A 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszakán a Tartományi Nemzetgyűlés képviselői a teremben megvitatták a Kulturális Örökségvédelmi Törvény módosított tervezetét.

Június 26-án délelőtt, a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszakának programját folytatva, az Országgyűlés a teremben megvitatta a kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezethez az ülésteremben hozzászóló Tran Thi Hong Thanh küldött, Ninh Binh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője teljes mértékben egyetértett a törvény átfogó módosításának szükségességével; nagyra értékelte a törvénytervezetet készítő szerv alapos és komoly előkészítését, valamint a Kulturális és Oktatási Bizottság alapos és alapos vizsgálatát.

Az örökségvédelmi ágazattal kapcsolatban a küldött szerint az új törvénytervezet általános szabályozást tartalmaz a kulturális örökség kezelésére vonatkozóan, de még nem említi és nem legalizálja a vietnami világ kulturális és természeti örökségének kezelésére vonatkozó szabályozásokat. A küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet nevét változtassák meg Örökségvédelmi törvényre, és a törvénytervezetben legalizálják a világ kulturális és természeti örökségének kezelésére és befektetésére vonatkozó szabályozást is.

Az állam kulturális örökséggel kapcsolatos politikai szabályozásával (7. cikk) kapcsolatban a küldött elmondta, hogy a törvénytervezet számos politikát átvesz a jelenlegi kulturális örökségről szóló törvényből, ugyanakkor módosít és kiegészít számos szabályozást, például: a kulturális örökség értékének védelmét és előmozdítását célzó tevékenységek; beruházási mechanizmus, a kulturális örökség értékének védelmét és előmozdítását célzó tevékenységek költségvetési előirányzata; a kulturális örökség értékének védelmét és előmozdítását célzó szocializációs politika.

Azonban a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában, a 11. Központi Végrehajtó Bizottság 33. számú határozatában a vietnami kultúra és nép fenntartható nemzeti fejlődés követelményeinek való megfelelés érdekében történő építéséről és fejlesztéséről, valamint a Politikai Bizottság 2019. szeptember 27-i 52. számú határozatában a 4. ipari forradalomban való proaktív részvételről foglalt politikák teljesebb intézményesítése érdekében a küldöttek felkérték a törvénytervezetet készítő szervet, hogy vizsgálja felül és kutassa ki a törvénytervezet 7. cikkének tartalmát a kulturális iparágak fejlesztésére vonatkozó politikákkal és stratégiákkal, a kultúra digitális átalakításával, a kulturális örökség digitalizálásával, a kulturális fejlesztésben való köz- és magánszféra együttműködésével, az értékek védelmére, megőrzésére, népszerűsítésére és új kulturális örökségek létrehozására irányuló tevékenységekhez szükséges befektetési források társadalmasításának előmozdításával kapcsolatban...

Különösen fontos figyelmet fordítani a 33. számú határozatban hangsúlyozott, további intézményesítésre szoruló politikákra, mint például a teljes társadalom erejének mozgósítása a hagyományos kulturális értékek megőrzése és előmozdítása érdekében; egy olyan mechanizmus kiépítése, amely ésszerűen és harmonikusan oldja meg a kulturális örökség értékeinek megőrzését és előmozdítását a társadalmi-gazdasági fejlődéssel; a társadalmi szervezetek, közösségek és polgárok társadalmi felügyeletének és kritikájának szerepének előmozdítása a kulturális tevékenységek szervezésében és irányításában...

A tervezetben a kulturális örökség kezelésével kapcsolatos számos tartalommal kapcsolatos rendelkezéshez fűzött megjegyzések kapcsán a küldöttek felkérték a tervezetet szerkesztő szervet, hogy tanulmányozzon és mérlegeljen számos olyan kérdést, amelyek jelenleg nehézségekbe és akadályokba ütköznek a gyakorlatban. Különösen az örökségvédelmi területeken történő építési beruházási projektekre vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatban a törvénytervezet 27. cikke kimondja: „A beruházási politikák jóváhagyásának, a beruházási projektekbe történő beruházásokról szóló döntéseknek és az emlékvédelmi területeken történő építési munkálatoknak meg kell felelniük a beruházásokról, a közberuházásokról és az egyéb vonatkozó törvényekről szóló törvények rendelkezéseinek”. A törvénytervezet rendelkezései szerint a világ kulturális örökségének mag- és pufferzónáiban található új projektekre vonatkozó beruházási politikák jóváhagyása vagy az átmeneti projektek politikájának kiigazítása, beleértve a társadalmi biztonságot, az örökségi értékek előmozdítását és a helyi társadalmi-gazdaság fejlesztését szolgáló kisléptékű projekteket is, a miniszterelnök hatáskörébe tartozik. A rendelet tartalma a gyakorlatban nehezen lesz végrehajtható, mivel a legtöbb beruházási projekt kisléptékű és alacsony tőkeforrással rendelkezik. A miniszterelnök által a beruházási politika jóváhagyására kötelező rendelet növeli az adminisztratív eljárásokat és meghosszabbítja a jogi eljárásokat.

Az örökség mag- és védőövezeteiben található koncentrált lakóövezetekben található egyéni házak építésével és felújításával kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy a tervező szerv vizsgálja felül és kutassa fel a gyakorlatban is alkalmazható szabályozásokat, biztosítva a megvalósíthatóságot a törvény végrehajtása során. Ennek megfelelően ajánlott, hogy a tervező szerv a helyi területen található nemzeti emlékek, különleges nemzeti emlékek és világörökségek kezelésének decentralizációjának erősítését írja elő. A központi minisztériumok, ágazati ágak és a kormány csak a műemlékek (nemzeti, különleges nemzeti és világörökség) megőrzésére és helyreállítására vonatkozó főtervet értékelik és hagyják jóvá, a tervvel összhangban lévő helyreállítási projektek értékelésének és jóváhagyásának tartalma a településekre decentralizált.

Azon infrastrukturális építési projektek esetében, amelyek a koncentrált lakóövezetekben élők életét szolgálják, valamint a miniszterelnök által jóváhagyott általános tervezésben és főtervben szereplő társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek esetében (amelyek nem a különösen szigorú védelem alatt álló területeken helyezkednek el), a projektek előkészítését és kiigazítását a tartományi szintű Népi Bizottságra javasoljuk bízni értékelésre és jóváhagyásra, a helyi kezdeményezések és felelősségvállalás fokozása érdekében.

A törvénytervezetnek konkrét szabályozást kell tartalmaznia az I. és II. védelmi övezetben található, sűrűn lakott területeken élők számára épülő egyéni házakra vonatkozóan, biztosítva mind az örökségvédelem, mind az emberek stabil életének és megélhetésének biztosítására vonatkozó követelményeket.

A teremben tartott vita során számos nemzetgyűlési küldött vett részt a törvénytervezet véglegesítésén. A vita a következőkre összpontosított: a kulturális örökséghez kapcsolódó tulajdonjogok és jogok; a kulturális örökség fejlesztésére vonatkozó politikák; védett emlékek; a decentralizáció és a hatáskörök átruházása az örökségi értékek kezelésében, védelmében és népszerűsítésében; a Kulturális Örökségvédelmi Alap... A kulturális örökségről szóló törvénytervezetet (módosított) a nemzetgyűlés várhatóan a 8. ülésszakon tárgyalja és hagyja jóvá.

Délután az Országgyűlés a teremben megvitatta a gyógyszerészeti törvény számos cikkelyének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A nap folyamán a Nemzetgyűlés megszavazta a Nghe An tartomány fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika bevezetésének kísérleti kezdeményezéséről szóló Nemzetgyűlési határozatot; valamint a városi önkormányzatok szervezéséről és Da Nang város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika bevezetésének kísérleti kezdeményezéséről szóló Nemzetgyűlési határozatot.

Minh Ngoc - Huong Giang

Forrás: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm