(kontumtv.vn) – A 8. ülésszak folytatásaként, november 26-án délután az Országgyűlés 450/453 küldött igen szavazatával elfogadta a módosított közjegyzői törvényt. A módosított közjegyzői törvény 8 fejezetből és 76 cikkből áll, és 2025. július 1-jétől lépett hatályba.

Képaláírás
A Nemzetgyűlés megszavazta a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvény elfogadását. Fotó: Doan Tan/VNA

A közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvény szabályozza a közjegyzőket, a közjegyzői praxis szervezeteit, a közjegyzői gyakorlatot, a közjegyzői hitelesítési eljárásokat és a közjegyzői hitelesítés állami igazgatását.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága által a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló összefoglaló jelentésből kiderül, hogy a törvénytervezetben szereplő, közjegyző által hitelesítendő ügyletek kritériumaira vonatkozó rendelkezések megfelelőek, mivel a közjegyző által hitelesítendő törvény egy formális törvény, és nem célszerű a törvényben kifejezetten meghatározni a közjegyző által hitelesítendő ügyleteket, hogy elkerüljük a szakosodott törvények rendelkezéseivel való átfedést. A törvénynek azonban általános kritériumokat kell meghatároznia annak elkerülése érdekében, hogy minden egyes szakosodott jogi dokumentum eltérő kritériumok alapján határozza meg a közjegyző által hitelesítendő ügyleteket, ami következetlenséghez vagy esetleges visszaélésekhez vezetne, és ezáltal sértené a szervezetek és magánszemélyek jogait és jogos érdekeit.

A Kormány véleményének részleges elfogadása alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága a törvénytervezet 3. cikkének 1. pontjában foglalt rendelkezések következő módosítását javasolta: „A közjegyzői hitelesítéshez szükséges ügylet fontos ügylet, amely magas szintű jogbiztonságot igényel, és amelyet törvény ír elő, vagy a törvény felhatalmazza a Kormányt a közjegyzői hitelesítés előírására.”

Ennek a rendelkezésnek az az előnye, hogy összhangban van az illetékes hatóságok következtetéseivel, gyorsan megvalósítja a jogalkotási gondolkodás innovációs politikáját és az Országgyűlés elnökének a 2024. október 29-i 15/CTQH számú hivatalos levelében foglalt iránymutatást. Biztosítja az összhangot a jogrendszer következetességének, a közjegyző által hitelesített ügyletek szigorú ellenőrzésének, valamint a jog stabilitásának, rugalmasságának és a gyakorlati követelményeknek való megfelelés biztosításának követelményei között. Megőrzi a közjegyző által hitelesített ügyletekre vonatkozó, jelenleg a kormányrendeletben foglalt szabályozás stabilitását, elkerülve a rendeletek és körlevelek rendelkezéseinek „legalizálását”.

Ezen túlmenően az Országgyűlés Állandó Bizottsága javasolta a törvénytervezet 76. cikkelyének 13. pontjának tartalmának megtartását, mivel jelenleg a közjegyző által hitelesített ügyleteket törvények, rendeletek és körlevelek szabályozzák; ezért a Közjegyzői törvényben előírt kritériumok teljesítése érdekében bizonyos időn belül felül kell vizsgálni, módosítani, kiegészíteni vagy hatályon kívül helyezni azokat. Ugyanakkor átmeneti rendelkezéseket kell bevezetni a módosított Közjegyzői törvény hatálybalépése előtt kiadott rendeletekben szereplő, a közjegyző által hitelesített ügyletekre vonatkozó azon rendelkezésekre vonatkozóan, amelyeket a Kormány nem írt elő törvényben, de megfelelnek a módosított Közjegyzői törvény 3. cikkelyének 1. pontjában előírt egyéb követelményeknek, valamint a módosított Közjegyzői törvény 76. cikkelyének 13. pontjában foglaltak szerinti felülvizsgálati eredmények kezelésére kiadott rendeletekben szereplő, közjegyző által hitelesített ügyletekre vonatkozó rendelkezések továbbra is hatályban vannak a jogrendszer stabilitásának és szigorúságának biztosítása érdekében.

A közjegyzői tevékenységgel kapcsolatos nyilvántartásokra, eljárásokra és alaki követelményekre, valamint a közjegyzői tevékenység állami igazgatásának tartalmára vonatkozó szabályozással kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a jogalkotási gondolkodás megújítását célzó politika és az Országgyűlés elnökének a 15/CTQH számú hivatalos levelében foglalt iránymutatás mielőbbi végrehajtása érdekében, az Országgyűlési képviselők véleményének figyelembevétele alapján, kéri a közjegyzői tevékenységgel kapcsolatos nyilvántartásokra, eljárásokra és alaki követelményekre vonatkozó szabályozás eltávolítását a 8. ülésszak elején az Országgyűlés elé terjesztett törvénytervezetből. Ugyanakkor ki kell egészíteni a szabályozást, amely felhatalmazza a Kormányt a fenti tartalmak részletes meghatározására hatáskörének megfelelően, biztosítva a rugalmasságot, a szükséges időben történő módosításokat és kiegészítéseket, elősegítve a gyakorlatnak megfelelő decentralizációt és teljesítve a közigazgatási eljárási reform követelményeit.

A kormány azon javaslatával kapcsolatban, hogy megtartsanak két, az államigazgatásról szóló cikkelyt, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megjegyezte, hogy a közjegyzői hitelesítésre vonatkozó, a kormány által megtartani javasolt államigazgatási tartalmak egy részét külön törvényekben szabályozták, így a párhuzamos munkavégzés elkerülése érdekében nincs szükség azok újbóli szabályozására a közjegyzői hitelesítési törvényben; a közjegyzői hitelesítési tevékenységek egyes konkrét államigazgatási tartalmait a törvénytervezet megfelelő cikkelyeibe foglalták. Ezért, figyelembe véve a kormány véleményének egy részét, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kiegészíteni kívánja a 8. cikkelyt egy elvi rendelkezéssel a Kormány, az Igazságügyi Minisztérium, a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a tartományi népi bizottságok közjegyzői hitelesítéssel kapcsolatos államigazgatási feladatairól, biztosítva a Kormányzat Szervezetéről szóló törvény 39. cikkelyének 2. pontjában foglalt rendelkezések betartását.

Így a törvénytervezet kézhezvétele és felülvizsgálata után 2 fejezetet, 3 cikket és egyes cikkekben 5 záradékot vágtak ki a Nemzetgyűlésnek a 8. ülésszak elején benyújtott törvénytervezethez képest.

A közjegyzők szakmai felelősségbiztosításával kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy az Országgyűlés tartsa meg a közjegyzők szakmai felelősségbiztosítására vonatkozó rendelkezést kötelező biztosítási formaként, a törvénytervezet 39. cikkében foglaltak szerint.

A fenti kérdéseken túlmenően az Országgyűlés Állandó Bizottsága kutatást végzett, és teljes mértékben figyelembe vette az Országgyűlés képviselőinek véleményét a törvénytervezet tartalmi és technikai részleteinek felülvizsgálata és tökéletesítése érdekében, hogy azt az Országgyűlés elé terjeszthesse megfontolásra és jóváhagyásra.

Hanh Quynh (vietnami hírügynökség)