Hogyan értelmezzük az átfogó stratégiai partnerséget?

(Dan Tri) - Szakértők szerint az USA és Vietnam kapcsolatainak átfogó stratégiai partnerséggé való emelése előrelépésnek számít, és új történelmi korszakot nyit a kétoldalú kapcsolatokban.

Szeptember 10-én délután, Joe Biden amerikai elnök vietnami állami látogatása során a két ország vezetői megállapodtak abban, hogy a vietnami-amerikai kapcsolatokat átfogó stratégiai partnerséggé fejlesztik. Így 10 év után a vietnami-amerikai kapcsolatok az átfogó partnerségből átfogó stratégiai partnerséggé fejlődtek.

Vietnam eddig öt országgal ápolt átfogó stratégiai partnerséget: Kínával, Oroszországgal, Indiával, Dél-Koreával és az Egyesült Államokkal.

"Egy mélységbeli előrelépés"

Nguyễn Phu Trong főtitkár elnökölt Joe Biden amerikai elnök hivatalos köszöntő ceremóniáján szeptember 10-én (Fotó: Manh Quan).

Le Van Cuong vezérőrnagy ( a Közbiztonsági Minisztérium Stratégiai Tanulmányok Intézetének korábbi igazgatója) úgy értékelte, hogy a stratégiai partnerség politikai és biztonsági mélységekkel bír. „Két ország stratégiai kapcsolata bizonyos fokú bizalmat jelent a politikai és biztonsági téren. Csak azok az országok tudnak stratégiai kapcsolatot kialakítani, amelyek elérték a bizonyos szintű politikai bizalmat” – nyilatkozta Cuong úr Dan Trinek .

Cuong úr szerint az átfogó kapcsolat hatóköre „személyes”, azaz szélesebb, de vékonyabb, nem pedig vastag és mély. Ezért Vietnam és az Egyesült Államok átalakulása az átfogó partnerségből az átfogó stratégiává mind minőségi, mind mennyiségi változást jelent. Ez bizonyítja, hogy a vietnami-amerikai kapcsolatok egy átfogó, 10 éves úton haladtak, elérve egy bizonyos szintű politikai bizalmat és a döntést az átfogó stratégiai partnerségre való átalakulásról.

„Így ez a kapcsolat rendelkezik a szükséges mélységgel és vastagsággal politikai és biztonsági szempontból, ugyanakkor nagyon széles spektrumot foglal magában minden területen. Úgy vélem, hogy ez egy olyan fejlemény, amely fordulópontot jelent a vietnami-amerikai kapcsolatokban” – hangsúlyozta Le Van Cuong vezérőrnagy.

Cuong úr szerint azonban a nemzetközi kapcsolatokban az olyan kifejezések, mint a stratégiai partnerség és az átfogó stratégiai partnerség, nem mindig egységes értelmezést kapnak. Például Vietnam számos országgal nagyon jó kapcsolatokat ápol, de csak stratégiai partnerségi szinten, még nem átfogó stratégiai partnerségben.

Inkább felfogás kérdése lehet, mint a kapcsolat természete. A különböző országok eltérő kifejezéseket és fogalmakat használhatnak.

Vo Van Thuong elnök szeptember 11-én fogadta Joe Biden amerikai elnököt az Elnöki Hivatalban (Fotó: Manh Quan).

Nguyễn Quốc Cuong nagykövet (volt vietnami nagykövet az Egyesült Államokban, volt külügyminiszter-helyettes) szintén megjegyezte, hogy a vietnami-amerikai kapcsolatok átfogó stratégiai partnerséggé emelése új és erőteljes fejlődési lépés a két ország közötti kapcsolatokban.

„Az átfogó stratégiai partnerség Vietnam külkapcsolatainak legmagasabb szintje a világ más országaival. Vietnam jelenleg öt országgal rendelkezik átfogó stratégiai partnerséggel, köztük Kínával, Oroszországgal, Indiával, Dél-Koreával és az Egyesült Államokkal. Azzal, hogy az Egyesült Államokkal fenntartott kapcsolatokat átfogó stratégiai partnerséggé emeltük, Vietnam először alakított ki stratégiai partnerséget vagy átfogó stratégiai partnerséget Vietnam külpolitikájának összes legfontosabb partnerével, beleértve az ENSZ Biztonsági Tanácsának mind az öt állandó tagját” – mondta Cuong úr Dan Trinek .

Hoang Viet mester (Ho Si Minh-város Jogi Egyetem) Dan Trinek elmondta, hogy az átfogó stratégiai partnerség Vietnam külkapcsolatainak legmagasabb szintjeként értelmezhető más országokkal, amely a kölcsönös bizalmat és elkötelezettséget mutatja a legmélyebb, legerősebb és legtartósabb módon. Ennek különös jelentősége van, mivel Vietnam és az Egyesült Államok korábban ellenségek voltak, és a két ország kapcsolatában is számos probléma volt, így az a tény, hogy a két ország átfogó stratégiai partnerré vált, ahogyan mostanra vált, azt mutatja, hogy a kölcsönös bizalom szintje jelentősen megnőtt.

Nguyễn Quốc Cuong nagykövet kijelentette, hogy Vietnam és az Egyesült Államok kapcsolatainak átfogó stratégiai partnerséggé való felminősítése előrelépést jelent a kétoldalú kapcsolatokban.

„Ezt egy előrelépésnek tekintem a vietnami-amerikai kapcsolatokban az Átfogó Partnerség létrehozásának 10 évét követően. Ahogy Nguyễn Phu Trong főtitkár megerősítette Joe Biden elnökkel tartott sajtótájékoztatóján: Amióta a két ország 1995-ben normalizálta kapcsolatait, különösen az Átfogó Partnerség 2013-as létrehozása után, a két ország közötti kapcsolat erőteljesen, mélyen, jelentősen és hatékonyan fejlődött. Ez az alapja annak, hogy a két ország vezetői ezúttal úgy döntsenek, hogy magasabb szintre emelik a vietnami-amerikai kapcsolatokat” – mondta Cuong úr.

„Ez összhangban van a két ország népének érdekeivel is, összhangban a két ország elkövetkező évekre vonatkozó fejlesztési terveivel az új helyzet kontextusában. Már maga a kapcsolat neve is Átfogó Stratégiai Partnerség a békéért, az együttműködésért és a fenntartható fejlődésért, úgy gondolom, hogy ez is megfelelő, előnyös a régió, valamint a világ békéje, együttműködése és fejlődése szempontjából” – jegyezte meg Cuong úr.

Nguyễn Quốc Cuong nagykövet szerint most „érett el az idő” arra, hogy a két ország vezetői döntsenek a kapcsolatok fejlesztéséről, mivel a vietnami-amerikai kapcsolat fejlődési folyamaton ment keresztül, próbára tette magát, és különösen a 10 évvel az átfogó partnerség létrehozása után a két fél nagyon jelentős előrelépést tett.

„Két korábbi ellenségből Vietnam és az Egyesült Államok fokozatosan kiépítette a bizalmat, és az Átfogó Partnerség létrehozásának 10 évét követően ez a bizalom jelentősen megerősödött és megszilárdult. Ez az alapja a két ország számára, hogy magasabb szintre emeljék kapcsolataikat” – mondta Cuong úr.

„Új történelmi korszak”

Joe Biden amerikai elnök szeptember 11-én találkozott Pham Minh Chinh miniszterelnökkel (Fotó: Manh Quan).

A vietnami-amerikai kapcsolatokat értékelve Le Van Cuong vezérőrnagy elmondta, hogy Joe Biden amerikai elnök vietnami látogatása és a két fél döntése az átfogó stratégiai partnerség fejlesztéséről tükrözi a két ország közötti politikai bizalmat. A két fél 50 éve írta alá a Párizsi Megállapodást 1973-ban.

Az Átfogó Partnerség 10 éves útja (2013-2023) során a kapcsolat gazdaság, tudomány és technológia, humánerőforrás-képzés, közgazdaságtan, diplomácia, biztonság... területén elért eredményei messze felülmúlták a 18 évvel ezelőtti, azaz 1995-ös kapcsolatok normalizálásakor elért eredményeket.

Cuong úr szerint az elmúlt 10 év szükséges és kellően szilárd alapot teremtett Vietnam és az Egyesült Államok számára ahhoz, hogy belépjenek a jelenlegi átfogó stratégiai partnerségbe, és ez a közelgő kapcsolat egy új történelmi korszakot fog jelenteni.

„Talán az első dolog az, hogy az elkövetkező időben a gazdasági, kereskedelmi és befektetési területek lesznek a fellendülőben, fejlesztve Vietnam és az Egyesült Államok közötti kapcsolatokat. A legfontosabb terület a kereskedelem és a befektetés. Úgy vélem, hogy egyre több high-tech amerikai vállalat fog befektetni Vietnamba, és a vietnami áru- és szolgáltatáspiac diverzifikáltabb termékekkel és nagyobb mennyiségekkel fog az Egyesült Államokba özönleni” – jegyezte meg Cuong úr.

Cuong úr szerint a tudományos és technológiai együttműködés, a humánerőforrás-képzés és a globális kérdések kezelése mellett, szintén erőteljes fejlődésnek indul. Politikai és diplomáciai téren szorosabb kapcsolatok alakulnak ki mind kétoldalú, mind többoldalú szinten, hogy Vietnam és az Egyesült Államok közös felfogással rendelkezzen, és összehangoltan oldják meg a jelenlegi globális kihívásokat, mint például az éghajlatváltozás, az energiaválság, az élelmiszerválság stb.

„Egy másik fontos dolog, hogy a politika és a diplomácia terén a közeljövőben minden bizonnyal számos magas szintű, csúcstalálkozói és miniszteri szintű ingázó látogatásra kerül sor Washingtonból Hanoiba, és talán a szakértői csoportok is gyakrabban és szorgalmasabban fognak dolgozni. Ezeket a kilátásokat tudjuk elképzelni a Vietnam és az Egyesült Államok közötti átfogó stratégiai partnerség mélyebb és szélesebb körű fejlődése szempontjából a jövőben” – jósolta Cuong úr.

Nguyễn Quốc Cuong nagykövet szerint a jelenlegi világhelyzetben, különösen a Covid-19 világjárvány után, az országok a gazdasági fellendülésre és a fejlődésre összpontosítanak. A Vietnami Kommunista Párt 13. Nemzeti Kongresszusának határozata egyértelműen kimondja az ország céljait, beleértve azt a célt, hogy Vietnam 2030-ra felső közepes jövedelmű fejlődő országgá, 2045-re pedig szocialista orientációt követő magas jövedelmű fejlett országgá váljon.

Ezek nagyon nagy célok, és ezek elérése érdekében a 13. Kongresszus azt is megerősítette, hogy Vietnamnak minden belföldi és külföldi erőforrást ki kell használnia a fejlesztési célok szolgálatába.

„Az Egyesült Államokkal fenntartott kapcsolatok fejlesztése összhangban van a 13. Nemzeti Kongresszus által felvázolt külpolitikával, valamint az ország fejlesztési céljaival is” – mondta Cuong úr.

Nguyễn Quốc Cuong nagykövet elmondta, hogy Nguyễn Phu Trong főtitkár és Joe Biden elnök beszédein keresztül mindkét fél történelmi látogatásként értékelte ezt, amely új fejezetet nyitott a két ország kapcsolatában, és megerősítette, hogy az átfogó stratégiai partnerségben foglalt együttműködési tartalom örökli majd azt az együttműködési tartalmat, beleértve a 9 prioritási területet is, amelyben a két fél megállapodott az átfogó partnerség létrehozásakor 10 évvel ezelőtt. Ezeket a tartalmakat azonban új szintre emelik.

Például a gazdasági-kereskedelmi-befektetési együttműködés területén Nguyen Phu Trong főtitkár hangsúlyozta, hogy a gazdasági-kereskedelmi-befektetési együttműködés és az innováció felé irányuló inkluzív gazdasági növekedés erőteljes előmozdítása továbbra is a kétoldalú kapcsolatok alapvető alapja és hajtóereje, és a két fél megállapodott abban, hogy áttörést ér el a tudományos és technológiai együttműködésben... A két fél abban is megállapodott, hogy olyan új területeken működnek együtt, amelyekről 10 évvel ezelőtt még nem beszéltek, mint például a digitális transzformáció, a digitális gazdaság, a zöld gazdaság, a csúcstechnológia...

A Joe Biden elnökkel tartott sajtótájékoztatón Nguyễn Phu Trong főtitkár is megerősítette, hogy egy átfogó stratégiai partnerség létrehozása egy nagyon fontos első lépés. Cuong úr szerint a két ország illetékes minisztériumai és szervezeti egységei a következő időszakban megkezdik a magas szintű vezetők megállapodásainak végrehajtását.

„Az együttműködési lehetőségek most számos területre kiterjednek, a kérdés az, hogy képesek vagyunk-e megragadni ezeket az együttműködési lehetőségeket. Nemcsak az illetékes minisztériumok és ágazatok, hanem az egyes vállalkozások és a két ország lakossága is fontos tényezők a magas rangú vezetők megállapodásainak megvalósításában” – jegyezte meg Nguyễn Quốc Cuong nagykövet.

Le Van Cuong vezérőrnagy azt is megjegyezte, hogy bár Vietnam és az Egyesült Államok kapcsolatát átfogó stratégiai partnerséggé fejlesztették, „nem mindig rózsás, vagy olyan, mint egy simán haladó autó az autópályán”. Az alapvető előnyök, az új lehetőségek és a szerencsék mellett a két ország kapcsolatában továbbra is vannak olyan kihívások, amelyek akadályozzák a fejlődést, és amelyeket mindkét félnek le kell küzdenie, például a háború következményeinek leküzdése, a politikai bizalom erősítése...

Azt is mondta, hogy bár vannak különbségek, ez nem változtatja meg a vietnami-amerikai kétoldalú kapcsolatok irányát, és az elkerülhetetlen tendencia az, hogy Vietnam fontos szerepet játszik az Egyesült Államok globális stratégiájának kialakításában. Cuong úr szerint az Egyesült Államokkal való kapcsolatok előmozdítása mellett Vietnamnak más kapcsolatokat is egyensúlyban kell tartania.

„Tudatba kell juttatnunk a világot, hogy Vietnam és az Egyesült Államok közötti átfogó stratégiai partnerség az Egyesült Nemzetek Alapokmányának és a nemzetközi jognak az elvein alapul, és a két ország érdekeit szolgálja. Ez a kapcsolat nemcsak a két ország érdekeit szolgálja, hanem hozzájárul a béke, a stabilitás és az együttműködés előmozdításához is a régióban és általában a világban. Ez Vietnam egyértelmű álláspontja, amelyet a nemzetközi közösségnek hangsúlyoznia kell, hogy támogassa” – hangsúlyozta Le Van Cuong vezérőrnagy.