Váratlan előnyök a folyamatos elektronikus útdíjszedésből
Ha az elmúlt 10 év szállítmányozási ágazatának legkiemelkedőbb eredményeit kell kiválasztanunk, akkor semmiképpen sem hagyhatjuk figyelmen kívül a PPP módszerrel sikeresen bevezetett ETC útdíjbeszedési rendszert.
A forgalomban való részvétel „alapvető része”
Pham Van Khoi úr, a Phuong Thanh Közlekedési Befektetési és Építési Részvénytársaság – a Phap Van – Cau Gie gyorsforgalmi út korszerűsítési és bővítési projekt befektetője – igazgatótanácsának elnöke eddig is nagyon elégedett a VETC Automatic Toll Collection Company Limited vállalattal kötött korai együttműködésről, hogy 2020 júniusának elején a Phap Van BOT díjbeszedő állomáson non-stop elektronikus díjszedést (ETC) telepítsenek.
2020 májusának elejére a Phuong Thanh Közlekedési Befektetési és Építési Részvénytársaság és a VETC proaktívan keresték meg egymást, hogy csatlakozhassanak az ETC rendszerhez az országos Non-stop Automatikus Útdíjszedési és Járműterhelés-szabályozási Projekt 1. fázisában, amely az 1-es főútra és a Közép-felföldön átvezető Ho Si Minh -útra vonatkozik egy BOO szerződés (BOO1 Projekt) formájában, a TASCO - VETC közös vállalkozás befektetővel.
Bár ebben az időszakban a Phap Van BOT fizetőállomáson csak 2/44 fizetősávot helyeztek üzembe, mivel a Phap Van - Ninh Binh gyorsforgalmi út a Hanoi központjába vezető fő útvonal, az ország második legnagyobb forgalmával. Ezért az ETC díjbeszedés bevezetésének gyakorlati előnyei révén ezen a fizetőállomáson nagy hatással volt a járműtulajdonosokra, elősegítve az ETC kártyák használatát az autópálya-rendszeren - ez egy modern konstrukció, amely nagyon sok közúti gépjárművet vonz a forgalomban való részvételre.
A Phap Van BOT állomásnál elért lendületből számos más BOT gyorsforgalmi úti befektető is belépett, mint például: a Vietnami Infrastruktúra-fejlesztési és Pénzügyi Befektetési Társaság (VIDIFI) a Hanoi - Hai Phong gyorsforgalmi úttal; a Vietnami Autópálya-társaság (VEC) a következő gyorsforgalmi utakkal: Noi Bai - Lao Cai; Cau Gie - Ninh Binh; Da Nang - Quang Ngai; Ho Si Minh-város - Long Thanh - Dau Giay... bár minden gyorsforgalmi út csak körülbelül 2 ETC sávot tud kiépíteni.
2022 júliusáig a Phuong Thanh Közlekedési Befektetési és Építési Részvénytársaság továbbra is együttműködik a VEC-kel és a VETC-vel az ETC útdíjszedés bevezetésében a teljes, mintegy 80 km hosszú Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh gyorsforgalmi úton.
Egy előkészítési időszakot követően, 2022. augusztus 1-jére a teljes Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh gyorsforgalmi út minden sávján ETC díjbeszedési rendszer működik, kivéve mindkét sávon egy-egy sávot a vészhelyzetek kezelésére.
A modern útdíjbeszedési technológia alkalmazásának köszönhetően a gépjárművek forgalma a Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh gyorsforgalmi úton folyamatosan, gyorsan, hatékonyan és biztonságosan működik; ugyanakkor csökkennek a forgalmi torlódások a díjbeszedő állomásokon.
Pham Van Khoi úr szerint 2024 júniusára a Phap Van - Cau Gie útvonalon a forgalom elérte a 85 000 járművet naponta és éjszaka, ami meghaladja a tervezett kapacitás mintegy 40%-át. Csúcsidőszakokban, például Tet és a hosszú ünnepnapokon a forgalom elérheti a 180 000-200 000 járművet naponta és éjszaka.
„Ha nem alkalmazzák az ETC útdíjbeszedési rendszert, a Phap Van – Cau Gie – Ninh Binh gyorsforgalmi út egész nap torlódásban lesz, ami szenvedést okoz mind a közlekedőknek, mind a BOT vállalkozásoknak, mind a hatóságoknak, akiknek a napsütéssel és esővel dacolva személyzetet kell küldeniük a forgalomirányítás elvégzésére” – mondta Pham Van Khoi úr.
A Phuong Thanh Közlekedési Befektetési és Építési Részvénytársaság és a VEC is jelentősen csökkentette az útdíjbeszedés üzemeltetési költségeit, mivel az útdíjbeszedést a VETC végezte.
Az ETC egy másik nagy előnye a BOT útprojektek befektetőinek vezetői számára az átláthatóság. Az ETC alkalmazása előtt, bár havonta írásos emlékeztetőt kellett kiadniuk, amelyben felkérték a díjbeszedőket egy kötelezettségvállalás aláírására, a BOT befektetőinek vezetői, mint például a Phap Van - Cau Gie gyorsforgalmi út "főnöke", mindig aggódtak amiatt, hogy a díjbeszedők "nem tudják kontrollálni magukat", jogi bajba kerülnek, és károsítják a vállalkozás hírnevét.
„Az ETC-nek köszönhetően az emberek több együttérzéssel és igazságossággal tekintenek ránk, BOT-befektetőkre” – értékelte Pham Van Khoi úr.
Felülmúlta a várakozásokat
Az olyan „úttörőknek” köszönhetően, mint a Phuong Thanh Közlekedési Befektetési és Építési Részvénytársaság, a VIDIFI, a VETC..., az ETC útdíjszedés valóban életre kelt, és a forgalomban való részvétel „alapvető részévé” vált.
Nguyễn Duy Lam közlekedési miniszterhelyettes szerint az országos elektronikus útdíjszedési rendszer telepítése és üzembe helyezése a kívánt ütemterv és minőség biztosítása érdekében a mai napig megtörtént (a nemzeti autópályákon található díjbeszedő állomások minden díjsávon folyamatos díjszedést alkalmaztak, csak 1 vegyes díjsávot/1 forgalmi irányt tartva fenn; az autópályákon a folyamatos díjszedés teljes mértékben megszervezett).
Konkrétan 2024. június 30-án országszerte mind a 163 díjbeszedő állomás (amelyek közül 73-at a Közlekedési Minisztérium, 61-et a települések, 29-et pedig a VEC kezel) jogosult összesen 925 díjbeszedő sáv kiépítésére beruházással és non-stop elektronikus díjbeszedő berendezések telepítésével.
Az ETC útdíjbeszedési rendszer működtetése során a szolgáltatók folyamatosan fejlesztették a rendszert és növelték a szolgáltatás minőségét, hogy jobban megfeleljenek a felhasználók igényeinek. A kényelmes és változatos fizetési csatornáknak (közvetlen fizetés a tranzakciós pontokon, SMS-rendszereken keresztül, szolgáltatási szoftvereken, e-pénztárcákon, a forgalmi számlák és a felhasználók bankszámláinak összekapcsolása stb.) és az országos ügyfélszolgálati rendszernek köszönhetően a non-stop útdíjbeszedési szolgáltatás ismerőssé vált a forgalomban részt vevő járművek tulajdonosai számára.
Ez tükröződik a szolgáltatásban részt vevő, címkével ellátott és díjbeszedési számlát nyitó járművek számában, amelyek országszerte elérik a teljes járműszám több mint 96%-át (több mint 5,6 millió jármű rendelkezik címkével a szolgáltatásban való részvételhez), a non-stop díjbeszedési rendszeren keresztül lebonyolított tranzakciók száma pedig az országos díjbeszedő állomásokon lebonyolított tranzakciók 95%-át teszi ki.
Dr. Vu Minh Khuong docens, a Szingapúri Nemzeti Egyetem (NUS) Lee Kuan Yew Közpolitikai Iskolájának előadója szerint a Doi Moi folyamat 1986 óta elért figyelemre méltó gazdasági eredményeit nagymértékben motiválták a stratégiai infrastruktúrába történő erőteljes beruházások, amelyek közül az egyik legfontosabb prioritás a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése.
2021-ben Vietnam 1290 km autópályával rendelkezett, és 2030-ra 5000 km-es számot tűztek ki célul. Ez a folyamat összefügg a manuális útdíjszedési rendszerről (MTC) az ETC-re való drasztikus átállással is a nemzeti autópályákon és autóutakon 2019-től napjainkig.
A lenyűgöző eredmények a következők: az utazási idők jelentős csökkenése, a díjbeszedő kapukat sújtó forgalmi torlódások megszűnése, az üzemanyag-fogyasztás és a CO2-egyenérték kibocsátásának csökkenése. Ez jelentős javulást eredményez a közlekedés hatékonyságában, a környezetben és a közegészségügyben.
2023-ban, az országos autópályákon az ETC teljes körű bevezetésének első évében a teljes CO2-kibocsátás 191 860 tonnával csökken, köszönhetően a fizetőkapukon felhasznált 60 816 tonna benzin és dízel üzemanyag csökkenésének. Ugyanebben az évben a társadalom 93,3 millió munkaórát és 37,3 millió járműélettartam-órát takarít meg. „Pénzügyi egyenértékben kifejezve a 2023-as teljes költségmegtakarítás négy mutató – energia, munkaerő, járműélettartam és üzemeltetési költségek – tekintetében 442,7 millió USD. Az ETC-promóció 2019-es kezdetéhez képest a CO2-egyenértékben kifejezett kibocsátáscsökkentés és a teljes pénzbeli egyenértékben kifejezett megtakarítás előnyei 14-szeresére nőttek. A teljes 2019–2023-as időszakban Vietnam számára az ETC bevezetéséből származó előnyök közel 1 milliárd USD-nek felelnek meg” – áll Dr. Vu Minh Khuong docens tanulmányában.
Az ETC útdíjbeszedés pozitív eredményei felülmúlták a szállítmányozási ágazat vezetőinek, valamint a BOT befektetőinek és a forgalom résztvevőinek várakozásait.
Ráadásul a VETC számla most már túlmutat az egyszerű fizetési funkción, hiszen a non-stop parkolásért is fizethet készpénzmentesen, átláthatóan, közvetlenül az adóhatóságnak küldött számlákkal. A VECT forgalmi számla számos intelligens szolgáltatást bővít ki, például a parkolófoglalást, és nagy támogatást kap az emberektől. Ezért a VETC forgalmi számla ökoszisztémáját egyre inkább értékelik az ügyfelek, amely segít nekik egy teljes utazást élvezni egyetlen platformon. A VETC eddig 143 parkolóban nyújtott non-stop parkolási szolgáltatást, amelyek közül 139 Hanoi belvárosában található, és közel 400 ezer tranzakciót regisztrált.
„Ha a közlekedési szektor elmúlt 10 évének 10 legkiemelkedőbb eredményét kellene kiválasztanunk, semmiképpen sem hagyhatjuk figyelmen kívül a PPP módszerrel sikeresen megvalósított automatikus, folyamatos útdíjszedési rendszer messzemenő pozitív hatását. Az ETC útdíjszedés hatása még nagyobb lesz, mivel a Nemzetgyűlés engedélyezi az állam által befektetett teljes gyorsforgalmi úthálózatra vonatkozó útdíjszedést” – mondta Tran Chung úr, a Vietnami Útépítő Befektetők Szövetségének elnöke.
A köz-magán partnerségek legfontosabb elemei
Az ETC váratlan sikerének számos oka van: a kormány, különösen Pham Minh Chinh miniszterelnök határozott iránymutatása; az ETC útdíjbeszedési szolgáltatóinak nagy erőfeszítései a jelentős pénzügyi egyensúlyhiányok elviselése ellenére; a BOT befektetőinek tudatosságának változása...
Szakértők szerint azonban a kormány azon döntése, hogy a PPP módszerrel fektessen be az ETC útdíjszedési rendszerbe, az egyik kulcsfontosságú tényező, amely a kezdeti sikereket hozta az ETC széles körű, mélyreható és gyors alkalmazásához az életben.
Valójában 2017-ben, az ETC útdíjszedés bevezetésének megkezdésekor a Közlekedési Minisztérium számos befektetési lehetőséget mérlegelt, de végül úgy döntött, hogy magánbefektetőket (szolgáltatókat) hív fel, hogy fektessenek be a teljes non-stop automatikus útdíjszedési rendszerbe (beleértve a háttér- és előrendszert, a karbantartási üzemeltetési központokat, a távvezetékeket...), és végezzék el a non-stop automatikus útdíjszedést a díjbeszedő állomásokon. A szolgáltatók a BOT projekt bevételéből kapnak egy részt a költségekből, hogy megtérüljön a befektetési tőke és fenntartsák a működést.
A PPP beruházási terv előnye az ETC rendszer esetében, hogy az államnak nem kell költségvetést elkülönítenie és további közszolgálati szervezeteket létrehoznia a rendszer irányításához. A rendszer nagymértékben szinkronizált és egységes, az átláthatóság javul (a szolgáltató működésének ellenőrzése révén), és az állam irányítási szerepe a díjbeszedés felügyeletében megerősödik.
A fent említett ETC-rendszerbe való befektetési módszer összhangban van a 11. Párt Központi Bizottságának 2012. január 16-i 13-NQ/TW számú határozata szerinti szocializációs politikával is.
Valójában az ETC díjbeszedésének kezdeti sikerei az elmúlt 7-8 évben bebizonyították, hogy a fent említett speciális szolgáltatástípus esetében a PPP befektetési módszer teljesen helyes, bár ez egy példa nélküli tevékenység. A megvalósítási folyamat során minden félnek „át kell kelnie a folyón, meg kell éreznie a sziklákat”, és menet közben tökéletesítenie kell magát.
„A magánvállalatok részvétele az ETC infrastruktúra telepítésében és irányításában javította a hatékonyságot, a telepítés és az üzemeltetés sebességét. A vietnami köz-magán partnerségek elősegítették az innovációt és a hatékonyságot, kihasználva a magánszektor szakértelmét és erőforrásait a rendszer bevezetésének felgyorsítása és hatékonyságának javítása érdekében” – elemezte Dr. Vu Minh Khuong docens.
Hozzá kell tenni, hogy ha az ETC díjbeszedés egy korlátjára kell rámutatnunk, az az, hogy a díjbeszedési számla jelenleg csak az úthasználati díjak fizetését szolgálja, ami nem teremtett maximális kényelmet a felhasználók számára, és nem segítette elő teljes mértékben a forgalmi számla hatékonyságát, valamint a rendszer beruházási hatékonyságát.
Az intelligens közlekedési alkalmazások világszerte népszerűvé váló általános trendjében számos vállalkozás és állami ügynökség javasolta a közvetítői fizetési szolgáltatások bővítését a befektetett ETC útdíjbeszedési rendszer alapján, mint például: útdíjbeszedés repülőtereken, kikötőkben, parkolókban, utcai parkolókban, ellenőrzési díjak stb.
Az ETC útdíjszedési rendszer platformján elérhető új szolgáltatások bővítése számos társadalmi előnnyel, a szolgáltatást igénybe vevők kényelmével és az ETC útdíjszedési projektek beruházási hatékonyságával jár. Ezenkívül az új szolgáltatások bővítése a non-stop elektronikus útdíjszedési rendszer platformján összhangban van a miniszterelnök 2023. június 17-i 19/2020/QD-TTg határozatának rendelkezéseivel, amely az országos útdíjbeszedő állomásokon a non-stop elektronikus útdíjszedési rendszer telepítéséről szól.
Köztudott, hogy a Közlekedési Minisztérium sürgősen elkészíti a közúti forgalom elektronikus fizetését szabályozó kormányrendelet tervezetét, amelyet a miniszterelnöknek jóváhagyásra benyújt, és amely lehetővé teszi az úthasználati díjfizetési szolgáltatások nyújtását a 19/2020/QD-TTg számú határozat szerinti útdíjbeszedési szolgáltatókra vonatkozó szabályozás átvétele alapján, hogy a Közlekedési Minisztérium jóváhagyása alapján számos további szolgáltatást nyújthassanak.
„Ez a szabályozás biztosítja az elektronikus fizetési szolgáltatók jogainak és kötelezettségeinek harmonizálását; rugalmasságot teremt a járműtulajdonosok számára a fizetési eszközökhöz való csatlakozásban, miközben javítja a befektetési hatékonyságot az ETC útdíjbeszedési szolgáltatásokat nyújtó befektetők számára” – mondta Nguyen Duy Lam úr.
Forrás: https://baodautu.vn/loi-ich-bat-ngo-tu-thu-phi-dien-tu-khong-dung-m224653.html
Hozzászólás (0)