A törvényhozásnak figyelembe kell vennie a szakértők és a lakosság véleményét.

(Chinhphu.vn) - A kormány 2025. július 31-én kiadta a 223/NQ-CP számú határozatot a 2025. júliusi rendkívüli törvényhozási ülésről; amely előírja, hogy a törvényhozási folyamat során meg kell hallgatni és figyelembe kell venni a tudósok és szakértők véleményét, valamint ki kell kérni az érintettek véleményét; a törvénytervezeteknek minőséginek, könnyen érthetőnek és könnyen alkalmazhatónak kell lenniük.

Pham Minh Chinh miniszterelnök elnökölt a 2025 júliusi törvényhozással foglalkozó szakosított ülésen.

A határozat kimondta: A kormány a 2025. július 23-i ülésen megvitatta és véleményezte az intézmények és a törvények munkájának irányát; a kormány 2026. évi törvényhozási programjára vonatkozó javaslatát és a 06 törvénytervezetet, beleértve: a vietnami polgári repülésről szóló törvénytervezetet (módosítva); a bírósági iratokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet; a kábítószer-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet (módosítva); a felsőoktatásról szóló törvénytervezetet (módosítva); a szakképzésről szóló törvénytervezetet (módosítva); az e-kereskedelemről szóló törvénytervezetet.

A rövidített eljárást csak akkor alkalmazza, ha feltétlenül szükséges.

Az intézményi és jogi fejlődés irányát illetően a Kormány előírja a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek számára , hogy sürgősen dolgozzák ki és fejezzék be a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programjához csatolt törvény- és határozattervezetek dossziéit, biztosítva a minőséget és a szabályozásoknak megfelelő előrehaladást. A törvények és határozatok kidolgozására irányuló javaslattal kapcsolatban sürgősen ki kell dolgozni egy előterjesztést, amely projektek 2025. évi törvényhozási programba való felvételét javasolja, a rövidített eljárást csak valóban szükséges esetekben alkalmazva. A jogalkotási folyamatnak szorosan követnie kell a Politikai Bizottság iránymutatását és a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló 2025. évi törvényt, biztosítva, hogy a törvény tömör, a hatáskörön belül legyen és a gyakorlatban is alkalmazható. A törvénytervezeteknek minőséginek, könnyen érthetőnek és könnyen alkalmazhatónak kell lenniük, világos kérdéseket kell kodifikálniuk és nagyfokú konszenzust kell mutatniuk. A jogalkotási folyamatnak meg kell hallgatnia és el kell fogadnia a tudósok és szakértők véleményét, és ki kell kérnie az érintettek véleményét. Az új javasolt vagy módosított törvények esetében tisztázni kell a módosítások, kiegészítések, csökkentések és decentralizáció okait, és a kormányt be kell jelenteni az eltérő véleményeket tartalmazó kérdésekről.

A kormány 2026-os törvényhozási programjára vonatkozó javaslatával kapcsolatban a kormány megbízta az Igazságügyi Minisztériumot , hogy elnököljön a javasolt 2026-os törvényhozási program kidolgozásában, és koordinálja azt a minisztériumokkal és ágazatokkal, biztosítva a párt politikájának teljes körű és időben történő intézményesítését, valamint a fenntartható fejlődés követelményeinek teljesítését. A jogalkotást priorizálni kell, és megfelelően be kell nyújtani az Országgyűlés ülésszakain keresztül, elkerülve a túlzott koncentrálást egyetlen ülésszakon belül, biztosítva a törvénytervezetek és határozatok minőségét. Sürgős esetekben haladéktalanul jelentést kell tenni a kormánynak, hogy a hatályos szabályozásnak megfelelően külön mechanizmust alkalmazzon. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak, a Közbiztonsági Minisztériumnak, valamint a minisztériumoknak és a miniszteri szintű ügynökségeknek gondosan felül kell vizsgálniuk a törvénytervezetben javasolt módosítások és kiegészítések hatókörét, formáját és tartalmát, amelyek az államigazgatási területükhöz tartozó számos törvényt módosítanak.

Az igazságügyi nyilvántartásokkal kapcsolatos politikák és eljárások átfogó megújítása

A bírósági iratokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a kormány megbízta a Közbiztonsági Minisztériumot, hogy elnököljön a minisztériumokkal és ágazatokkal, és koordinálja a bírósági iratokról szóló törvénytervezet tökéletesítését. A törvénytervezetnek teljes mértékben intézményesítenie kell a párt irányelveit, és átfogóan meg kell újítania a bírósági iratokkal kapcsolatos politikákat és eljárásokat. Hatékonyan alkalmazni kell a technológiát egy központosított adatbázisrendszer kiépítéséhez, amely összekapcsolódik a nemzeti népességi adatokkal. A törvénytervezetben szereplő rendelkezéseknek átláthatóaknak, megvalósíthatóaknak kell lenniük, le kell küzdeniük a hiányosságokat, biztosítaniuk kell az adminisztratív eljárások reformját, és nem okozhatnak problémákat az emberek és a vállalkozások számára. Meg kell erősíteni a decentralizációt, felelősséget kell ruházni a vezetőkre, és mechanizmust kell kidolgozni a bűnüldözés ellenőrzésére. Az átmeneti rendelkezéseknek egyértelműeknek kell lenniük a jogi hiányosságok elkerülése érdekében. A bírósági iratok kereskedelmi jogi személyeknek történő kiadásának kérdésében a Közbiztonsági Minisztérium továbbra is tanulmányozza és felhasználja a nemzetközi tapasztalatokat, hogy azokat megfelelően alkalmazhassa a vietnami gyakorlatban.

A kábítószer-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a kormány megbízta a Közbiztonsági Minisztériumot, hogy vezesse az elnökséget, és koordinálja az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel az új szabályozások és politikák hatásának felülvizsgálatát és gondos értékelését; kezelje és oldja meg a nehézségeket és a hiányosságokat. A törvénytervezet tartalma egy keretrendszer meghatározásának irányába mutat, megbízva a kormányt konkrét, részletes és specializált tartalmak meghatározásával; védi az egyének és szervezetek jogait és jogos érdekeit, elkerülve a jogi hézagokat; erősíti a decentralizációt és a hatáskörök delegálását; alaposan megreformálja az igazgatási eljárásokat, valamint előmozdítja a technológia és a digitális transzformáció alkalmazását a kábítószer-megelőzés és -ellenőrzés állami irányításában.

Jogi folyosó létrehozása a digitális technológia és a mesterséges intelligencia felsőoktatásban történő alkalmazásához

A felsőoktatási törvénytervezettel kapcsolatban a Kormány megbízta az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy folytassa a felsőoktatási törvénytervezet kidolgozását a felsőoktatás fejlesztésének előmozdítása, a humánerőforrás-képzés minőségének javítása; fejlett egyetemi irányítási rendszer kiépítése, az elszámoltathatósággal járó autonómia növelése, az akkreditáció hatékonyságának javítása, az oktatási intézmények számának csökkentése és minőségének növelése, az elszámoltathatósággal járó autonómia megerősítése, a felsőoktatás-irányítás megszervezése a következő irányok szerint: a professzionális irányítás a központi szinttől az alsóbb szintekig; megvalósítható szakpolitikai mechanizmusok kiépítése, digitális adatok fejlesztése, az értékelési mutatók szabványosítása az erőforrások elosztása és az egészséges verseny előmozdítása érdekében; jogi folyosó létrehozása a digitális technológia és a mesterséges intelligencia alkalmazásához, a tanulási lehetőségek bővítése és az egész életen át tartó tanulás előmozdítása; a felsőoktatási törvény és a kapcsolódó törvények, például a szakképzési törvény és az oktatási törvény közötti összhang biztosítása, az átfedések elkerülése; a törvény kerettörvényként való kidolgozása, az Országgyűlés hatáskörébe tartozó alapelvek meghatározása, a részleteket a Kormány írja elő; a közigazgatási reform és a digitális transzformáció előmozdítása. Az iskolaszékek megszüntetésével kapcsolatban az Oktatási és Képzési Minisztérium kutatja és konkretizálja a politikát, autonómiát és önfelelősséget biztosít az oktatási és képzési intézményeknek, valamint előmozdítja a pártbizottságok és a képzőintézmények vezetőinek szerepét.

A szakképzésről szóló törvénytervezettel kapcsolatban, A Kormány megbízta az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy folytassa a törvénytervezet sürgős felülvizsgálatát és kutatását, gyűjtsön véleményeket a véglegesítéshez, szüntesse meg az iskolairányítás, a pénzügyi autonómia és az oktatás társadalmasítása előtt álló akadályokat. A módosító szabályozásoknak összhangban kell lenniük a valósággal, olyan mechanizmusokkal kell rendelkezniük, amelyek ösztönzik az egyes iparágakban a képzést, alkalmazkodnak a feltörekvő iparágakhoz, megfelelnek a munkaerőpiac és a nemzetközi integráció igényeinek. A nemzetközi tapasztalatokon alapuló szakközépiskolai programokat kell kidolgozni, biztosítva a megvalósíthatóságot és a hatékonyságot. A lehető legmagasabb ösztönző politikákat kell kidolgozni a vállalkozások szakképzésben való részvételének ösztönzésére.

Az e-kereskedelem hiányosságainak megszüntetése, a hamisított áruk elleni küzdelem és az adóveszteségek megelőzése

Az e-kereskedelemről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a kormány megbízta az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy folytassa a törvénytervezet kutatását, gondos felülvizsgálatát és tökéletesítését, és koordinálja azt az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel, biztosítva a párt és az állam politikájának teljes körű intézményesítését, különösen a digitális gazdaság és a digitális technológia fejlesztésére vonatkozó politikában. A törvénytervezet rendelkezései biztosítják az e-kereskedelem létrehozásának és fejlesztésének irányát; a gyakorlatban és a jelenlegi jogszabályokban rejlő nehézségek, akadályok és hiányosságok elhárítását az e-kereskedelemre vonatkozó gyakorlatban; az állami irányítás követelményeinek teljesítését a hamisított áruk, a hamisított áruk, a rossz minőségű áruk, az ismeretlen eredetű áruk elleni küzdelemben, a fogyasztói jogok védelmét, az adógazdálkodás megerősítéséhez való hozzájárulást és az adóveszteségek megelőzését. A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának erősítése; az e-kereskedelmi tevékenységek nyomon követésére és ellenőrzésére szolgáló eszközök biztosítása; az elektronikus környezetben az adminisztratív eljárások gondos felülvizsgálata és egyszerűsítése, kedvező feltételek megteremtése az emberek és a vállalkozások számára a törvényeknek megfelelő üzleti tevékenység folytatásához. Más országok e-kereskedelem irányításában szerzett tapasztalatainak figyelembevétele; az illetékes minisztériumok, ügynökségek, szervezetek és a törvény hatálya alá tartozó alanyok véleményének további kutatása és felhasználása, biztosítva a szabályozás hatályának egyértelműségét, az ügynökségek közötti funkciók és feladatok átfedésének elkerülését; vizsgálja felül a törvénytervezet tartalmát a jogrendszer egységességének biztosítása, a kapcsolódó törvényekkel való átfedés vagy ismétlődés elkerülése érdekében.

Kutatás a repülőjegy-árakra vonatkozó szabályozásról a Kormány és a Pénzügyminisztérium kiigazítási szintjének decentralizálása irányába

A vietnami polgári repülésről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a kormány megbízta az Építésügyi Minisztériumot, hogy folytassa a kutatást és fogadja az észrevételeket a törvénytervezet véglegesítéséhez, amely csak a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó jogi keretet határozza meg; a részletes tartalom és változtatások meghatározása a kormányra és a miniszterekre van bízva. Kutatást kell végezni és ki kell egészíteni a kormányra vonatkozó rendeleteket, amelyek felhatalmazzák a repülőtéri és kikötői projektek részletes beruházási eljárásainak meghatározását, tisztázzák a befektetők kijelölésére vonatkozó hatáskört, biztosítva az átláthatóságot és az egyértelmű decentralizációt. A decentralizáció és a decentralizáció alapos előmozdítása abban az irányban, hogy minden feladat csak egyetlen ügynökséghez vagy településhez legyen rendelve. Kutatást kell végezni a jegyárakra vonatkozó rendeletekről a kormány által meghatározott kiigazítási szint és a Pénzügyminisztérium által meghatározott kiigazítási szint decentralizációja irányába. Kiegészíteni kell a rendeleteket a már nem használható építési elemek árazásával és lebontásával kapcsolatos nehézségek megoldása érdekében. Egyértelműen meg kell határozni a kettős felhasználást abban az irányban, hogy a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium a kormánynak legyen felelős az irányításuk alá tartozó repülőterek üzemeltetéséért. A pilóta nélküli légi járművek kezelésére vonatkozó szabályozásokat illetően az Építésügyi Minisztérium a polgári felhasználású eszközöket, a Nemzetvédelmi Minisztérium pedig a katonai, biztonsági és védelmi célú eszközöket szabályozza.

Ugyanakkor kutatási tárgyú szabályozások kidolgozása, amelyek átfogó felelősséget ruháznak az Építésügyi Minisztériumra a repülőgépek, a repülőszemélyzet, az utasok, a poggyász és a repülőgépeken lévő rakomány biztonságával kapcsolatos kérdések kezelésében; kutatási tárgyú szabályozás kihagyása a repülőtéri beruházások szervezésének szabályozásából a repülőtéri vállalkozások által a módosítandó törvénytervezet 31. cikkelyének 3. bekezdésének a) pontjában, annak érdekében, hogy minden vállalkozás egyenlő mértékben fektessen be a repülőterekbe, megteremtve a feltételeket a repülőterekbe történő beruházásokban részt vevő vállalkozások maximális erőforrásainak vonzásához.

Hólevél

Forrás: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm