Az erőforrás-elosztással kapcsolatos decentralizáció és hatáskör-átruházás

A Belügyminisztérium közölte, hogy 2025-ben a minisztérium a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására fog összpontosítani a központi és a helyi szint között a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség vállalja a felelősséget” mottóval, a hatalom ellenőrzésének, vizsgálatának, felügyeletének és kontrolljának megerősítésével, különös tekintettel a vezetők felelősségvállalásának előmozdítására.

A decentralizációnak kéz a kézben kell járnia az erőforrások elosztásával és a végrehajtási kapacitás javításával minden szinten. Fotó: T.Van.

A 6. Központi Konferencia 12. ciklusának 18-NQ/TW számú határozata megerősítette: Erős és ésszerű decentralizációt és hatalomátruházást kell végrehajtani a központi és helyi szintek, a felsőbb és alárendelt szintek között, összekapcsolva a hatalmat a felelősséggel; ugyanakkor ki kell építeni egy olyan mechanizmust, amely szigorúan ellenőrzi a hatalmat a pártszabályozások és az állami törvények révén, biztosítja a demokráciát, a nyilvánosságot és az átláthatóságot, előmozdítja az elszámoltathatóságot, valamint megerősíti a végrehajtás ellenőrzését és felügyeletét. Ösztönözni kell a dinamizmust, a kreativitást, és elő kell mozdítani minden szint, ágazat és település pozitivitását és proaktivitását a szervezet kiépítésében és tökéletesítésében, az apparátus korszerűsítésében és a személyzet csökkentésében.

A decentralizáció és a hatalomátruházás elve a központi és helyi szint között, a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelősséget vállal” mottóval, az a középpontban állt a törvényhozási munkában, amelyre az Országgyűlés az elmúlt időszakban összpontosított. A 8. ülésszakon, a törvényhozási munkában az Országgyűlés által elfogadott törvények jellemzően egyértelműen demonstrálták a fenti szellemiséget. Ennek megfelelően az Országgyűlés által megvitatott és elfogadott törvények csak keretkérdéseket és elvi kérdéseket szabályoznak, míg a gyakran változó gyakorlati kérdések szabályozása a kormány és a helyi önkormányzatok feladata a rugalmas gazdálkodás biztosítása érdekében.

Például a Nemzetgyűlés által nemrégiben elfogadott (módosított) közberuházási törvény új pontot tartalmaz a B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali hatáskörben. A helyi önkormányzatok által kezelt B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali hatáskör decentralizálása minden szinten a Népi Bizottságokra jelentős változást jelent, mivel a hatáskör minden szinten a Népi Tanácsok hatásköre a minden szinten működő Népi Bizottságokra száll át.

Ezen túlmenően, az innováció szellemében, a középtávú közberuházási terv irányításának és végrehajtásának rugalmasságának növelése érdekében a (módosított) közberuházásokról szóló törvény megbízta a miniszterelnököt , hogy döntsön a középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazításáról a következő esetekben: A középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazítása a minisztériumok, a központi ügynökségek és a települések között azokban az esetekben, amikor az nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott teljes középtávú tőkét, biztosítva a tőke hatékony felhasználását, és a legközelebbi ülésszakon beszámolva az Országgyűlésnek...

Nguyễn Đuốc Tam, a tervezési és beruházási miniszterhelyettes szerint az új közberuházási törvény előmozdította a decentralizációt, a hatáskörök delegálását, a vezetők felelősségét, valamint minden szinten és ágazatban növelte a rugalmasságot és a kezdeményezőkészséget a közberuházási tervek irányításában és végrehajtásában. A törvény emellett elősegíti a hivatalos fejlesztési támogatási (ODA) tőketervek és a külföldi donoroktól származó kedvezményes hitelek végrehajtását és folyósítását.

A Nemzetgyűlési képviselők szintén felvetették a decentralizáció és a hatalomátruházás kérdését. Pham Minh Chinh miniszterelnököt kérdezve Mai Thi Phuong Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője (Nam Dinh küldöttsége) arra kérte a miniszterelnököt, hogy terjesszen elő megoldásokat a kormány, valamint a minisztériumok, ágazatok és települések közötti decentralizáció és hatalomátruházás további előmozdítására az elkövetkező időszakban. Duong Khac Mai, a Nemzetgyűlés képviselője (Dak Nong küldöttsége) szintén arra kérte a miniszterelnököt, hogy terjesszen elő további megoldásokat a korlátok és hiányosságok leküzdésére, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása érdekében, a helyi döntés, helyi cselekvés, helyi felelősség mottójával.

A fenti kérdéssel kapcsolatban Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette, hogy felül kell vizsgálni a párt intézményeit, szabályzatait és a jogszabályokat; felül kell vizsgálni a szervek funkcióit, feladatait és hatásköreit, különösen a kormány szervezetéről szóló törvényt, a nemzetgyűlés szervezetéről szóló törvényt és a helyi önkormányzatok szervezetéről szóló törvényt. Ugyanakkor a normák és szabványok tökéletesítése, a felügyelet és az ellenőrzés megerősítése is szükséges. A hatalom decentralizációjának kéz a kézben kell járnia az erőforrások elosztásával, minden szint végrehajtási kapacitásának javításával.

A miniszterelnök emellett kijelentette, hogy a decentralizáció és a hatalomátruházás kéz a kézben jár az erőforrás-elosztással, a végrehajtási kapacitás javításával, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás folyamatának ellenőrzésével és felügyeletével. Jelenleg olyan törvényeink vannak, amelyek egyetlen törvényt tartalmaznak, amelyek számos törvényt módosítanak. Ezáltal hozzájárulnak az erőforrások újraelosztásához a decentralizációval és a hatalomátruházással együtt.

A Nemzetgyűlés ügynökségeivel, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alá tartozó ügynökségekkel és a Nemzetgyűlés Hivatalával tartott, a 2024-es munka összefoglalását célzó találkozón Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke azt is kérte, hogy a Nemzetgyűlés ügynökségei, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alá tartozó ügynökségek és a Nemzetgyűlés Hivatala folytassák a jogalkotással, a decentralizációval és a hatáskörök átruházásával kapcsolatos gondolkodásmódjuk megújítását a feladatok megoldása érdekében, biztosítva az egyértelmű szerepeket, a világos feladatokat és az egyértelmű személyeket.

Forrás: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html