A közútkezelés decentralizálása az „1 munka, 1 felelős” elv alapján.

November 8-án reggel Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes országos személyes és online találkozót vezetett, hogy áttekintsék és véglegesítsék a közúti törvény és a közúti közlekedés rendjéről és biztonságáról szóló törvény végrehajtására vonatkozó részletes utasításokat tartalmazó négy rendelet tervezetét.

Szabadulj meg a „ha nem tudod, akkor nem is tudod” gondolkodásmódtól.

Konkrétan a rendelettervezet meghatározza a veszélyes áruk listáját, valamint a veszélyes árukat közúton szállító járművezetők vagy kísérők engedélyeinek és képzési programok elvégzéséről szóló tanúsítványainak kiadásának eljárásait (veszélyes áruk szállításáról szóló rendelettervezet).

Emellett létezik a közúti szállítási tevékenységeket szabályozó rendelet; a gépjárművezető-képzést és -vizsgáztatást szabályozó rendelet; valamint a Közúti Törvény számos cikkének végrehajtását részletező és irányító rendelet (közútkezelési rendelettervezet).

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a decentralizációt és a helyi önkormányzatoknak történő hatáskör-átruházást az utak kezelésében az „egy munka, egy felelős” elv szerint – Fotó: VGP/Minh Khoi.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az intézmények kiépítésének és bevezetésének rendkívül innovatív gondolkodásmódjára van szükség. A „ha nem tudod, akkor tiltsd be” elvet helyett bátran decentralizálnunk kell, és új tartalmakat és politikákat kell kipróbálnunk. Ha ezek a gyakorlatban bebizonyosodnak, összefoglaljuk és magasabb jogi erejű jogi dokumentumokba foglaljuk őket.

A jogi dokumentumoknak, beleértve a rendeleteket is, kreatív teret kell teremteniük az irányító szervek és a végrehajtásban részt vevő felek számára, valamint a végrehajtási folyamat nyomon követésének.

A veszélyes áruk szállításáról szóló rendelettervezettel kapcsolatban Nguyễn Duy Lam közlekedési miniszterhelyettes elmondta, hogy a tervezet előírja a veszélyes áruk listáját, a veszélyes áruk szállítását, a veszélyes áruk közúti gépjárművekkel történő szállítására vonatkozó engedélyek kiadását, valamint a gépjárművezetők képzési programjainak elvégzéséről szóló igazolások kiadását...

A küldöttek alapvetően egyetértettek a rendelettervezetek tartalmával (Fotó: VGP/Minh Khoi).

A rendelet néhány új pontja egyértelműen meghatározza a képzési egységet, az oktatókra vonatkozó szabványokat és a veszélyes áruk biztonsági képzésben részesülő alanyokat; az 5-ös és 8-as típusú veszélyes áruk szállítására vonatkozó engedélyek kiadására jogosult hatóságot a Tudományos és Technológiai Minisztériumtól az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumhoz helyezi át.

A Közlekedési Minisztérium felülvizsgálta, kiigazította és kiegészítette a közlekedési vállalkozások, a négykerekű motoros járművek és a személyszállítási tevékenységek járműjelvényeire vonatkozó szabályozást, valamint felülvizsgálta és szerkesztette a dokumentumszerkesztési technikákat, hogy azok összhangban legyenek a vonatkozó jogszabályokkal.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a szerkesztőséget, hogy vizsgálja felül és egészítse ki a járművek és a szállítási üzleti tevékenységben részt vevők regisztrációjára, feltételeinek és kritériumainak kezelésére vonatkozó szabályozást, integrálja a nemzeti népesség-adatbázist; dolgozzon ki kritériumokat és feltételcsoportokat az új közlekedési eszközök kísérleti üzemeltetéséhez, és ne a „tiltsd be, ha nem tudod” elvet alkalmazza.

Ezenkívül a Közlekedési Minisztériumnak tanulmányoznia kell a szabályozásokat az információs technológia alkalmazásának növelésére a meghatározott útvonalakon közlekedő személygépkocsik útjának és sebességének nyomon követésére; teljes körűen és megfelelően kell megtervezni az állomásokat és pihenőhelyeket; a meghatározott útvonalakon közlekedő személygépkocsik számát az utasforgalomnak megfelelően kell kezelni... a biztonság és az egészséges verseny biztosítása érdekében.

Világos elve az „egy munka, egy felelős” elvnek.

A gépjárművezető-képzésről szóló rendelettervezettel kapcsolatban a tervezet kiegészült a gépjárművezető-képzés egyéb formáival (önálló tanulás, távoktatás, irányított önálló tanulás); a gépjárművezető-képző létesítmények típusaival, emberi erőforrásaival és tárgyi feltételeivel; a gépjárművezető-vizsgáztató központok szervezeti felépítésével, típusaival és emberi erőforrásaival; a motorkerékpár-vezetők vizsgáztatására használt vezetési gyakorlóterepekkel stb.

A Közlekedési Minisztérium felülvizsgálta a gyakorlójárművek állapotára vonatkozó szabályozást, és előírta a gyakorló vezetési oktatók időszakos egészségügyi ellenőrzését.

A Vietnami Gépjármű-szállítási Szövetség képviselői azt javasolták, hogy a 2007-től napjainkig érvényes szabályozásoknak megfelelően vegyék fel a középfokú szakmai vagy középfokú szakmunkás oklevéllel rendelkezők tantárgyát az érettségivel rendelkező vezetési gyakorlat oktatóira is; vizsgálják felül és gondolják újra a vezetési gyakorlóudvar területére vonatkozó merev szabályozást a tanulók képzési igényeinek kielégítése érdekében.

A közútkezelésről szóló rendelettervezet egyértelműen meghatározza a központi kormányzat által kezelt és helyi irányítás alá decentralizáltan kezelt minden egyes infrastrukturális projekttípus feltételeit és kritériumait.

A településeknek biztosítaniuk kell a közúthálózat-tervezésben szereplő utakkal metsző országos autópálya-szakaszokon a terhelés és a közlekedési eszközök tekintetében szinkron forgalmi kapcsolatokat, valamint a térség más útvonalaival való kényelmes forgalmi kapcsolatokat.

A Közlekedési Minisztérium felelős a tartományok beruházásainak végrehajtásának ellenőrzéséért a jóváhagyott úthálózat-tervezésnek, az úti infrastruktúra-tervezésnek és a forgalmi összeköttetés biztosításáért.

A rendelet rendelkezéseket tartalmaz a tartományi népi bizottságok kezelésében decentralizáltan kezelt országos autópályák megvalósításának átadására; a miniszterelnök által a tartományi népi bizottságok kezelésébe utalt országos autópályák esetében az infrastruktúra kezelése, üzemeltetése, kiaknázása és karbantartása folyamatosan végezhető legyen, biztosítva a közúti közlekedési infrastruktúra és a közlekedés biztonságát az országos autópálya-rendszeren.

Az autópálya-gazdálkodással kapcsolatban a tervező ügynökség elfogadta, felülvizsgálta és előírta a prioritási sorrendet az autópálya-bővítési és -korszerűsítési tervek egyeztetésekor, a befektetők kiválasztásának pályáztatásának elve szerint, a meglévő befektetők vagy az állam kijelölésével a megvalósításra.

A pihenőhelyekbe történő beruházásokkal kapcsolatos kutatásokat az új autópálya-projektek építésébe történő beruházások kutatási szakaszával egyidejűleg kell elvégezni a Közúti Törvény hatálybalépésétől (2025. január 1.) kezdődően.

Azon gyorsforgalmi utak esetében, amelyekbe a Közúti Törvény hatálybalépése előtt fektettek be és épültek, de pihenőhelyekkel nem rendelkeztek, a rendelettervezet beruházási és befejezési ütemtervet határozott meg (a rendelettervezet 57. cikke).

A miniszterelnök-helyettes rámutatott az „egy munka, egy felelős” elvére a közútkezelés decentralizálásában.

Ennek megfelelően a Közlekedési Minisztérium és a kapcsolódó minisztériumok, valamint ágazatok felelősek a nemzeti és nemzetközi közúti közlekedési rendszerre vonatkozó tervek, stratégiák, szabályozások és tervezési szabványok kidolgozásáért és közzétételéért az egységesség biztosítása érdekében; az összes adatinformáció egységes kezelése, a felügyeleti és üzemeltetési rendszerek tervezése minden tartományban és az egész országban, „a helység feladata, központi irányítás”.

A települések szinkron módon, egységesen és átfogóan decentralizáltak az utak kezelésében, a beruházási döntésektől kezdve a beruházási költségvetéseken át az üzemeltetésirányításig, a karbantartásig stb.; a szabályozási terv biztosítja, hogy decentralizált állapotban a települések elegendő erőforrással rendelkezzenek a decentralizált feladatok ellátásához.

A fejlett gazdaságú települések proaktívan alakítják ki a költségvetésüket, míg a hátrányos helyzetű területek központi kormányzat által működtetett költségvetési szabályozási mechanizmussal rendelkeznek.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm