Az infrastruktúra szűk keresztmetszeteinek feloldásának arany évei

Az infrastrukturális szűk keresztmetszet – az ország fejlődését akadályozó egyik fő akadály – megszüntetése sürgősen végrehajtásra kerül az állam átalakítása érdekében.

2025. október 18-án reggel, a közberuházások kifizetésének előmozdításáról szóló negyedik országos konferencián Pham Minh Chinh miniszterelnök egyenesen az 50,7%-os adatra nézett, és azt mondta: „Ez nem csupán egy arány, hanem a rendszer vezetői kapacitásának, fegyelmének és felelősségtudatának a mércéje.”

Ez a kijelentés összefoglalja a jelenlegi helyzetet: Vietnam minden eddiginél többet fektet be az infrastruktúrába – de ezzel együtt aggodalmak merülnek fel a kifizetések sebességével és a befektetések hatékonyságával kapcsolatban.

Soha nem volt olyan időszak, amelyben a teljes állami beruházási tőke elérte volna a 3,4 billió VND-t, ami közel 55%-os növekedést jelent az előző időszakhoz képest. 2025-ben a teljes társadalmi beruházási tőke becslések szerint eléri a GDP 33,2%-át, a 2026-os terv pedig a GDP 40%-át célozza meg – ez ritka magas szint még a régió gyorsan növekvő gazdaságai számára is.

A kibővített gyorsforgalmi utak – 3245 km készült el, túlszárnyalva a 3000 km-es célt; az 1711 km-es tengerparti útvonalak; a Long Thanh repülőtér, a Tan Son Nhat T3 terminál, a nemzetközi tranzitkikötők – mind egy „infrastrukturális évtizedet” indítanak el.

Ezért a miniszterelnök hangsúlyozta: „Kevesebbet kell beszélnünk és többet tennünk; világosan meg kell határoznunk a személyeket, világosan meg kell határoznunk a feladatokat, világosan meg kell határoznunk a felelősségi köröket.”

2025 október közepére az állami beruházási tőke kifizetési aránya országszerte elérte a terv mindössze 50,7%-át, ami körülbelül 455 billió VND-nek felel meg. Fotó: Nguyen Hue

Az infrastruktúra-fejlesztés aranykora

A 2021–2025 közötti 5 évben Vietnam több mint 3,4 kvadrillió vietnami dongot különített el közberuházási tőkére – ez 55%-os növekedést jelent az előző időszakhoz képest, bár a projektek száma több mint 11 000-ről 4600-ra csökkent. Vagyis a beruházások már nem szétszórtak, hanem koncentráltabbak, nagyobb léptékűek és nagyobb tovagyűrűző hatást céloznak.

A teljes társadalmi befektetési tőke 2025-ben a GDP 33,2%-át tette ki, ami megfelel a kormány célkitűzésének (32-34%), és várhatóan 2026-ra a GDP 40%-ára emelkedik – ez a legmagasabb arány a költségvetési történelemben és Délkelet-Ázsiában napjainkban.

Vietnam infrastrukturális fejlesztési sebessége ebben az időszakban „előrelépésnek” tekinthető az „állam megváltoztatása” felé.

Ha 2020-ra az egész országban mindössze 1163 km autópálya volt, akkor 2025 végére ez a szám 3245 km lesz – közel háromszorosa. A tengerparti út 1711 km hosszú, ami 1700 km-rel haladja meg a tervet. A Long Thanh Nemzetközi Repülőtér 1. üteme gyakorlatilag befejeződött; a Tan Son Nhat T3 terminál, a Noi Bai T2 terminál, a Cat Bi és a Phu Bai mind kibővültek; a Cat Linh - Ha Dong, a Nhon - Hanoi vasútállomás, valamint a Ben Thanh - Suoi Tien metróvonalak felváltva közlekednek.

Vietnam infrastrukturális helyzete ma két szóval foglalható össze: „egyidejűleg”. 2025-ben 80 nagyobb, összesen 445 billió vietnami dong értékű projektet és 250 tipikus létesítményt indítottak el vagy avattak fel, összesen 1,28 kvadrillió vietnami dong tőkével – ezek a számok egyértelműen mutatják az „infrastrukturális áttörés” iránti elszántságot, mint a három stratégiai lépés egyikét.

A kifizetések továbbra is a gyenge láncszemek

2025 október közepére az állami beruházási tőke kifizetési aránya országszerte mindössze a terv 50,7%-át érte el, ami körülbelül 455 billió VND-nek felel meg.

Érdemes megemlíteni, hogy ez már a negyedik év egymás után, hogy a kormánynak országos konferenciát kell tartania a kifizetések előmozdításáról – és egyben a negyedik év, hogy megismétli az üzenetet: „Van pénz, vannak projektek, de még mindig lassú.”

29 minisztérium, központi ügynökség és 18 település kifizetési aránya alacsonyabb az országos átlagnál; számos kulcsfontosságú projekt továbbra is elakadt a földterületek, az eljárások, sőt… a felelősségtől való félelem miatt.

Pham Minh Chinh miniszterelnök nyersen kijelentette: „Nincs ok arra, hogy a pénz a kincstárban maradjon, miközben az emberek és a vállalkozások szomjazzák a tőkét.”

A lassú kifizetés, miközben a pénz már a kincstárban van, nemcsak a projekt előrehaladását késlelteti, hanem az egész gazdaság növekedési lendületét is megszünteti. Egy olyan országban, ahol a közberuházások a teljes társadalmi beruházások több mint 1/3-át teszik ki, a lassú kifizetés minden egyes százalékpontja több tízezer milliárd dong „holtan heverését” jelenti a kincstárban, miközben továbbra is kamatot kell fizetni a hitelek után.

A Világbank a következőket nyilatkozta: Vietnam állami beruházásai a 2019–2024-es időszakban átlagosan a GDP 6,4%-át tették ki, ami magasabb, mint Thaiföldé és Indonéziáé (5%), de az egy főre jutó beruházási vagyon továbbra is alacsonyabb volt az alacsony beruházási hatékonyság miatt.

A tényleges kifizetési arány csak 80% alatt van, és számos projekt outputminősége „nem áll arányban a befektetett tőke összegével”.

Más szóval, gyorsan növekszünk, de a hatékonyságunk továbbra is lassú – mert a végrehajtó intézmények nem utolérték a döntéshozatal sebességét.

Megaprojektek az „állam átalakítására”

A közelgő projektek – a közelgő „megaprojektek” – évtizedekre alakítják majd Vietnam gazdasági tájképét.

A 2026-2030-as terv szerint Vietnam megkezdi a mintegy 67 milliárd USD értékű észak-déli irányú nagysebességű vasútvonal, a több mint 8 milliárd USD értékű Lao Cai-Hanoi-Hai Phong vasúti projekt építését, valamint olyan stratégiai infrastrukturális projekteket, mint a Can Gio, a Lien Chieu, a Hon Khoai nemzetközi tranzitkikötők, a Gia Binh repülőtér, a Phu Quoc, Chu Lai és Ca Mau repülőterek bővítése, valamint a VIII. Energiaterv szerinti szélenergia- és gázenergia-projektek sorozatát.

Ezek nagyszabású projektek, de egyben a fiskális kapacitás kemény próbáját is jelentik. Mivel a teljes társadalmi beruházási tőke várhatóan eléri a GDP 40%-át 2026-ra, Vietnam közeledik a közberuházási kiadások biztonságos határához.

A Világbank figyelmeztet, hogy a beruházási volumenek gyors növekedésével a hitelfelvételi költségek, az adósságszolgálati kapacitás és a késedelmek kockázatai is növekedni fognak. Számos fejlődő országban a közberuházások gyors bővülése hatékony kontroll nélkül gyakran „formális növekedéshez” vezet – a GDP növekszik, de a teljes tényezőtermelékenység (TFP) nem javul, a közvagyon gyorsan romlik, és az államadósság-terhek nőnek.

A jelenlegi növekedési modellben az infrastruktúra továbbra is a „hagyományos motor” – amely vonzza a beruházásokat, a foglalkoztatást és a fogyasztást. De ha csak az állami beruházásokra támaszkodunk az intézmények fejlesztése nélkül, akkor ez a motor hamarosan „olajat veszít és túlmelegszik”.

A Világbank tanulmányai azt mutatják, hogy a GDP minden 1%-os állami beruházásból származó növekedése csak 1,5%-os középtávú növekedést generálhat – feltéve, hogy a beruházások hatékonysága garantált. Ha a hatékonyság alacsony, a tovagyűrűző hatás gyorsan megszűnik.

Ezért az „infrastrukturális áttörés” csak akkor igazán értelmes, ha intézményi áttöréssel párosul. Teljesen más beruházási ciklust igényel – a tervezéstől, jóváhagyástól, kifizetéstől a monitoringig és értékelésig –, mindezt digitalizálva, nyilvánosan és személyes felelősségvállalással összekapcsolva.

Szükséges a Közberuházási törvény, a Pályázati törvény, a PPP törvény szinkron módosítása, egységes nemzeti befektetési portfólió kiépítése, a párhuzamos munkavégzés elkerülése, a „projektkérelem” mechanizmusának elkerülése, valamint a felügyelet fókuszának a „helyes eljárásokról” a „kimeneti hatékonyságra” való áthelyezése.

A kormányzat az infrastruktúrát három stratégiai áttörés egyikeként jelölte meg, és jó úton halad: célzott beruházások, csökkentett szórás és regionális összeköttetések. Egy útvonal csak akkor igazán nyitott, ha az eljárások egyszerűsödnek, a felelősségi körök egyértelműen meghatározottak, és a tőke úgy áramlik, mint a gazdaság egészséges vérerei.

Ahogy az autópályák elkészülnek, a nagysebességű vasutak elindulnak, és fokozatosan körvonalazódnak az energia- és kikötői megaprojektek, Vietnam a fejlődés új fejezetét nyitja meg. Ezek a megaprojektek azonban szervezeti kapacitást, felügyeletet és elszántságot igényelnek a megvalósítóktól.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/nhung-nam-thang-vang-de-go-nut-that-ha-tang-2454628.html