A törvénynek olyan szabályozásokat kell tartalmaznia, amelyek lerövidítik a befektetések előkészítésének idejét és eljárásait.

Kinhtedothi - November 6-án reggel, a közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet üléstermi megvitatása során a Nemzetgyűlés küldöttei olyan szabályozást javasoltak, amely lerövidíti a beruházások előkészítésének idejét és eljárásait.

A vitán felszólaló Pham Hung Thang, a nemzetgyűlés küldötte ( Ha Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) elmondta, hogy a törvénytervezet 57. cikkének 2. szakasza értelmében, miután a projekt befejezte a beruházási előkészítési lépéseket, mint például a beruházási politika jóváhagyása, a középtávú tőketerv kidolgozása és a beruházási projekt jóváhagyása, de ha az éves tőke még nem került elszámolásra, a beruházás megvalósítási szakaszának következő feladatai nem kerülnek végrehajtásra. Például a helyszín megtisztítása, a tervezés, a költségbecslés, az építési vállalkozók kiválasztására irányuló pályáztatás, a felügyeleti egységek kiválasztására irányuló pályáztatás... befolyásolják a megvalósítás előrehaladását.

Pham Hung Thang nemzetgyűlési küldött (Ha Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) - Fotó: Quochoi.vn

A fenti feladatok elvégzéséhez szükséges idő és eljárások lerövidítése érdekében Pham Hung Thang küldött azt javasolta, hogy fontolják meg az 57. cikk 2. záradékában szereplő, éves közberuházási terv tőkéjéből részesülő projektekre vonatkozó feltételek módosítását és további feltételek hozzáadását.

Hasonlóképpen, az 59. cikk 1. záradéka kimondja, hogy „a beruházás-előkészítési feladatokhoz szükséges tőkét a külföldi donoroktól származó ODA-tőkét és kedvezményes hiteleket felhasználó programok és projektek javaslatainak előkészítésére; a projektbefektetési politikák előkészítésére, értékelésére és eldöntésére; a projektbefektetések előkészítésére, értékelésére és eldöntésére kell elkülöníteni”. A küldöttek úgy vélik, hogy egy ilyen rendelkezéssel a következő feladatok nem hajthatók végre, ha a projekt megvalósításához szükséges tőkét nem különítették el.

Ezért e hiányosság áthidalása és a fenti feladatok elvégzéséhez szükséges idő lerövidítése érdekében Pham Hung Thang küldött azt javasolta, hogy fontolják meg a törvénytervezet 59. cikkének 1. és 3. pontjának módosítását a következő irányban: az olyan feladatok, mint a műszaki tervek elkészítése, a kiviteli tervek elkészítése, a költségbecslések készítése és a beruházás megvalósítási szakaszában a vállalkozók kiválasztására irányuló ajánlattétel átruházása beruházás-előkészítési feladatokra.

Tran Chi Cuong nemzetgyűlési küldött ( Da Nang város nemzetgyűlési küldöttsége) - Fotó: Quochoi.vn

A vitában részt vevő Tran Chi Cuong nemzetgyűlési küldött (Da Nang város nemzetgyűlési küldöttsége) alapvetően egyetértett a törvénytervezetben módosításra és kiegészítésre javasolt 5 tartalomcsoporttal, beleértve az új szabályozásokat is, amelyek hozzájárulnak a projektek megvalósítási idejének lerövidítéséhez. A küldött azonban kijelentette, hogy a közberuházások végrehajtási eljárásaira vonatkozó szabályozást tanulmányozni, felülvizsgálni és kiigazítani kell a projektek megvalósítási idejének további lerövidítése érdekében.

Tran Chi Cuong küldött elemzése szerint a befektetési eljárásokat nemcsak a Befektetési Törvény szabályozza, hanem számos más törvény is, például a földterületekre, az építési konstrukciókra, a környezetvédelemre, a technológiaátadásra, a tűzmegelőzésre és -oltásra vonatkozó törvények. A jelenlegi szabályozás szerint a földterületekkel, az építési konstrukciókkal, a környezetvédelemmel, a technológiaátadással, a tűzmegelőzéssel és -oltással kapcsolatos eljárások lebonyolítása gyakran hosszú időt vesz igénybe. Minden eljárásnak megvannak a saját követelményei a dokumentumok, az eljárások és az idő tekintetében.

„Átlagosan a fenti eljárások mindegyikének befejezéséhez szükséges idő (az A, B vagy C projekttípustól függően) körülbelül 250-350 nap, azaz több mint 8 hónapig tart attól számítva, hogy a Népi Tanács jóváhagyja a megvalósítást. A valóságban az eljárások befejezéséhez szükséges idő hosszabb is lehet a kapcsolódó dokumentumok és iratok kitöltésének késedelme miatt” – mondta Tran Chi Cuong küldött.

Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy a törvénytervezet időben tanulmányozza és egészítse ki a szabályozást az ügynökségek általi eljárás-előkészítés és -jóváhagyás lépéseire vonatkozóan, hasonlóan a Beruházási Törvényt kiegészítő 36a. cikkben foglalt, a különleges beruházási eljárásokat szabályozó rendelkezésekhez, amelyeket a Nemzetgyűlésnek nyújtottak be a Tervezési Törvény, a Beruházási Törvény, a Köz-magán partnerség keretében történő beruházásokról szóló törvény és a Pályázati Törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetben.

Jelenet az Országgyűlés 8. ülésszakáról

Korábban, a közberuházásokról szóló törvény módosítására utalva, Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy a közberuházásokról szóló törvény módosításának tartalma teljes körűen és átfogóan meghatározott 5 fő politikai csoportot, mélyen demonstrálva az áttörés, a reform, a decentralizáció és a párt központi bizottságának, a Politikai Bizottságnak, a Nemzetgyűlésnek és a kormánynak a "helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős" mottó szerinti hatáskör-átruházásának szellemét; a központi bizottság, a Nemzetgyűlés és a kormány szerepet játszik az intézményi fejlesztés, az ellenőrzés és felügyelet megteremtésében, megerősítésében; biztosítva az egyértelmű embereket, a világos munkát, a világos felelősségi köröket, a világos eredményeket; csökkentve és egyszerűsítve az adminisztratív eljárásokat, megakadályozva a felelősség áthárítását, elkerülve a "kérés-támogatás" mechanizmus létrehozását...

A Jogi Projekt nagy elismerést kapott a minisztériumoktól, ágazatoktól, helyi önkormányzatoktól, nemzetközi szervezetektől és külföldi donoroktól, különösen a 2019-es közberuházási törvény végrehajtása során felmerülő meglévő problémák, korlátozások, akadályok és szűk keresztmetszetek alapvető megszüntetéséért; a decentralizációra, a hatáskörök átruházására vonatkozó szabályozásokért, a személyek, a munka és a felelősségek egyértelmű azonosításának biztosításáért az egyszerű ellenőrzés, felügyelet, monitoring és értékelés érdekében, valamint a közberuházási források kezelésének és felhasználásának követelményeinek való megfelelésért három stratégiai áttörés, különösen az infrastrukturális áttörések megvalósítása érdekében az új helyzetben.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html