Amikor az aratási szezon „füstszezonná” válik: Miért folytatódik még mindig a szalmaégetés?

Környezetvédelmi szakértők szerint a szalmaégetés okozta füst- és porszennyezés mögött mélyen gyökerező okok láncolata áll, amelyek a hagyományos gazdálkodási gyakorlatokból, a támogatási politikák hiányosságaiból, a gazdasági és eszközbeli nehézségekből, valamint a jogérvényesítés egységességének hiányából erednek,...

Minden évben, a betakarítási szezon csúcspontján Hanoi külvárosait és az Északi-deltát sűrű fehér füst borítja, ami akadályozza a látási viszonyokat és légzési nehézségeket okoz. Ez a füst nem gyárakból vagy járművekből származik, hanem a betakarítás utáni szalmaégetésből. Bár a törvény tiltja, és fokozott légszennyezettségre figyelmeztet, a helyzet továbbra is fennáll, és jelentős „környezeti terhelést” jelent.

Régóta fennálló szokások és a „közjog alsóbbrendű a magánjognál”

A Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium ( Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium ) szerint országszerte a mezőgazdasági melléktermékek mintegy 70%-át még mindig elégetik; csak Hanoiban a téli-tavaszi szalma elégetésének aránya körülbelül 20%. Bár a 2020-as környezetvédelmi törvény szigorúan tiltja ezt a gyakorlatot, és a 45/2022/ND-CP rendelet akár 3 millió VND bírságot is kiszab, az elrettentő hatás továbbra is korlátozott.

A gazdák régi gyakorlata minden betakarítás után (Fotó: Health and Life Newspaper)

Valójában Vietnam vidéki területein a szalmaégetés gyakran este történik, a lakott területektől távol eső mezőkön, kis felügyeleti erővel, ami megnehezíti a felderítést és az alapos kezelést. Bár a 2020-as környezetvédelmi törvény és a kapcsolódó rendeletek szankciókat írtak elő a szalmaégetésért, az ellenőrzés, a felügyelet és a végrehajtás a gyakorlatban még mindig korlátozott. Sok település nehézségekkel küzd az emberi erőforrások, a koordinációs mechanizmusok és a jogsértések kezelésére szolgáló erőforrások terén, ami ahhoz a helyzethez vezet, hogy a szalmaégetést nem ellenőrzik alaposan.

Konkrétan a Hanoi Népi Bizottság kiadta a 15/CT-UBND 2020 számú irányelvet a szalma és növényi melléktermékek égetési tevékenységeinek kezeléséről, amely egyértelműen kimondja: Jelenleg a szalma, a növényi melléktermékek stb. égetése gyakori a településeken. Azonban a kezelési és felügyeleti munka sok településen még mindig számos korlátozással jár, ami a szalmaégetés növekedését okozza Hanoiban (2022), Nghe Anban (2025), Ninh Binhben, Thai Binhben (2024) stb.

Az a jelenség, hogy a gazdák minden aratás után elégetik a szalmát, befolyásolja a levegő minőségét.

A valóságban sok településen nincsenek megfelelő szakemberek, így a környezetvédelmi jogsértések számos esetben „közvetítéssel” történnek. Ezenkívül sok település „fél a konfliktusoktól”, amikor olyan jogsértőkkel van dolga, akik régóta lakosok, szoros kapcsolatban állnak a helyiekkel, vagy jelentős gazdasági hozzájárulást nyújtanak a helyi közösséghez. A „tisztelet és elkerülés” helyzete miatt a jogsértéseket „figyelmen kívül hagyják” ahelyett, hogy a szabályoknak megfelelően kezelnék, ami a törvénytelenség és az ismételt jogsértések jelenségéhez vezet.

Pham Van Son úr, a Vietnami Természet- és Környezetvédelmi Szövetség főtitkára - a Vietnami Környezeti Incidensek Elhárítási Központjának igazgatója

Pham Van Son úr, a Vietnami Természetvédelmi és Környezetvédelmi Szövetség főtitkára és a Vietnami Környezetvédelmi Incidensek Elhárításáért Felelős Központ igazgatója így nyilatkozott: „Valójában nem azért van, mert hiányoznak a szabályozások vagy a szankciók, hanem azért, mert a probléma a végrehajtás szakaszában rejlik. Sok helyen azért, mert »a közjog alsóbbrendű a magánügyekkel szemben«, ezért a szankciók végrehajtása számos akadályba ütközött. Amikor csak dokumentumok vannak, de hiányzik a szoros felügyelet és a párhuzamos támogató mechanizmus, nagyon nehéz megváltoztatni egy régóta fennálló szokást...”

Gazdasági probléma: „Gyors – olcsó – kényelmes”?

Amint látható,   A gazdák nemcsak megszokásból, hanem gazdasági okokból is a szalmaégetés „megoldását” választották: gyors, tiszta és költségmentes. Eközben az alternatív módszerek, mint például a mikrobiális termékek használata, a szerves trágyák komposztálása vagy a biomassza-pelletek előállítása felszerelést, időt és műszaki ismereteket igényelnek, amelyek olyan tényezők, amelyekhez a gazdák nehezen férnek hozzá.

A szalmafogyasztási piac nem stabil, a felvásárlási ár alacsony, nem elég a begyűjtés és szállítás költségeinek kompenzálására, így kénytelenek a szezonalitáshoz való alkalmazkodás érdekében a legegyszerűbb megoldást választani. A biológiai kezelés előnyei, mint például a talajjavítás, a megnövekedett rizshozam stb., csak néhány szezon után jelentkeznek, míg a szalma elégetése azonnali hatást fejt ki, azaz „azonnal megtisztítja a szántóföldet”.

És bár létezik egyértelmű jogi keret, a helyi szintű megvalósítás továbbra is nehézkes a régóta fennálló gazdálkodási szokások, valamint a hatékony szalmahasznosítási modellekkel kapcsolatos információk hiánya miatt. A probléma nem a támogatásra való várakozás, hanem az, hogy az emberek nem látják az átállás azonnali és hosszú távú gazdasági előnyeit. Az egységek beszerzésével, a komposztálással vagy a szalma újrahasznosításával kapcsolatos utasításokkal kapcsolatban sok településen az égési viselkedés meredek csökkenése tapasztalható.

A GAHP projekt támogatja a gazdálkodókat a szalma mikrobiális termékekkel történő kezelésében

Eközben, ha megfelelően kezelik, a szalma gazdasági erőforrássá válhat. A Globális Egészségügyi és Szennyezési Szövetség (GAHP) 2024-es, „A nyílt égetés és a növényvédő vegyszerek használatának csökkentése” című projektjében, amelyet az Egyesült Királyság kormánya finanszírozott a Környezetvédelmi, Élelmiszerügyi és Vidékügyi Minisztériumon (Defra) keresztül, a Vietnami Természetvédelmi és Környezetvédelmi Szövetséggel (VACNE) együttműködve 2023-2024-ben, számos kísérleti modell An Giangban, Ninh Binhben és Dong Naiban kimutatta, hogy ha mikrobiális termékeket használnak a szalma közvetlen földeken történő kezelésére, a kibocsátás jelentősen csökken, javul a talaj minősége, csökkennek a termelési költségek és nő a termelékenység. A kísérleti modell becslései azt mutatják, hogy minden hektár rizs további több millió-tízmillió VND-t hozhat, ha a szalmát megfelelően hasznosítják.

Ugyanakkor a támogatásokra vagy a géptámogatásra való összpontosítás helyett fontos, hogy segítsünk az embereknek meglátni a szalma hasznosításának közvetlen gazdasági előnyeit a következő mechanizmusokon keresztül: eladásból egységek vásárlása, szerves trágyaként, biomassza-pelletként vagy gombatermesztő anyagként való felhasználás. Amikor a kibocsátás egyértelműen összekapcsolódik, a szalma erőforrássá válhat. A lényeg az információk és a gyakorlati modellek biztosítása, hogy az emberek magabiztosan válthassanak; kerüljük a támogatástól való függőség mentalitásának kialakulását. A hatékonyság láttán a közösség proaktívan, várakozás nélkül követni fogja a lépéseket...

A GAHP - VACNE projekt szakértői támogatják a gazdákat, hogy szalmát használjanak gombatermesztéshez az elégetés helyett (Fotó: SOS)

Pham Van Son úr azt is elmondta, hogy ha csak szankciókat alkalmaznak megfelelő alternatívák nélkül, a gazdálkodók nehezen fognak változtatni. Ezért valódi előnyöket kell teremteni számukra, hogy lássák: A szalma mikroorganizmusokkal való égetésének elhagyása és kezelése kedvező gazdálkodási feltételeket teremthet és növelheti a jövedelmet. Amikor egy modell sikeres, a tovagyűrűző hatás sok más település követéséhez vezet, új szokások kialakításához.

Az „értéktelenből” az „erőforrás” kategóriába

A szalmát egykor értéktelennek, mezőgazdasági hulladéknak tekintették... azonban jelenleg, a klímaváltozás és a „zöld” mezőgazdaságra való áttérés kontextusában ezek a melléktermékek (beleértve a szalmát, a kukoricatörmeléket, a burgonyát stb.) értékes erőforrássá válnak. Az elégetés helyett a szalma alapanyagként szolgálhat a fenntartható mezőgazdasági értékek, például bioüzemanyag, biomassza-pelletek, gombatermesztés szalmából...

A gazdák szalmát takarítanak be, hogy a mezőgazdasági melléktermékeket „erőforrásokká” alakítsák.

Így ahhoz, hogy az „értéktelennek” tartott mezőgazdasági melléktermékeket „erőforrásokká” alakítsuk, az állami igazgatási szervek, a helyi hatóságok, a vállalkozások és a lakosság egyidejű részvételére van szükség. Csak akkor lehet megszüntetni a szalmaégetés gyakorlatát, ha a politikák összhangban vannak a gyakorlattal, a törvényeket szigorúan betartatják, és a gazdák tudják, hogyan hasznosítsák a mezőgazdasági melléktermékeket egy adott módon.

A fenntartható átalakulás nem a várakozással kezdődik, hanem az egyes láncszemek proaktív cselekvésével: a gazdák szalmát gyűjtenek és értékesítenek; a beszerző és feldolgozó vállalkozások új termékeket hoznak létre; a helyi önkormányzatok pedig a kínálat és a kereslet összekapcsolásában játszanak szerepet. Amikor a meglévő gazdasági előnyök és melléktermék-piacok megnyílnak, a régi viselkedési formák maguktól megváltoznak, és a szalmát a zöld, körforgásos és alacsony kibocsátású mezőgazdaság értékévé alakítják.

Napi érték