Szocializált tankönyvek „boncolgatása”

Közgazdaságtan és jogtudomány órája a 12. és 12. évfolyamos diákoknak a Le Quy Don Középiskolában, a 3. kerületben, Ho Si Minh-városban – Fotó: NHU HUNG

Az Oktatási és Képzési Minisztérium december 12-én tartotta a szocializált tankönyvek bevezetését értékelő konferenciát, amelyen 63 tartomány és város Oktatási és Képzési Minisztériumának vezetői vettek részt. Ekkor zajlott le a tankönyvek összeállítása is az 1-12. évfolyamig tartó teljes cikluson.

63 tartomány és város Oktatási és Képzési Minisztériumának vezetői elismerték az egyetlen program, a sok tankönyv bevezetésének és a tankönyvek minőségének előnyeit, amelyek mind tartalmi, mind formai szempontból pozitív változásokat eredményeztek.

Ami még ennél is fontosabb, hogy a vezetők és a tanárok oktatással kapcsolatos tudatossága a programnak megfelelően változik, a tananyagok diverzifikálódásával együtt.

Azonban továbbra is vannak aggályok és ajánlások, három fő történetre összpontosítva.

Kevés idő a kísérletezésre

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a tankönyvek összeállítását 5 éven át tartó kísérleti munka során végezték több mint 600 iskola több mint 2000 osztályában, 9421 tanórán. 73 600 diák vett részt a kísérleti tanulásban. A mintákkal végzett kísérletből készültek el a tankönyvek. És hogy objektívek legyünk, akár 245 700 tanár és 3120 előadó is részt vett a könyvek felolvasásában és kommentálásában.

Amellett, hogy a könyveket több mint 1404 fős értékelő tanács cenzúrázta körökben, az Oktatási és Képzési Minisztérium független szakértőket is felkért az elolvasásukra, véleményezésükre és véleményezésükre. Ez egy szigorúbb folyamat, mint korábban, és nagyon nagyszámú résztvevővel.

Csak a szerzők száma, közel 4000 fővel, háromszor nagyobb, mint a régi program könyveinek összeállítási folyamata. A konferencián azonban számos helyi vélemény szólt arról, hogy mind a kísérleti szakasz, mind a tanári visszajelzés szakasza továbbra is hiányosságokkal küzd.

Bui Van Khiet úr, a Nam Dinh Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a kísérleti oktatás megszervezése nehézkes, ha a tanárok és a diákok számára korlátozott az idő a tankönyvekhez és referenciaanyagokhoz (tanári könyvek, munkafüzetek) való hozzáférésre.

Eközben a tanárok nem férnek hozzá a könyv teljes folyamatához és tartalmához, mivel egy adott osztály vagy évfolyam tankönyvében csak egyetlen kísérleti időszakot vagy néhány véletlenszerű időszakot tanítanak. Emellett hiányoznak a taneszközök is.

A COVID-19 világjárvány idején az online órák hatékonysága nem garantált. A kísérleti oktatás azonban nagyon fontos, mert segít a tankönyvek tartalmának gyakorlati ellenőrzésében, így a szerzők megállapíthatják az egyes leckék alkalmasságát.

Khiet úr hasonlóképpen azt is elmondta, hogy a tankönyvekhez fűzött kommentárok elolvasásával is problémák vannak. A szabályozás előírja a tanároknak, hogy 10-15 napon belül olvassák el a tankönyveket, de a tankönyvminták biztosítása nem időben történik. A tanároknak tanítaniuk és kommentárokat is kell olvasniuk, így nem tudnak koncentrálni és hatékonyan dolgozni.

„Egy általános iskolai tanárnak hat tantárgy könyveihez kell megjegyzéseket fűznie. Minden tantárgyhoz 3-5 könyvkészlet tartozik, ami nagy munkaterhelést jelent, de az idő rövid. A gyakorlati és kísérleti tartalmú tantárgyakhoz nem biztosítanak a kísérletekhez kapcsolódó videókat, pedig a könyvek megkövetelik a videók megtekintését, így nehéz konkrét megjegyzéseket tenni” – mondta a Nam Dinh Oktatási és Képzési Minisztérium képviselője.

Nguyễn Bao Quốc, Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese szintén felvetette a tanári megjegyzések elolvasására szánt idő növelésének nehézségét, valamint azt, hogy az objektivitás biztosítása érdekében a megjegyzések elolvasását szakmai csoportoknak, ne pedig egyéni tanároknak kellene végezniük. Egyes tanszékek kifejezték azon kívánságukat, hogy az új tankönyvminták esetében már korábban hozzáférhessenek a papír alapú mintához, ahelyett, hogy a fizikai példányt kellene olvasniuk.

Az új tankönyvek értékelésekor az Oktatási és Képzési Minisztérium azt is elismerte, hogy az előnyök mellett a szocializált tankönyvek tartalmi hátrányokkal is küzdenek, például hibákkal, egyes könyvek ellentétes nézőpontú anyagokat és képeket használnak...

A Bich Son Általános Iskola diákjai (Viet Yen város, Bac Giang) órán - Fotó: Vinh Ha

Csökkenteni kellene a tankönyvválasztás közbenső lépését

A tankönyvválasztás tartalmával kapcsolatban a konferencián elhangzó vélemények célzottabbak voltak. Az Oktatási és Képzési Minisztériumok alapvetően azt mondták, hogy a könyvek kiválasztása és ellátása a végrehajtás 3. és 4. évében számos hiányosságot leküzdött, de a számos eljárás és a közvetítőkön keresztüli áthaladás miatt még mindig elakadt, így a tankönyvek jóváhagyása lassú. Ez a kiadóknak is nehézséget okoz a tankönyvek időben történő biztosításában az új tanévre.

A Vietnami Oktatási Kiadó képviselője elmondta, hogy a kiadó jelenleg nyomás alatt áll a Kiadási Törvény, a Pályázati Törvény és a Vállalkozási Törvény végrehajtása miatt. Ennek megfelelően a kiadó csak akkor tudja előre jelezni a piacot, és a szabályozásoknak megfelelően lebonyolítani a nyomdai anyagok és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó pályázati eljárást, ha rendelkezésre állnak a tartományok és városok tankönyvkiválasztásának eredményei, valamint a szállításra regisztrált könyvek száma.

A lassú könyvkiválasztási eredmények lassú és elhúzódó licitáláshoz vezethetnek, ami nagy kockázatot jelent a diákok időben történő könyvellátására az új tanév előtt.

Thai Viet Tuong úr, Quang Nam tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója azt javasolta, hogy a tankönyvek listájának jóváhagyásának jogkörét az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatójára ruházzák át, a jelenlegi, a Tartományi Népi Bizottság elnökére ruházott jogkör helyett. „Mivel a valóságban a kiválasztott könyvek listáját is az Oktatási és Képzési Minisztérium állítja össze az iskolák és a tanárok véleménye és javaslatai alapján, hogy tanácsot adjon a tartományi vezetőknek” – tette hozzá Tuong úr.

Ezzel kapcsolatban Nguyen Xuan Thanh úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium Középfokú Oktatási Osztályának vezetője elmondta, hogy a tankönyvválasztásra vonatkozó szabályozásokat a hatályos jogszabályok tartalmazzák, így a helyi önkormányzat kérésére nem lehet kiigazítani azokat a törvény módosítása nélkül.

Pham Ngoc Thuong úr, az oktatási és képzési miniszterhelyettes egyetértését fejezte ki a minisztériumok ajánlásaival, megerősítve, hogy a minisztérium a törvény módosítását fogja javasolni a tankönyvjegyzék jóváhagyásának jogkörének kiigazítása, a köztes lépés csökkentése érdekében.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium képviselője egyetértett a minisztériumok javaslatával, hogy gyorsítsák fel a könyvek kiválasztásának és szállításának folyamatát, hogy a diákok és a tanárok már egy hónappal az új tanév kezdete előtt hozzájussanak a könyvekhez. Az Oktatási és Képzési Minisztérium arra is kérte a beszállítókat, hogy diverzifikálják tankönyv-elosztási csatornáikat.

Csökkentsd a költségeket a könyvárak csökkentése érdekében

A konferencián további vitát folytattak a tankönyvárak kérdéséről. Az Oktatási és Képzési Minisztérium képviselői szerint nehézségeket okozott a nehéz helyzetben lévő diákok egy csoportjának, hogy a szocializált tankönyvek ára sokszorosa a korábbi tankönyváraknak.

Az értékelő jelentésben azonban az Oktatási és Képzési Minisztérium kijelentette, hogy a tankönyvárak árképzésének az ártörvény szerinti alkalmazásakor az Oktatási és Képzési Minisztérium egyeztetett a Pénzügyminisztériummal a tervek felülvizsgálata érdekében, és felkérte a kiadókat, hogy maximálisan csökkentsék az általános költségeket, így a könyvárak lehűltek.

Konkrétan 2024-ben a Vietnami Oktatási Kiadó egyedül 9,6% - 11,2%-os árcsökkentést jelentett be az újranyomott tankönyvek árában, az egyes könyvek esetében. Az Általános Statisztikai Hivatal szerint a tankönyvár-terv az éves fogyasztói árindex mintegy 0,05 százalékponttal való növekedéséhez járul hozzá.

A kérdés megvitatásakor Thai Van Tai úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium Általános Iskolai Osztályának vezetője elmondta: Az egységár kritériumok (VND/oldal) alapján, ugyanazon specifikációkra (könyv mérete, nyomtatott színek száma) való átszámítás után, azonos tantárgyú, azonos évfolyamú/szintű könyvek összehasonlítása azt mutatja, hogy az indiai, szingapúri, ausztrál és koreai tankönyvek ára 7-12-szer magasabb, mint a vietnami tankönyvek ára.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium azonban elismeri, hogy a tankönyvek ára továbbra is terhet jelent a lakosság egy részének, és különösen a nehéz helyzetben lévő területeken, amelyeket az állami politikák nem támogatnak.

Hátrányos helyzetű emberek támogatása és politikák

A tankönyv-összeállító és -kiadó egységekre vonatkozó javasolt megoldásokban az Oktatási és Képzési Minisztérium előírja az egységek számára, hogy a tankönyvköltségek csökkentése érdekében továbbra is csökkentsék a termelési és üzleti szakaszokat, szigorúan betartva a 2023-as ártörvényt.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium azt is előírja a kiadók számára, hogy erősítsék társadalmi felelősségvállalásukat a tankönyvek időben történő biztosításában, valamint a szakpolitikai kedvezményezettek és a nehéz helyzetben lévők támogatásában.

A tankönyveket kizárólag tanulási segédanyagként azonosítsd

Az Oktatási és Képzési Minisztérium számos véleménye említette a konferencián a nehézségeket, mint például a kiváló tanárok és diákok versenyeinek szervezése, valamint a minőségértékelési tesztek, amelyek abból adódnak, hogy a diákok különböző tankönyveket használnak, és nagy hiányosságok vannak a tanítási folyamatban. Az iskolát váltó diákok esetében nehézségekkel szembesülnek, ha az új iskolában és a régi iskolában használt tankönyvek eltérnek...

Pham Ngoc Thuong úr ezzel kapcsolatban elmondta, hogy a tankönyvek szerepéről alkotott kép megváltoztatásának erőteljesebbnek kell lennie. Amikor helyesen meghatározzák, hogy a tankönyvek csak tanulási segédanyagok, és a diákok oktatása, vizsgáztatása és értékelése szorosan követi a programot és annak követelményeit, akkor már nem lesznek olyan nehézségek, mint amilyeneket az Oktatási és Képzési Minisztérium felvetett.