Mit tegyünk Vietnam belső kapacitásának felszabadítása érdekében?

A miniszterelnök magánvállalkozásokkal találkozott, és azt szerette volna elérni, hogy azok a gazdaság legfontosabb pilléreivé váljanak, hogy az ország kétszámjegyű növekedést tudjon felgyorsítani. A Vietnam Weekly folytatta a beszélgetést Nguyễn Dinh Cung úrral, a Központi Gazdaságirányítási Intézet korábbi igazgatójával.

Mit kellene tenni a közeljövőben a magánszektor bizalmának aktiválása és helyreállítása érdekében, uram?

Nguyen Dinh Cung úr : A kormánynak 6 csapata van a problémák megoldására és a közberuházások kifizetésének előmozdítására. Úgy gondolom, hogy ezt a tapasztalatot felhasználva a kormánynak létre kellene hoznia egy irányító bizottságot a 02. számú kormányzati határozat végrehajtására, ahogyan azt korábban is tette, az üzleti környezet reformjának és javításának érdekében az erőforrások mozgósítása és a gazdasági növekedés érdekében.

A Bizottság a közeljövőben arra fog összpontosítani, hogy nyomást gyakoroljon és irányítsa a minisztériumokat, ágazatokat és helyi önkormányzatokat a 02. számú határozat teljes körű és következetes végrehajtása érdekében. A Bizottságot a miniszterelnök-helyettes vezeti, egy munkacsoporttal, amely számos kormányhivatali tisztviselőből, szakértőkből, üzleti szövetségek képviselőiből stb. áll, hogy azonosítsa a vállalkozások előtt álló akadályokat, nehézségeket és gátló tényezőket (a határozat hatályán belül), amelyeket havonta és negyedévente el kell távolítani; feladatokat bízzon ki, és felkérje az egyes minisztereket és tartományi elnököket az azonosított akadályok, nehézségek és gátló tényezők megoldására.

A kormánynak országszerte találkozókat kell szerveznie a magánszektor képviselőivel, meg kell hallgatnia és reális és többdimenziós visszajelzéseket kell kapnia gondolataikról, nehézségeikről és problémáikról, valamint a köztisztviselők hozzáállásáról és munkamódszereiről minden szinten az üzleti beruházásokkal kapcsolatos adminisztratív eljárások kezelésében. Az üzleti közösségnek számos stratégiája lesz az üzleti környezet reformjára, és számos megoldása a kétszámjegyű növekedési cél elérésére.

Nguyen Dinh Cung úr: Az új vállalkozások számára megfelelő technológia kutatása, fejlesztése, megközelítése és elsajátítása áttörést hoz a fejlesztési folyamatban. Fotó: VietNamNet

Úgy vélem, hogy a Kormány elkötelezi magát amellett, hogy drasztikus és következetes reformokat hajt végre a „szűk keresztmetszetek” megszüntetése és az „áttörések” megteremtése jegyében, miniszterelnöki határozatok vagy irányelvek kiadásával a szűk keresztmetszetek és jogi akadályok azonnali leküzdésére és eltávolítására, a fent összegyűjtött és kiválasztott lista szerint.

Hosszú távon úgy gondolom, hogy az intézményi reform központi tartalmát a jogrendszer reformjaként kell meghatározni. Ezért a párt „intézményi reform stratégiai áttörés” politikájának, valamint To Lam főtitkár „intézmények a szűk keresztmetszetek szűk keresztmetszetei” iránymutatásának megfelelően lényeges és alapos módon kell megreformálni a jogrendszert, és stratégiai áttöréseket kell elérni „áttörések áttöréseiként”.

Uram, mit kellene tenni a számos jogi dokumentumba ágyazott, akár tízezres üzleti feltételek „erdejének” kezelése érdekében?

Nguyễn Dinh Cung úr: A 2013-as alkotmány kimondja: „Az emberi jogokat és a polgári jogokat csak a törvény rendelkezései szerint, a nemzetvédelem, a nemzetbiztonság, a társadalmi rend és biztonság, a társadalmi erkölcs, valamint a közegészségügy érdekében szükséges esetekben lehet korlátozni.” Ezenkívül To Lam főtitkárnak nagyon szigorú utasításai és reformjai vannak az intézményi reformmal kapcsolatban.

Ebből kiindulva úgy gondolom, hogy hamarosan fel kell kutatnunk, el kell törölnünk és módosítanunk kell a feltételes üzleti tevékenységről szóló törvényt, és a kockázati szintnek és a szabványoknak, különösen a nemzetközi gyakorlatnak megfelelő közös szabványoknak megfelelően „utóellenőrzéssé” kell alakítanunk az irányítási módszert.

A Befektetési Törvény IV. függelékében és a kapcsolódó szakosított törvényekben szereplő feltételes üzletágak körülbelül 2/3-3/4-ének felülvizsgálata és hatályon kívül helyezése. Az üzletágakra vonatkozó összes feltétel eltörlése.

Ezenkívül újra kell határozni a feltételes üzletágak és foglalkozások számát az egyértelmű vezetői célok biztosítása érdekében, valamint el kell távolítani minden olyan nem egyértelmű és nem specifikus üzleti feltételt, amelyet nem értenek és nem tartanak be egységes módon.

A legfontosabb, hogy a feltételes üzletágak esetében az iparági szabványoknak és a közös nemzetközi gyakorlatoknak megfelelően „utóellenőrzésre” térjünk át.

A tudomány, a technológia és a digitális átalakulás fejlesztése az intézményfejlesztés egyik „áttörése”. Milyen szakpolitikai javaslatai vannak a vállalkozások számára ezen a területen?

Nguyen Dinh Cung úr : Az új vállalkozások számára megfelelő technológia kutatása, fejlesztése, megközelítése és elsajátítása áttörést fog hozni a fejlesztési folyamatban.

A vietnami üzleti környezet azonban nem ösztönzi, hanem korlátozza és elfojtja az innovációt és a kreativitást. Ezért a vállalkozások kutatás-fejlesztési és innovációs igényei nagyon alacsonyak.

Nagyon szűkösek a kutatás-fejlesztési és innovációs források. A vállalkozások adózás előtti nyereségük legfeljebb 10%-át fordíthatják tudományos és technológiai alap létrehozására, de azt nem használhatják fel önállóan a kutatás-fejlesztéssel összhangban; és ha a költségvetési éven belül nem használják fel teljes mértékben, akkor azt át kell utalniuk az állami alapba; azaz vagyonuk egy részét (térítés nélkül) át kell adniuk az államnak. A fenti irányítási módszerrel azok a vállalkozások, amelyek nem hoznak létre alapot, jövedelmezőbbek, mint azok, amelyek tudományos és technológiai kutatási alapot hoznak létre.

Úgy gondolom, hogy szükséges a tudományról és technológiáról szóló törvények, a szellemi tulajdonról és a technológiatranszferről szóló törvények, a társasági adóról és a személyi jövedelemadóról szóló törvények, valamint más vonatkozó törvények módosítása és kiegészítése a tudományos és technológiai piac működésének és fejlesztésének jogi kereteinek megteremtése érdekében, növelve a vállalkozások és a nemzeti kutatás-fejlesztési szervezetek csapatának kutatás-fejlesztési igényét és kapacitását.

Ennek a jogi keretnek az innovatív vállalkozások ösztönzését és előmozdítását, a befektetési lehetőségek megteremtését és a fejlesztési tér bővítését kell céloznia. Innen kiindulva növelnie kell a vállalkozások kutatás-fejlesztési igényét.

Minden vállalkozásnak joga van Kutatási és Fejlesztési Alapot létrehozni; a vállalkozásnak joga van évente adózás előtti nyereségének 5-10%-át az alapba elkülöníteni; az alap méretére nincs korlátozás. A vállalkozásoknak joguk van önállóan felhasználni az Alapot kutatás-fejlesztési beruházásokra a termékszerződéses mechanizmus szerint; eltörölni a standard költési mechanizmust; kockázatos befektetéseket elfogadni a kívánt eredmények nélkül.

Vállalatok vesznek részt a Kormányzati Állandó Bizottság vállalatokkal közös ülésén, amelyen február 10-én a magánvállalkozások felgyorsítását és áttörését célzó feladatokat és megoldásokat tárgyalták. Fotó: VGP

A módosítás alatt álló Tudományról és Technológiáról szóló törvénynek további szabályozásra van szüksége a magán tudományos és technológiai kutatóintézetek és szervezetek létrehozásával és működésével kapcsolatban. Ezek a szervezetek rendelkeznek a vállalkozásokhoz hasonló jogokkal és kötelezettségekkel, és úgy működnek, mint a vállalkozások; és kedvezményes elbánásban részesülnek, mint például a 0%-os áfa, a társasági adó és a személyi jövedelemadó alóli mentesség, külföldiek is lehetnek intézetigazgatók stb.

A föld rendkívül drága lett a vietnami vállalkozások számára. Ön szerint mi a megoldás?

Nguyen Dinh Cung úr : Az üzleti befektetésekhez szükséges földterületekhez való hozzáférés mindig is hatalmas akadályt jelent a vietnami magánvállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások számára.

A jelenlegi földtörvény szerint az állam főként árverésen vagy pályázati mechanizmusok útján osztja ki és adja bérbe a földet kiválasztott befektetőknek, néhány fontos nemzeti projekt kivételével.

Egy ilyen mechanizmus kizárta a legtöbb kis- és középvállalkozást az aukciókból. Ezenkívül az odaítélt vagy bérbe adott földár a spekulatív piaci ár alapján kerül meghatározásra, amely magasabb, mint a beruházási projekt kifizetési szintje, így a beruházási költség túl magas; a kapcsolódó beruházási projektek pénzügyileg nehezen megvalósíthatók; és visszafogják a vállalkozások kedvét és üzleti befektetéseit.

Az ipari övezeteket régóta elsősorban külföldi befektetések, nem pedig hazai vállalkozások kiszolgálására építik. Földterületek nélkül a vállalkozások biztosan nem tudnak befektetni és fejlődni, különösen a gyártás, a logisztika és a nagykereskedelmi és kiskereskedelmi ágazatok területén.

Ezt a valóságot figyelembe véve szükségesnek tartom a Földtörvény felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését a következő irányokba: (1) a földhasználat-tervezés és a tervek rugalmas alkalmazása az egyes ágazatok, települések és országok sajátos fejlesztési folyamataival összhangban, valamint (2) a földhasználati jogok, különösen a mezőgazdasági földhasználati jogok piacának kiépítéséhez és működtetéséhez szükséges jogi keretrendszer kiépítése.

Szükséges földterületeket kiosztani tapasztalt és jó hírű ipari parkfejlesztők számára földjáradék szedése nélkül, hogy kizárólag hazai befektetők számára fenntartott ipari parkokat építhessenek. Ez a megoldás segíti a hazai befektetőket és vállalkozásokat abban, hogy elfogadható költségek mellett jussanak ipari termelési területekhez; ily módon elősegíti Vietnam támogató iparának kiépítését és fejlesztését.

Röviden, úgy gondolom, hogy bár az elmúlt évtizedekben számos reform és fejlesztés történt, a vietnami üzleti környezetnek még mindig számos jelentős hiányossága van. Először is, a jogrendszer szűk keresztmetszettel rendelkezik, amely megakadályozza és korlátozza az üzleti szabadságot, megszünteti az innovációt, nagyon nehéz betartani, és különösen jogi kockázatokat teremt, beleértve a bűnügyi kockázatokat is..., amelyek gátolják és csökkentik az üzleti bizalmat; így a befektetők és a vállalkozások többsége nem akar növekedni. Mások növekedni akarnak, de a fejlődés fordulópontjain nem tudnak olyan erőforrásokat mozgósítani, mint a tőke, a technológia..., hogy kihasználják a lehetőségeket és áttörést érjenek el a fejlődésben.

Ez egy hatalmas lehetőség arra, hogy megváltoztassuk ezt a valóságot.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html