Az 51-es főút hirtelen... „gazdátlan”

Az 51-es főúton futó BOT projekt 2023 óta nem szedi be az útdíjat, és még nem hoztak létre közvagyont, így nem tud befektetni a korszerűsítésbe - Fotó: A LOC

Miközben a befektetők és az illetékes állami szervek közötti vita rendezése még nem hozott eredményt, és továbbra is elhúzódik, a térségben élő emberek milliói továbbra is küzdenek a nehézkes utazással, a közlekedési dugókkal, a torlódásokkal és az elszalasztott üzleti lehetőségekkel.

Ez egy olyan pazarlás, amit "hatalmas" pénzben lehet kiszámolni.

BOT szerződéses összefonódás

Mielőtt az 51-es főút BOT-projektjét megvalósították volna, a Közlekedési Minisztérium a Vietnami Fejlesztési Bank (VDB) hitelével hajtotta végre az 51-es főút bővítésének projektjét, a tőkét pedig az 51-es főút T1-es állomásán beszedett útdíjjal fizették vissza.

A nem hatékony beruházások miatt a minisztérium azt javasolta, hogy a Bien Hoa - Vung Tau Autópálya Fejlesztési Részvénytársaság (BVEC) kapja meg a jogot az útdíjak beszedésére a T1-es útdíjbeszedő állomáson 400 milliárd VND szerződéses értékkel, fix tőkemobilizációs kamatlábbal (7,75%/év), a befektetők nyereségének kizárásával.

Ezt követően a T1 állomáson a díjszedési jogok átruházási értékét az 51-es főút teljes BOT-beruházásába beleszámítják a projekt megvalósításakor.

A Közúti Minisztérium és a BVEC között 2009-ben aláírt BOT-szerződés kimondja, hogy a T1-es állomáson történő útdíjbeszedési jog átruházásáról szóló szerződéshez szükséges tőke beszedésének határideje 2013. július 10.; az 51-es főút bővítésére irányuló BOT-projekt díjainak beszedésének teljes ideje körülbelül 20,66 év.

Ebből a tőkemegtérüléshez szükséges útdíjbeszedési időszak körülbelül 16,66 év (2012. augusztus 3-tól 2029. március 27-ig); a nyereségtermeléshez szükséges útdíjbeszedési időszak 4 év (2029. március 28-tól 2033. március 28-ig).

2017 februárjára az 51-es főúton futó BOT projekt díjszedési időszakát 20 évre, 6 hónapra és 11 napra módosították.

Ez az időszak 2009. július 1-jétől 2030. január 12-ig tart, beleértve a T1 állomáson az útdíjszedési jogok eladására vonatkozó szerződés szerinti 4 év 24 napos beszedési időszakot (2009. július 1-jétől 2013. július 24-ig), valamint a 4 évnyi nyereségtermelő útdíjbeszedést.

2018 végére azonban a bemeneti tényezőkkel kapcsolatos változások és az Állami Ellenőrzés ajánlásai miatt a Közútkezelő 4 évről 9 hónapra módosította a nyereségtermelő útdíjak beszedésének idejét.

A Közúti Minisztérium pedig ideiglenesen leállította a BOT 51-es nemzeti autópálya projekt díjainak beszedését 2023. január 13-án reggel 7:00 órától. 2024 áprilisában a Közlekedési Minisztérium egy dokumentumot küldött, amelyben kérte a Pénzügyminisztériumtól, hogy hozza létre a BOT 51-es nemzeti autópálya projekt eszközeinek állami tulajdonba vételét.

A Pénzügyminisztérium azonban felkérte a Közlekedési Minisztériumot és a befektetőket, hogy kezeljék a meglévő problémákat és töltsék ki a dokumentációt, hogy elegendő alap álljon rendelkezésre a következő lépés végrehajtásához.

Amikor a két fél álláspontja eltérő, és nem tudnak megegyezni, független szervre van szükség a vitás kérdések rendezéséhez. Az ügy rendezéséhez választottbírósági központ és bíróság is igénybe vehető.

Dr. Pham Viet Thuan (a Természeti Erőforrások és Környezetgazdaságtan Intézetének igazgatója, Ho Si Minh-város)

19 alkalommal eredménytelen tárgyalások

Ismert, hogy a Közúti Minisztérium jelentéséből kiderül, hogy a Közlekedési Minisztérium elkészítette a dokumentációt, és elküldte azt a Pénzügyminisztériumnak, hogy a köztulajdonról szóló törvénynek megfelelően köztulajdonba vegye az 51-es főúton található BOT-projektet.

Minden BOT közlekedési projektszerződés kiköti, hogy problémák esetén azokat az állami irányító ügynökségnek és a befektetőnek kell tárgyalnia a megállapodás elérése érdekében.

A Közúti Minisztérium eddig 19 alkalommal tárgyalt az 51-es főúton megvalósuló BOT projekt befektetővel a szerződés felbontásáról, de még mindig vannak megoldandó problémák.

A törvény szerint a köztulajdon létrehozásának elmaradása és a BOT-szerződés megléte nem befolyásolja az 51-es nemzeti autópálya karbantartására és javítására szolgáló források mozgósítását – állítja a Vietnámi Közútigazgatás Tervezési és Beruházási Osztályának képviselője.

És valójában ez a hely a IV. számú útkezelési területet jelölte ki a projekt irányítására és karbantartására. Mivel azonban ez egy létfontosságú út, a forgalom túl nagy, így a karbantartás és a javítás önmagában nem tudja kielégíteni az igényeket.

Ahogy a Közúti Minisztérium közölte, a következő fázisban felülvizsgálják, kutatják és javaslatot tesznek az illetékes hatóságnak egy beruházási tervre az 51-es országút állami beruházási tőkéből történő korszerűsítésére.

A teljes délkeleti régió hamarosan átfogó felújítást szeretne az 51-es főúton - Fotó: A LOC

Alaposan kell foglalkozni

Miközben a felek tárgyalnak, a valóságban az 51-es főút folyamatosan károsodik, és nem lehet teljesen felújítani.

Dong Nai és Ba Ria - Vung Tau tartományok, ahol az út áthalad, szintén nagyon "türelmetlenül" viselkednek, és folyamatosan sürgetik a Közlekedési Minisztériumot, hogy mielőbb fejezze be a köztulajdonba vételhez szükséges eljárásokat.

A közelmúltban a Nemzetgyűlés küldöttsége és Dong Nai tartomány Közlekedésbiztonsági Bizottsága folytatta az együttműködést a Vietnami Közútkezelő képviselőivel, kérve, hogy a köztulajdonba adásig az utat karban kell tartani és javítani a térség közlekedésbiztonságának garantálása érdekében.

Dr. Pham Viet Thuan, a Ho Si Minh-városi Természeti Erőforrások és Környezetgazdaságtan Intézet igazgatója szerint nehéz megérteni, miért volt évekig vita tárgya egy olyan BOT-szerződés, amelyet szigorúan kellett volna betartatni.

Ez a délkeleti régió fő ütőere. A köztulajdonba adási eljárások befejezésének késedelme, amelyek az út gyors felújítását és felújítását szolgálnák, nagy pazarláshoz vezet.

Nguyen An közlekedési szakértő azt mondta: „Az 51-es autópályára vonatkozó BOT-szerződéssel kapcsolatos problémák olyanok, mint egy vérrög, amely elzárja a forgalmat egy létfontosságú úton. A szerződés már közel 2 éve húzódik, vajon az embereknek még 5 évet vagy akár többet is várniuk kellene?”

Ebben a fájdalmas kérdésben a Közlekedési Minisztériumnak kell vezető szerepet vállalnia annak alapos megoldásában, a felek közötti általános harmónia tekintetében.

Kerüld a felelősség elkerülését és kibúvását

Az 51-es nemzeti autópályára vonatkozó BOT-szerződést a Közlekedési Minisztérium a Vietnami Közúti Igazgatóságra bízta, mint a befektetővel kötött szerződés aláírására jogosult ügynökséget.

Azonban több mint 1 év és 8 hónap telt el a díjszedés leállítása óta, de a Vietnami Közútkezelő még nem oldotta meg teljesen a fennálló problémákat, hogy alapul szolgáljon a projekt állami tulajdonba vételéhez.

A felelősség elkerülésének és kibúvásának, a munka hatékonyságát befolyásoló és a meglévő problémák alapos megoldásának elkerülése érdekében a Vietnami Autópálya Igazgatóság felkéri az illetékes ügynökségeket és egységeket, hogy megfelelően lássák el szerepüket, felelősségüket és hatáskörüket a projekt megvalósításában.

A Vietnami Autópálya Igazgatóság felkéri a Vietnami Közúti Igazgatóságot, hogy teljes mértékben lássa el a miniszter által megbízott funkciókat és feladatokat, mint szerződő szerv, és csak a Közlekedési Minisztériumnak jelentsen a hatáskörén kívül eső kérdésekben megfontolás és megoldás céljából.

Ugyanakkor sürgősen ellenőrizni, felülvizsgálni és együttműködni a befektetőkkel a karbantartási munkák felelősségi köreinek tisztázása, az útkarbantartásra vonatkozó megoldások kidolgozása és a biztonsági előírásoknak való megfelelés érdekében.

A Vietnami Autópálya Igazgatóság, mint a felülvizsgálati csoport vezetője, elnökölni fog és koordinálja az ügynökségekkel a Vietnami Autópálya Igazgatóság végrehajtási eredményeinek (ha vannak ilyenek) felülvizsgálatát, tanácsot ad a Közlekedési Minisztériumnak a projektszerződéssel kapcsolatos tartalom felülvizsgálatára és eldöntésére...

Forrás: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm