A kulcsfontosságú projektek lassú előrehaladásáért felelősök és okok tisztázása

A ma délutáni ülésen Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) küldött alapvetően egyetértett a Felügyelő Delegáció jelentésével és a küldöttek véleményével a „a Nemzetgyűlés 2022. január 11-i 43/2022/QH15. számú, a Társadalmi -gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Programot támogató fiskális és monetáris politikákról szóló határozatának, valamint a 2023 végéig tartó időszakban megvalósuló számos fontos nemzeti projektről szóló határozatainak végrehajtásáról” című tematikus felülvizsgálat eredményeiről. A küldött elmondta, hogy ez a Nemzetgyűlés nagyon helyes határozata, amely a Covid-19 világjárvány utáni társadalmi-gazdasági helyreállítás és fejlesztés követelményeit határozza meg, számos olyan tartalommal, amelyek fókuszáltak és kulcsfontosságúak a társadalom és a gazdaság számára szükséges problémák megoldásához.

Nguyen Lam Thanh küldött ( thai Nguyen )

Nguyễn Lam Thanh küldött szintén egyetértett a küldöttekkel abban, hogy különleges mechanizmusokra és különleges politikákra van szükség a különleges helyzetekben felmerülő különleges problémák megoldására.

Az autópálya-projektekkel kapcsolatban Nguyễn Lam Thanh küldött azt javasolta, hogy a Felügyelő Delegáció ajánlásainak megfelelően további tanulmányokra és jelentésekre legyen szükség. Ugyanakkor tisztázni kell az okokat és meg kell jelölni az ügynökségek felelősségét néhány fontos nemzeti projekt megvalósításában.

Nguyen Van Than küldött ( Thai Binh ) szintén egyetértését fejezte ki a Tematikus Monitoring Csoport értékelésével, és hangsúlyozta: A Vietnami Állami Bank akár négyszeresére is csökkentette a kamatlábakat, meghosszabbította az adósságtörlesztést, és megszüntette a vállalkozások nehézségeit. Ez a bankszektor erőfeszítése, amelyet el kell ismerni.

A 2%-os kamatláb-támogatási politika kereskedelmi bankrendszeren keresztüli végrehajtásával kapcsolatban Vu Tuan Anh (Phu Tho) küldött elmondta, hogy ez egy nagyon fontos megoldás a költségek csökkentésére, a termelés és az üzleti élet közvetlen támogatására, valamint a társadalmi-gazdasági fellendüléshez és fejlődéshez való jelentős hozzájárulásra. A program kezdetétől 2023 végéig tartó végrehajtási eredmények azonban a politikai léptéknek csak mintegy 3,05%-át érték el. Látható, hogy ez a politika alig valósult meg, ami befolyásolja a javasolt társadalmi-gazdasági fellendülési és fejlesztési program céljainak megvalósítását.

Vu Tuan Anh küldött (Phu Tho)

A Felügyelői Delegáció által meghatározott okokon túl, amiért ezt a politikát nem hajtották végre, a gyakorlat azt mutatja, hogy a 31. Kormányrendelet szerinti politika végrehajtásának alapelvei nem megfelelőek és nem egyértelműek. Az illetékes hatóságok iránymutatása sem teljes és világos, így sok vállalkozás, szövetkezet és üzleti háztartás nehézségekkel küzd és támogatásra szorul, de a 2%-os kamattámogatás igénybevételének feltételei nagyon szigorúak. Ezenkívül sok vállalkozás fél az ellenőrzésektől, vizsgálatoktól és auditoktól, ahogy azt a Felügyelői Delegáció is állította, ezért amikor állami költségvetési támogatást kapnak, bár megfelelnek a feltételeknek, nem kérnek kamattámogatást. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány alaposabban értékelje az okokat, hogy levonhassa a tanulságokat a hasonló politikák következő szakaszban történő bevezetésekor.

Az infrastruktúra-fejlesztési beruházások politikáját illetően a Kormány az Országgyűlés határozatát végrehajtva ötszörös tőkeszint-listát nyújtott be az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetgyűlés határozata szerinti maximális szinttel. A program tőkeallokációja azonban továbbra is lassú, az új projektek kifizetési eredményei a teljes központi költségvetési tőkéhez képest mindössze 61%-ot értek el (2024. január végére).

A küldöttek szerint a tőke lassú kifizetése fontos projektek lassú megvalósításához vezetett, ami lassítja a társadalmi-gazdasági hatékonyság előmozdítását. A Felügyelő Delegáció által említett okokon túl a fő ok az, hogy a programba bevonandó projektek kiválasztásának szakaszától kezdve a 2022-es és 2023-as kifizetési követelmény nem teljesült; a programba bevont projektek többsége újonnan indult projekt, így a beruházások előkészítése több időt vesz igénybe, ami a követelményekhez képest lassú tőkeallokációhoz és projektmegvalósításhoz vezet.

A találkozó áttekintése

A küldöttek javasolták a szervezetek és az egyének felelősségének tisztázását ebben a helyzetben. A pazarlás elkerülése és az Országgyűlés határozatainak végrehajtásának biztosítása érdekében a küldöttek két tartalommal egészítették ki a határozattervezetet: Először is, azokban az esetekben, amikor a projektek még nem kezdődtek el, vagy még nem kerültek kifizetésre, azokat ideiglenesen fel kell függeszteni. Másodszor, azokban az esetekben, amikor a projekteket 2025-ben kell kifizetni, a 2025-ben kifizetendő tőkét ennek megfelelően le kell vonni a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervből, hogy biztosítsák a települések közötti méltányosságot.

Duong Van Phuoc küldött (Quang Nam) megoldásokat javasolt a befektetési források, a termelés és az üzleti élet felszabadítását akadályozó jogi akadályok elhárítására. A küldött szerint a fiskális politikák többnyire a Gazdaságélénkítési és Fejlesztési Program keretében megvalósuló beruházási projektek, amelyek megfelelnek a Nemzetgyűlés 43/2022/QH15. számú határozatának alapelveinek és kritériumainak. A B csoportú projektek jellegéből adódóan azonban ezeket általában 4 éven belül megvalósítják, de a sürgős projekteket és programokat 2 éven belül (2022, 2023) kell megvalósítani, és a 43. számú határozat 5. cikkének 1. záradéka szerint nem lehet vállalkozókat kijelölni, de a vállalkozók kiválasztását továbbra is online pályáztatás formájában kell megszervezni. A többi lépés is a szokásos projektmegvalósítási folyamatot követi, így a szervezési és végrehajtási folyamat számos nehézségbe ütközik, ami lassítja a projektmegvalósítás előrehaladását.

Duong Van Phuoc küldött szerint a közberuházási és fejlesztési beruházási politika a tervnek csak 65,3%-át folyósította, és számos projekt kifizetési folyamata nem felelt meg az előírásoknak. Az objektív okok mellett számos központi minisztérium és ágazat, valamint számos település is felelős az eltökéltség hiányáért. A küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg olyan politikai mechanizmusok kibocsátását, amelyek továbbra is támogatják és helyreállítják a gazdasági és társadalmi fejlődést, valamint megoldásokat kínálnak a jogi akadályok és gátló tényezők elhárítására a beruházási források, a termelés és az üzleti élet felszabadítása előtt.

A kormánynak rugalmasan kell kezelnie a fiskális és monetáris politikát, és továbbra is szinkronban kell végrehajtania a megoldásokat a pénzügyi és monetáris piacok, a vállalati kötvénypiac és az ingatlanpiac nehézségeinek elhárítása érdekében.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html