9 MW kapacitással, tárgyal az áramárakról az EVN-nel; 36 erőmű, összesen 2063,7 MW kapacitással, az árkeret 50%-ának megfelelő ideiglenes áramárat javasolt a mozgósítás alapjául. Jelenleg még 33 erőmű van, összesen 1581 MW kapacitással, amelyek nem nyújtottak be tárgyalási dokumentumaikat (ez körülbelül 33%-ot tesz ki).

Ezenkívül számos befektető megsértette a tervezésre, a földterületekre, az építési beruházásokra stb. vonatkozó jogszabályokat, így még nem teljesítették a jogi eljárásokat, és nem tudnak árakat tárgyalni az EVN-nel. Egyes befektetőket 2023 márciusa óta kértek dokumentumaik kiegészítésére, de 2 hónap elteltével sem tudták kiegészíteni azokat.

„Ez az az időszak, amikor a befektetőknek sürgősen le kell zárniuk az eljárásokat és be kell nyújtaniuk a dokumentumokat, hogy az áramár-megállapodás ne hosszabbodjon meg, lerövidítsék a projektek üzembe helyezésének idejét, és fokozatosan megoldják a vállalkozások üzleti problémáit” – hangsúlyozta az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium.

Tran Viet Hoa úr, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Villamosenergia-szabályozó Hatóságának igazgatója elmondta, hogy még mindig 33 átmeneti erőmű van, összesen 1581 MW kapacitással, amelyek még nem nyújtották be a tárgyalási dokumentumokat (ez körülbelül 33%-ot tesz ki).

Látható, hogy az utóbbi időben a megújuló energiaprojektek számos preferenciális mechanizmusban részesültek. A preferenciális árpolitikát egyértelműen bejelentették az ütemterv, az árszint és a preferenciális időszak tekintetében. Ez idő alatt számos nagyszabású projektet sikerült a településeken a nehézségek ellenére is ütemterv szerint üzembe helyezni, hogy élvezhessék a FIT ármechanizmus előnyeit.

A vietnami, de a világméretű trendet követve az árak és a betáplálási mechanizmusok fokozatosan csökkennek. Ezzel az ármechanizmussal nem minden projekt fog tényleges jövedelmezőséget elérni. Ezért a befektetőknek erőfeszítéseket kell tenniük a menedzsment, az adminisztráció és a működés optimalizálására, hogy növeljék a jövedelmezőséget az új árkategóriában. Azok a projektek, amelyek képesek projekteket fejleszteni és működtetni, valamint olcsó tőkéhez jutni, előnyben lesznek ebben az időszakban.

Fel kell gyorsítani az átmeneti szél- és napenergia-projektek villamosenergia-árairól szóló tárgyalásokat

A miniszterelnök-helyettes iránymutatását végrehajtva az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium dokumentumokat adott ki, amelyek utasítják az EVN-t, hogy tárgyaljon a befektetőkkel az ideiglenes árakról, és működtesse a hálózaton történő villamosenergia-termelést. A tárgyalások befejezése és az árakban való megállapodás után a kifizetések a hálózaton történő villamosenergia-termelés napjától számított hivatalos árak szerint történnek azoknál a projekteknél, amelyeknél a beruházási és építési munkálatok befejeződtek, és a jogi dokumentumokat a szabályozásoknak megfelelően kitöltötték.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium utasította az EVN-t, hogy egyeztessen a befektetőkkel az EVN-nel kapcsolatos jogi eljárások lebonyolításában, mint például: a csatlakozási megállapodás (ha lejárt) június 5-ig; a tesztelésre regisztrált erőművek tesztelésének befejezése június 10-ig, az erőművek tesztelésének eredményeinek felülvizsgálata, a műszaki követelmények és a kapcsolódó előírások betartásának biztosítása.

A nap- és szélerőművek tesztelési folyamatának és COD dátumának elismerésének felülvizsgálata, biztosítva a szigorúságot, az egyszerűsítést és a szabályozásoknak való megfelelést; a befektetők által benyújtott dokumentumok haladéktalan felülvizsgálata, a befektetőkre vonatkozó követelmények felülvizsgálata a villamosenergia-ár-tárgyalási dokumentumok összetevőivel kapcsolatban, biztosítva, hogy az eljárások egyszerűsítettek, de szigorúak, ésszerűek és megfelelnek a szabályozásoknak.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium eddig 19 befektető számára hagyott jóvá ideiglenes árakat, akik az ideiglenes árak alkalmazását javasolták a tárgyalási időszakra, összesen 1346,82 MW kapacitással, és jelenleg további 17 átmeneti erőmű van, amelyekkel kapcsolatban az EVN eljárásokat folytat, hogy 2023 májusában jóváhagyásra benyújtsa azokat az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak. Ez pozitív jelzés, amely a Befektetők és a Vietnam Electricity Group tárgyalási erőfeszítéseit mutatja a felek érdekeinek harmonizálása szellemében. Az átmeneti megújulóenergia-projektek eljárásainak végrehajtási állapotát az EVN a www.evn.com.vn elektronikus információs oldalán frissíti.

Azon nap- és szélerőművek esetében, amelyekkel szemben még folyamatban van a jogi eljárás, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium utasította kapcsolt egységeit, és felkérte a tartományok népi bizottságait, hogy utasítsák az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy hatáskörüknek megfelelően koordinálja a befektetőkkel a tervértékelés, a tervmódosítás (ha van ilyen) és az átvételi munkálatok sürgős elvégzését. Ugyanakkor a Villamosenergia- és Megújuló Energia Minisztériumát felkérik, hogy nyújtson útmutatást a tervezési problémákkal küzdő befektetőknek a beruházási politikák kiigazításának folyamata során.

Jelenleg az országos energiarendszer, különösen az északi energiarendszer, a száraz évszak csúcsán van, rendkívül nehéz helyzetben működik a nagy rendszerterhelés, a vízerőművek gyenge vízhozama és a széntüzelésű hőerőművek nehéz tüzelőanyag-helyzete miatt.

Ezért az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium utasította az EVN-t, hogy fokozza a rendelkezésre álló energiaforrások mozgósítását az országos villamosenergia-rendszer kiegészítése érdekében, és sürgősen tárgyaljon és mozgósítson megújuló energiával működő erőműveket az energiarendszer kapacitásának növelése érdekében.

Teljes körű jogi eljárások a hivatalos működéshez

A projekt megvalósítása során a befektetőknek teljes mértékben be kell tartaniuk a földterületekre, építésre, villamos energiára, tervezésre, környezetvédelemre, tűzmegelőzésre és -oltásra stb. vonatkozó jogszabályokat.

A villamosenergia-törvény rendelkezései szerint az erőművi projekteknek villamosenergia-üzemeltetési engedélyt kell kapniuk az üzembe helyezés előtt. A statisztikák szerint azonban 2023. május 23-án az átmeneti megújuló energiaforrásokkal működő erőműveknek mindössze 18/85 (ami körülbelül 18,8%-ot tesz ki) adtak ki villamosenergia-üzemeltetési engedélyt.

A 19 ideiglenes árakban megállapodott erőmű esetében 13 erőmű kapott villamosenergia-üzemeltetési engedélyt, ebből 12 erőmű a tervnek megfelelően teljes kapacitással, 1 új szélerőmű pedig részleges engedélyt kapott.

Van azonban 12 átmeneti projekt , amelyek benyújtották az ártárgyalási dokumentumokat, de nem nyújtották be az engedélyezési dokumentumokat (köztük 11 szélenergia-projekt és 1 napenergia-projekt).

A fenti villamosenergia-üzemeltetési engedélyekre vonatkozó adatokból látható, hogy a villamosenergia-üzemeltetési engedélyek kiadásához szükséges jogi dokumentumok kitöltése nem kapott kellő figyelmet a befektetőktől, ami késedelmekhez vezetett a dokumentumok elkészítésében és az illetékes hatóságokhoz történő benyújtásában.

Az ideiglenes árakról szóló megállapodást és a villamosenergia-üzemeltetési engedélyek iránti kérelmek elkészítését az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium online közszolgálati portálján a befektetőknek párhuzamosan, a lehető leggyorsabban és a vonatkozó jogszabályok utasításainak megfelelően kell végrehajtaniuk, biztosítva a projektek törvény előtti jogait és kötelezettségeit. Erről az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tájékoztatást és iránymutatást adott.

Konkrétan a villamosenergia-törvény végrehajtását irányító rendeletek rendelkezései szerint a projekteknek teljes mértékben meg kell felelniük a villamosenergia-fejlesztési tervezésre vonatkozó feltételeknek; a jóváhagyott tervek szerint kell megtervezniük és megépíteniük a projektelemeket; azokat a szabályozásoknak megfelelően kell ellenőrizniük és elfogadniuk; meg kell felelniük a műszaki és operatív irányító csapatok humánerőforrás-követelményeinek stb.

A megújuló energiaforrásokkal működő erőművek engedélykérelmének eljárásait és a dokumentáció elemeit az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2020. szeptember 9-i 21/2020/TT-BCT számú körlevele részletezi.

„A kormány, a minisztériumok és az ágazati egységek mindig együttműködnek a befektetőkkel és támogatják őket az akadályok és nehézségek elhárításában. Ahhoz, hogy a megújuló energiaprojektek gyorsan üzembe helyezhetők legyenek, elkerülhető legyen a befektetők erőforrásainak és beruházási költségeinek pazarlása, és egyúttal a nemzeti villamosenergia-rendszer tiszta energiaforrásokkal való kiegészítése, a kormány és a vállalkozások együttműködésére van szükség a törvények tiszteletben tartásának szellemében” – erősítette meg a Villamosenergia-szabályozó Hatóság.

A Villamosenergia-szabályozó Hatóság szerint a villamosenergia-import egy hosszú távú stratégia, amely Vietnam politikai és gazdasági kapcsolatain alapul, az ország hosszú távú energiabiztonságának biztosítása érdekében, és amelyet az egyes időszakokra vonatkozó nemzeti villamosenergia-fejlesztési terv határoz meg. A villamosenergia-importot gondosan, forgatókönyvek szerint számítják ki, hogy biztosítsák az import kis arányát, biztosítva az autonómiát, a nemzeti energiabiztonságot, és összhangban legyenek a régió országaival fennálló politikai - gazdasági - kereskedelmi kapcsolatok feltételeivel.

Jelenleg az országos villamosenergia-rendszer, különösen az északi régió villamosenergia-rendszere, a száraz évszak csúcsán van, és nagyon nehéz helyzetben működik a magas rendszerterhelés, a vízerőművek továbbra is gyenge vízhozama, valamint a széntüzelésű hőerőművek nehéz üzemanyag-helyzete miatt. Ezért az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium utasította a Vietnami Villamosenergia-csoportot, hogy gyorsítsa fel az átviteli hálózati projektek építését és üzemeltetését, különösen a kulcsfontosságú energiaátviteli projektek, a megújuló energiaforrások kapacitásának felszabadítását célzó hálózati projektek, valamint az importált villamosenergia-termelés maximális hatékonyságát biztosító importált villamosenergia-termelési projektek esetében, az aláírt szerződéseknek/megállapodásoknak megfelelően. Ugyanakkor utasította a Vietnami Villamosenergia-csoportot, hogy sürgősen tárgyaljon és mozgósítson megújuló energiával működő erőműveket az energiarendszer kapacitásának növelése érdekében.

Tapchicongthuong.vn