A város vezetői virággal gratuláltak a Városi Népi Bizottság új elnökének, Nguyễn Khac Toannak. Fotó: DINH HOANG

A történelemből

Történelmi dokumentumok szerint Le Thanh Tong király (1460-1497) uralkodása alatt kiadott Hong Duc törvénykönyv tartalmazott rendelkezéseket az „elkerülésre” (jelentése: elkerülni, kikerülni), amelyek szigorú szabályokat határoztak meg a tisztviselők kinevezésére vonatkozóan. Ennek megfelelően, ha egy tisztviselő egy helység feje, nem házasodhat, nem házasodhat, és nem lehet apósa az adott helyen élő embereknek, valamint nem vásárolhat földet, mezőket, kerteket... ahol tisztviselő, és nem alkalmazhat vele azonos városból származó embereket szolgaként...

A Nguyen-dinasztia idején, különösen Minh Mang király alatt, az elkerülés törvényét szigorúbban szabályozták és alaposabban betartatták, amelyben a helység (tartomány, prefektúra, kerület) tisztviselőivel szembeni tilalmakat kibővítették.

A menedékjog végső célja a klán- és baráti kapcsolatokon alapuló helyi szeparatista erők kialakulásának megakadályozása – amelyek veszélyeztethetik a Központi Bíróság hatalmát. Másrészt azonban pozitív hatással van a korrupció, a zaklatás és a közügyek személyes haszonszerzésre való kihasználásának korlátozására... a tisztviselők által, hozzájárulva az apparátus integritásának kiépítéséhez.

A párt csak mostanában vetette fel a tartományokban és a központilag irányított városokban a nem helyi lakosokból álló kulcsfontosságú vezetők áthelyezésének kérdését. 2002. február 25-én a Politikai Bizottság (9. ciklus) kiadta a 11-NQ/TW számú határozatot a vezetők és menedzserek rotációjáról, amely konkrétan megemlítette a rotáció szükségességét, követelményeit, céljait és a rotálandó vezetők és menedzserek témakörét. A párt minden ciklusának kongresszusi dokumentumai ezt a kérdést a káderek oktatásának és képzésének, valamint a helyi vezetésben, irányításban és adminisztrációban tapasztalható negatív megnyilvánulások korlátozásának egyik megoldásaként említették.

Az elmúlt években számos központi kádert helyeztek át és osztottak be helyi területekre, és fordítva. A helyi területeken végzett gyakorlati munka révén sok káder bizonyította képességeit és tulajdonságait, nyomot hagyott, és magasabb pozíciókba nevezték ki és léptették elő őket. Számos szubjektív és objektív ok miatt azonban a vezetők és menedzserek rotációja nem volt egységes és következetes, nem vált rutinszerűvé és kötelező érvényű szabályozássá.

A szabályzathoz

Ekkor, amikor a feltételek megérnek, a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság – élénTo Lam főtitkárral – elszántságának és drasztikus vezetésének, valamint iránymutatásának köszönhetően a tartományi népi bizottságok titkárainak és elnökeinek kinevezése szinkronban és határozottan történik.

Egy politika vagy stratégia hatékonyságának és helyességének értékeléséhez idő és gyakorlati tapasztalat szükséges, de a tartományi és önkormányzati párttitkárok helytelen helyi lakosainak kizárását célzó politika bevezetésével a Párt erőteljes üzenetet kíván közvetíteni a személyzeti munka innovációjáról – a „kulcsok kulcsa” tényezőről, amely meghatározza a forradalom sikerét vagy kudarcát.

Amikor egy tartomány vagy város kulcsfontosságú vezetői nem helyi lakosok, kevésbé befolyásolják és befolyásolják őket a családi kapcsolatok – ami eltéréseket és torzulásokat okozhat a közéleti tevékenységekben. A közvélemény nem felejtette el a közel tíz évvel ezelőtti történetet, amikor egy tartományi párttitkár fiát elhamarkodottan kinevezték egy tartományi osztály igazgatójává (később kiderült, hogy nem biztosította az eljárásokat és a szabványokat), vagy egy „sakkdoktor” történetét, akit áthelyeztek egy tartományi város titkárává, és aki ennek a tartományi párttitkárnak a fia, vagy az „egész család tisztviselő” történetét... Az ilyen „hihetetlen, pedig igaz” történetek megtörténtek, ami sok kádert, párttagot és embert rendkívül elégedetlenné tett... A nem helyi lakosok kulcsfontosságú vezetőinek elrendezésével az ilyen incidensek nem folytatódhatnak.

Egy nem helyi vezető új munkakörnyezetet hoz magával, legyőzve a káderek és a köztisztviselők munkarutinjában megszokott régi módszereket, vagyis az egész apparátusnak is meg kell változnia. Más szemszögből nézve, amikor egy másik településen vállalják a vezetés felelősségét, az segít a vezetőnek kiegészíteni a vezetés, az irányítás, a működés... terén szerzett ismereteit és tapasztalatait.

A Párt következetes, drasztikus és szinkron politikája, amelynek keretében számos kulcsfontosságú vezetői pozíciót szerveznek olyan tartományokban és városokban, amelyek nem helyi lakosok, várhatóan új lendületet ad minden település társadalmi-gazdasági fejlődésében, miközben új rendet és keretet teremt a Párt személyzeti munkájában is.

HOANG NGOC ANH

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html