A villamosenergia-ipar hamarosan nyitottabb jogi folyosóval rendelkezik.

A teljesebb és nyitottabb új villamosenergia-törvényt áttörésnek tekintik az intézményi szűk keresztmetszetek felszámolásában, az akadályok lebontásában, a beruházások vonzásában és a villamosenergia-ipar fejlesztésében, hogy megfeleljen a nemzeti fejlődés korszakában a kétszámjegyű növekedés iránti igénynek.

A teljesebb és nyitottabb új villamosenergia-törvényt áttörésnek tekintik az intézményi szűk keresztmetszetek felszámolásában, az akadályok lebontásában, a beruházások vonzásában és a villamosenergia-ipar fejlesztésében, hogy megfeleljen a nemzeti fejlődés korszakában a kétszámjegyű növekedés iránti igénynek.

A 2024-es (módosított) villamosenergia-törvény „teljesen új” tartalmat tartalmaz a megújuló energia fejlesztésével kapcsolatban (Fotó: Duc Thanh)

A miniszterelnök különös figyelméből

Az ipar és a kereskedelem 10 kiemelkedő eseményéről szóló, nemrég bejelentett információk szerint 2024 áttörést jelent a szakpolitikai tanácsadói munkában, számos törvény, rendelet és körlevél módosult, egészült ki és jelent meg új kiadásban. Ezek közül a villamosenergia-törvény módosításának befejezése tekinthető „áttörésnek” az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetésében, az akadályok elhárításában, a beruházások vonzásában és a villamosenergia-ipar fejlesztésében...

Visszatekintve a teljes folyamatra attól kezdve, hogy a villamos energiáról szóló első (módosított) törvénytervezetet benyújtották az Országgyűlésnek a 15. Országgyűlés (2024. október-november) 8. ülésszakának elején, egészen addig, amíg a küldöttek 91,65%-a megszavazta az elfogadását, ez egy meglehetősen különleges törvénytervezetnek is tekinthető.

Ami különleges, hogy a javasolt módosítások meglehetősen számosak és összetettek, de 1 ülésszakos eljárást követnek (általában 2 ülésszak). Ezt követően a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán elfogadott törvények többsége 2025 közepétől lép hatályba (kivéve a januártól hatályba lépő beruházási törvényeket), a villamosenergia-törvény pedig 2025. február 1-jétől. Ez mutatja, hogy mennyire sürgős egy új jogi folyosó kiadása a gazdaság e rendkívül fontos ágazata számára.

Kétkomponensű villamosenergia-ármechanizmus kiegészítése

„A versenyző villamosenergia-piaccal és a villamosenergia-kereskedelmi tevékenységekkel kapcsolatban a villamosenergia-törvény új rendelkezéseket vezet be a spot villamosenergia-piaci műveletek felfüggesztésére és helyreállítására vonatkozóan a versenyző villamosenergia-piacokon, minden szinten.”

A törvény szabályozza a villamosenergia-határidős szerződéseket, a villamosenergia-vételi vagy -eladási opciós szerződéseket és a villamosenergia-határidős szerződéseket is; követelményeket vezet be az elektromos hálózat külföldi országokkal való összekapcsolására a nemzeti villamosenergia-rendszeren keresztül. Számos elvet vezet be a különböző típusú villamosenergia-árak meghatározására, iránymutatási módszereket és árképzési formákat a nem állami gazdasági szektorok által befektetett és kiépített átviteli hálózatokra vonatkozóan, valamint egy kétkomponensű villamosenergia-ármechanizmust vezet be (kapacitásár, villamosenergia-ár).

- Truong Thanh Hoai ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes

Emiatt a villamosenergia-törvény módosítása kiemelt figyelmet kapott a kormányfőtől.

A miniszterelnök a 8. ülésszakon a Nemzetgyűlés képviselőinek közvetlen kérdéseire adott válasza előtt kiadott jelentésében, amelyben kijelentette, hogy a villamosenergia-törvény módosításának célja intézményi áttörések létrehozása, az akadályok elhárítása, valamint az energiaforrások és hálózatok fejlesztése, „tisztelettel kéri a Nemzetgyűlést, hogy fordítson figyelmet, ossza meg és egyezzen meg a kormánnyal a minőség javítása érdekében, és fontolja meg a módosítás elfogadását ezen az ülésszakon a villamosenergia-ipar előtt álló akadályok és jogi szűk keresztmetszetek mielőbbi elhárítása érdekében”.

Akkoriban a törvénytervezet még kidolgozás alatt állt, és számos minőségi aggály merült fel.

2024. november 28-án, két nappal azelőtt, hogy az Országgyűlés szavazott a módosított villamosenergia-törvény tervezetéről, a miniszterelnök levelet küldött az Országgyűlés elnökének és alelnökeinek, amelyben kérte számos tartalom megtartását és kiegészítését, hogy az elfogadás után módosított villamosenergia-törvény megvalósítható és megfeleljen a villamosenergia-beruházások és -fejlesztések sajátosságainak.

Ezután, november 29-én a kormány sürgős dokumentumot küldött az Országgyűlésnek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának a tengeri szélerőmű-projektekben lévő részvények és tőkehozzájárulások átruházásának kérdésében, a törvénytervezetben foglaltak szerint. Mivel a november 28-i tervezet kimondja, hogy „a tengeri szélerőmű-projektekben lévő projektek, részvények és tőkehozzájárulások semmilyen formában nem ruházhatók át”.

A kormány szerint a tengeri szélerőművek fejlesztéséhez szükséges beruházási források mozgósítása, valamint a jogérvényesítés megszervezésének akadályainak és nehézségeinek elkerülése érdekében szabályozásra van szükség a tengeri szélerőmű-projektekben szereplő projektek, részvények és tőkehozzájárulások átruházására vonatkozóan. Ugyanakkor a nemzetvédelem és a biztonság garantálása érdekében a kormány azt javasolja, hogy a tengeri szélerőmű-projektekben szereplő projektek, részvények és tőkehozzájárulások átruházásának meg kell felelnie a jelen törvény (a nemzetvédelmi, biztonsági és információbiztonsági követelményeket biztosító) és egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek, és megbízza a kormányt az ilyen tartalmak részletes meghatározásával.

A kormány ezen javaslatát elfogadták és tükrözi az Országgyűlés által 2024. november 30-án jóváhagyott törvénytervezet.

Vannak kiegészítések, de vannak csökkentések is. Például ahelyett, hogy meghatározná az egyes területeken érvényes villamosenergia-üzemeltetési engedély maximális időtartamát, a végleges törvénytervezet a kormányra bízza, hogy írja elő – azzal az elvvel, hogy az nem haladhatja meg a projekt üzemidejét – a villamosenergia-termelési, -átviteli és -elosztási munkákat.

Teljesen új tartalmak vannak

Truong Thanh Hoai ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes a villamosenergia-törvény alapvető tartalmát ismertetve azon a sajtótájékoztatón, amelyen bejelentették az elnöknek a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán elfogadott törvényekről szóló rendeletét, számos új tartalomra mutatott rá a törvényben. Ezek között vannak olyanok is, amelyeket Truong Thanh Hoai miniszterhelyettes „teljesen újnak” nevezett a megújuló energia, az új energia és a tengeri szélenergia fejlesztése terén.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a villamosenergia-törvény arra ösztönzi a szervezeteket és a magánszemélyeket, hogy szélenergia- és napenergia-projektekbe fektessenek be, kombinálva azokat a villamosenergia-tároló rendszerekbe vagy zöld hidrogén és zöld ammónia előállításába történő befektetésekkel a villamosenergia-termelési és -felhasználási tevékenységek kiszolgálása érdekében.

Az országos villamosenergia-hálózatra csatlakoztatott nap- és szélerőművek esetében a nap- és szélerőművek teljes termelési kapacitása, beleértve az áramtároló rendszer kapacitását is, nem haladhatja meg a nap- és szélerőműveknek a tartományi rendezésben szereplő energiafejlesztési tervben vagy az energiaellátó hálózat fejlesztési tervében meghatározott kapacitását; a beépített kapacitást a beruházó határozza meg az építési beruházási projekt megvalósítási szakaszában, a villamosenergia-tároló rendszer kapacitásarányának szabályozás szerinti biztosítása és az erőforrás-felhasználás hatékonysága alapján.

A tengeri szélenergiával kapcsolatban a törvény rendelkezései szerint, a társadalmi-gazdasági fejlődési feltételek, az egyes időszakok fejlesztési céljai és befektetési vonzereje, valamint a versenyképes villamosenergia-piac szintje alapján a Kormány részletesen meghatározza számos konkrét tartalmat a villamosenergia-ellátás biztonságának garantálása érdekében. Például a külföldi és belföldi befektető szervezetek tengeri szélenergia-projektjeiben való megvalósítás és részvétel feltételeit, beleértve a tengeri szélenergia-projektekben lévő tőkerészesedés és tőkehozzájárulás teljes százalékos arányát. A Kormány feladata továbbá, hogy részletesen meghatározza a hosszú távú minimális szerződéses villamosenergia-termelési mechanizmusok és politikák alkalmazásának megszűnési időpontját a nemzeti villamosenergia-rendszerbe villamos energiát értékesítő projektek esetében; a tengeri területek használatáért fizetendő díjak mentességét és csökkentését, valamint a földhasználati díjak és a földbérleti díjak mentességét és csökkentését.

Tanácsadás a villamosenergia-üzemeltetési engedélyekre vonatkozó részletes szabályozásokról

  Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a közelmúltban konzultációt indított a villamosenergia-törvény számos, a villamosenergia-üzemeltetési engedélyekről szóló cikkét részletező rendelettervezetről. A tervezet egyértelműen kimondja, hogy a villamosenergia-üzemeltetés a villamosenergia-törvényben és a beruházási törvényben előírt feltételes üzleti tevékenység.

A 2024-es villamosenergia-törvény erőteljes változást mutatott a villamosenergia-gazdálkodással kapcsolatos gondolkodásmódban, elősegítve a decentralizációt és a hatalomátruházást az állami irányításban, megközelítve a villamosenergia-gazdálkodás következetes és tudományos módszerét, csökkentve és egyszerűsítve az adminisztratív eljárásokat. Ennek megfelelően a 2024-es villamosenergia-törvény eltörölte a villamosenergia-tanácsadási engedélyek kiadására vonatkozó szabályozást, és egyértelműbben meghatározta az egyes villamosenergia-engedélyezési formák feltételeit, hogy az adminisztratív eljárások átláthatóbbak és egyszerűbbek legyenek.

A sajtó tengeri szélenergia iránti érdeklődését tovább pontosítva Truong Thanh Hoai miniszterhelyettes elmondta, hogy a jelenlegi definíció szerint a 6 tengeri mérföldön túli szélenergia-projekteket tengeri szélenergiának tekintik. A tengerről és szigetekről szóló jelenlegi törvény szerint a 6 tengeri mérföldön túli projekteket másképp kezelik, de a valóságban néhány 6 tengeri mérföldön belüli projekt tengeri szélenergia-technológiát használt.

„A törvény kidolgozása során figyelembe vették a jogrendszer egységességét, így a 2024-es villamosenergia-törvény alapvetően keretszabályozást biztosít, a kormány pedig részletes szabályozást fogalmaz meg a későbbi végrehajtási folyamat hatékonyságának és következetességének biztosítása érdekében” – magyarázta Truong Thanh Hoai miniszterhelyettes.

A tetőkre telepített napelemes rendszerekkel kapcsolatban Truong Thanh Hoai miniszterhelyettes elmondta, hogy a legalizált kérdések viszonylag „érettek” és egyértelműek, így a törvény rendelkezései viszonylag részletesek. Az energiarendszer stabilitásának biztosítása érdekében (például a megújuló energia, beleértve a szél- és napenergiát is, aránya) azonban az egyes időszakoktól és Vietnam villamosenergia-hálózati infrastruktúrájától függően megfelelő szabályozásokat fognak kiadni. Ha sok stabil és jól fejlett alapenergiaforrás áll rendelkezésre, akkor lesz lehetőség a megújuló energia fejlesztésére, de ha az alapenergiaforrások lassúak és kevések, akkor más megoldások, például akkumulátorok is rendelkezésre állnak az energiarendszer kiegyensúlyozására és stabilizálására.

„Annak érdekében, hogy a villamosenergia-törvényt 2025. február 1-jén hivatalosan is hatályba lépve hatékonyan végrehajtsák, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felgyorsítja a végrehajtását irányító rendeletek és körlevelek kidolgozását” – mondta Truong Thanh Hoai miniszterhelyettes a sajtónak.

Forrás: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html