8. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés: A tanárok nyugodt munkavégzésének feltételeinek megteremtése

A jelenlegi jogszabályokhoz képest a tanárokról szóló törvénytervezet néhány új pontot tartalmaz, például a törvény alanyait és alkalmazási körét a nemzeti oktatási rendszer oktatási intézményeiben dolgozó tanárokra vonatkozóan.

A miniszterelnök által felhatalmazott Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter ismertette a tanárokról szóló törvénytervezetről szóló jelentést. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának folytatásaként november 9-én délelőtt a Nemzetgyűlés meghallgatta a tanárokról szóló törvénytervezetről szóló előterjesztést és ellenőrző jelentést.

A tanárokról szóló törvénytervezetről szóló kormányzati jelentést ismertetve Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet kidolgozásának célja a párt és az állam tanárokkal kapcsolatos irányelveinek, politikáinak és stratégiáinak teljes körű és haladéktalan intézményesítése, különös tekintettel arra a nézőpontra, hogy „az oktatásfejlesztés a legfontosabb nemzeti politika”, a tanárok „meghatározó szerepet játszanak az oktatás minőségének biztosításában”; a tanárokra vonatkozó jogrendszer tökéletesítése, hogy jogi alapot teremtsen a megfelelő létszámú és színvonalú tanári csapat kiépítésének és fejlesztésének központi és következetes céljának megvalósításához; a tanárok tisztelete, valamint a tanárok számára a nyugodt munkavégzéshez szükséges feltételek megteremtése, a szakma szeretete, az elkötelezettség és a felelősségvállalás a hivatásuk iránt.

A Tanárokról szóló törvény szabályozza a tanárok szakmai tevékenységét, jogait és kötelezettségeit; a tanárok beosztásait és szakmai normáit; a tanárok toborzását és alkalmazását; a tanárok bér- és javadalmazási politikáját; a tanárok képzését, támogatását és nemzetközi együttműködését; a tanárok elismerését, jutalmazását és a szabálysértések kezelését; valamint a tanárok irányítását. A Tanárokról szóló törvény azokra a tanárokra vonatkozik, akiket a nemzeti oktatási rendszeren belüli oktatási intézményekben vesznek fel és látnak el oktatási és nevelési feladatokat.

A tanárokról szóló törvény megalkotása a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvényben előírt sorrendben és eljárások szerint történt.

Nguyen Kim Son miniszter szerint a bizottságok véleménye és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának iránymutatása alapján a kormány átvette, felülvizsgálta és befejezte a tanárokról szóló törvénytervezetet, és benyújtotta a Nemzetgyűlésnek a 9 fejezetből és 50 cikkből álló törvénytervezetet, amely 5 szakpolitikai pontot határoz meg a kormány által a 2023. július 7-i 95/NQ-CP számú kormányhatározattal jóváhagyott törvényjavaslatban, beleértve: a tanárok azonosítását; a tanárok színvonalát és címeit; a tanárok toborzását, alkalmazását és munkarendjét; a tanárok képzését, előmenetelét, kezelését és elismerését; a tanárok állami igazgatását.

Nguyễn Kim Son miniszter elmondta, hogy a jelenlegi jogszabályokhoz képest a tanárokról szóló törvénytervezet néhány új pontot tartalmaz, például a törvény tárgyát és alkalmazási körét, beleértve a nemzeti oktatási rendszer oktatási intézményeiben tanító tanárokat, beleértve a közoktatási intézményekben és a nem állami oktatási intézményekben tanító tanárokat is. A tanári állomány egységesítése a tanárok címeinek és szakmai szabványainak rendszerén keresztül történik, amelyek szorosan követik az egyes oktatási és képzési szintek szakmai képességeire vonatkozó követelményeket. A nem állami oktatási intézményekben tanító tanárok egyenlőek a közoktatási intézményekben tanító tanárokkal az azonosítás, a szakmai szabványok, az alapvető jogok és kötelezettségek, valamint bizonyos politikák, például a képzés, a támogatás, a tisztelet, a jutalmazás és a szabálysértések kezelése tekintetében.

A törvénytervezet a tanárok toborzásának és alkalmazásának kezdeményezését is az oktatási szektorra ruházza. A tanárok bérpolitikája prioritást élvez. Különösen a tanári bértábla szerinti alapfizetés szerepel a legmagasabb rangsorban az adminisztratív karrierbér-rendszerben; a tanárok a törvényben előírtak szerint jogosultak szakmájukért járó kedvezményes juttatásokra és egyéb juttatásokra munkájuk jellegétől függően...

A törvénytervezet vizsgálata során az Országgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottsága alapvetően egyetértett a tanárokról szóló törvénytervezet kidolgozásának szükségességében. A törvénytervezetet alapvetően gondosan, a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban készítették elő, teljesítve az Országgyűlés elé terjesztéshez szükséges feltételeket.

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke ismerteti a tanárokról szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért az állam tanári karának építésére és fejlesztésére vonatkozó politikájával (6. cikk), és ezt egy fő politikai keretnek tekinti, amelyet a törvénytervezet cikkei és záradékai továbbra is részleteznek majd. A törvénytervezet számos új politikát vezetett be, mint például a tanárok tiszteletben tartása és védelme, a kreativitás ösztönzése a szakmai tevékenységekben, valamint a tanárok képzésére és folyamatos szakmai fejlődésük elősegítésére vonatkozó politikák.

A Bizottság alapvetően egyetért a tanárok jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozással (8. és 9. cikk); a tiltott teendőkre vonatkozó szabályozással (11. cikk); a tanárok presztízsének, becsületének, jogainak és jogos érdekeinek megsértése esetén alkalmazandó súlyosbító körülményekkel (45. cikk 2. pont).

A Bizottság azt javasolja, hogy a szerkesztőség folytassa a törvénytervezet technikai szövegének felülvizsgálatát és fejlesztését, ne tartalmazzon olyan tartalmakat, amelyeket más szaktörvények szabályoztak, és ne tartalmazzon a törvénytervezetben olyan irányelveket, amelyek hatásvizsgálata nem történt meg alaposan, illetve amelyekkel kapcsolatban még sok eltérő vélemény van.

Az Országgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottsága felkérte az Országgyűlés képviselőit, hogy vitassák meg és véleményezzék a tanárokról szóló törvénytervezetet, számos kérdésre összpontosítva: az állami politikák a tanári kar építésére és fejlesztésére; a tanárok jogai és kötelezettségei; a tanárokra vonatkozó szakmai normák; a tanárok toborzása, mozgósítása, kirendelése és áthelyezése; a tanárok bér- és juttatási politikája; a tanárok támogatását és vonzását célzó politikák; a tanárok nyugdíjrendszere; a tanárok állami igazgatása./.

Forrás