Határozza meg a felelősségi köröket az adminisztratív eljárás szerkezetátalakításának befejezésében

(Chinhphu.vn) - Határozza meg az adatfeldolgozó szervek felelősségi körét; a polgárok felelősségi körét és jogait az adatok frissítésében és felülvizsgálatában. Pontosabban határozza meg az irányító testületek, minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek és a helyi önkormányzatok felelősségi körét a közigazgatási eljárások szerkezetátalakításának befejezésében.

Dang Hoang Oanh igazságügyminiszter-helyettes vezette a Független Értékelő Tanácsot. Fotó: VGP/DA

Dang Hoang Oanh igazságügyminiszter-helyettes a közelmúltban vezette a Független Értékelő Tanácsot, amely a kormányhatározat -tervezetet vizsgálta, amely az adatokon alapuló közigazgatási eljárások egyszerűsítésével kapcsolatos nehézségek és akadályok kezelését szabályozza.

Egy gyakorlati felmérés révén jelenleg a minisztériumoknál és a miniszteri szintű ügynökségeknél zajlik az online közigazgatási eljárások bevezetésének folyamatának átszervezése a központi szinten végrehajtott közigazgatási eljárások esetében, és a helyi szinten végrehajtott közigazgatási eljárások esetében „szétosztásra” kerül. Ennek megfelelően minden egyes, központi szinten kiadott, helyi szinten végrehajtandó közigazgatási eljárás esetében minden tartománynak és városnak át kell strukturálnia a folyamatot, és fel kell töltenie azt a tartományi szintű közigazgatási eljárásrendezési információs rendszerbe.

A következetesség, a szinkronizáció és a pazarlás elkerülése érdekében szabályozni kell a folyamatok átszervezését és a szoftverek „központosított” elv szerinti módosítását.

Ennek megfelelően a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek kiadják vagy tanácsot adnak a közigazgatási eljárások kiadásáról, kihirdetéséről és átszervezéséről az online és egységes közigazgatási eljárások bevezetése érdekében. A települések csak a helyben végrehajtott közigazgatási eljárásokat hajthatják végre, nem hirdethetik ki újra, nem „lokalizálhatják” és nem alakíthatják át annak biztosítása érdekében, hogy minden közigazgatási eljárás országosan egységesen kerüljön végrehajtásra minden lépésben.

A tényleges felmérési eredmények azt is mutatják, hogy még mindig sok olyan tisztviselő és köztisztviselő van, akik a közigazgatási eljárások fogadásával és megoldásával vannak megbízva, akik „vonakodnak” az adatbázisok használatától a közigazgatási eljárások megoldása során, és továbbra is megkövetelik az emberektől, hogy dokumentumokat nyújtsanak be az iratok mentése érdekében, elkerülve a későbbi bonyolult problémákat, mivel nincs elég erős jogi alap a dokumentum-összetevők adatokkal való helyettesítésére.

A határozat kiadásának célja a párt politikájának és az állam törvényeinek teljes körű intézményesítése az adminisztratív eljárások csökkentéséről és egyszerűsítéséről; jogalap megteremtése a közigazgatási eljárások dokumentumainak és nyilvántartásainak csökkentésére, valamint az adatok közigazgatási eljárások végrehajtásához való felhasználására; az adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló tervek végrehajtásával kapcsolatos nehézségek és akadályok átfogó megoldása, a megfelelési költségek csökkentése, valamint a szervezetek és magánszemélyek közigazgatási eljárások lebonyolításának megkönnyítése.

A csökkentés és az egyszerűsítés elvével kapcsolatban Pham The Binh úr, a Központi Párt Irodájának Digitális Átalakítás - Kriptográfia Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy egyértelműen rögzíteni kell, hogy az adminisztratív eljárásokat fogadó és feldolgozó szervezetek és magánszemélyek nem kérhetnek a közigazgatási eljárási nyilvántartások tulajdonosaitól és szervezetektől olyan információk és adatok átadását, amelyek már rendelkezésre állnak a bejelentett országos és speciális adatbázisokban.

Ezenkívül ki kell egészíteni a szabályozást, miszerint a minisztériumoknak és az ágazati ágazatoknak haladéktalanul be kell jelenteniük azokat az adatbázisokat, amelyek alkalmasak a szervezetek és magánszemélyek által a közigazgatási eljárások végrehajtása során szolgáltatandó adatinformációk helyettesítésére.

A küldöttek kifejtették véleményüket a találkozón. Fotó: VGP/DA

Ezenkívül ki kell egészíteni azokat a szabályozásokat, amelyek az olyan információk és adatok listájának azonnali közzétételére vonatkoznak, amelyeket a szervezetek és magánszemélyek nem kötelesek megadni a közigazgatási eljárások lebonyolítása során, amikor a helyi közigazgatási eljárásokat kezelő szervek képesek kihasználni a központi szervek által bejelentett országos és speciális adatbázisokat, amelyek képesek helyettesíteni azokat az információkat és adatokat, amelyeket a szolgáltatásra kötelezett szervezetek és magánszemélyek kötelesek megadni.

Doan Dai An úr, az Állami Bank képviselője, felkérte a szerkesztőséget annak tisztázására, hogy a folyamat átszervezése magában foglalja-e az adminisztratív eljárások teljes körű közszolgáltatásokká való fejlesztését. Ugyanakkor fontolóra kell venni az 5. cikk 2. pontjának szabályozásának módosítását a következőképpen: „A közigazgatási eljárások rendezési folyamatának átszervezését olyan közigazgatási eljárások esetében, amelyek esetében a dokumentáció összetevőit a jelen határozat 4. cikkében meghatározott adatbázisokban található információkkal kell helyettesíteni 2025. december 1-jéig, kivéve azokat az adminisztratív eljárásokat, amelyek esetében 3 egymást követő évben nem generáltak dokumentációt”, valamint fontolóra kell venni a teljes körű közszolgáltatásokra való fejlesztés során minden egyes közigazgatási eljárás esetében a dokumentációk éves minimális gyakoriságának és azok létrehozásának kritériumainak hozzáadását.

Ezenkívül fontolja meg a határozat hatályos időtartamának az adatbázis elérhetőségi időszakával összhangban történő szabályozását.

Az értékelő ülésen a Tanács tagjai elmondták, hogy szabályozni kell a 6 speciális adatbázisból származó adatok felhasználásának módját; azt a mechanizmust, amikor az adatbázis nem használható fel; tisztázni kell a minisztériumok és ágazati ágazatok által elvégzendő feladatokat a 6 adatbázisból származó adatok összekapcsolása és felhasználása során; kutatni és szabályozni kell a közigazgatási eljárás rendezésének folyamatának átszervezéséhez szükséges időt a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

A felülvizsgálati ülés lezárásaként Dang Hoang Oanh miniszterhelyettes nagyra értékelte a szerkesztőség felkészültségét. A miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy a minisztériumok által javasolt függelékben felsorolt ​​adminisztratív eljárások tekintetében a minisztériumokat és a miniszteri szintű ügynökségeket felkérik, hogy vállaljanak felelősséget a felülvizsgálati eredmények pontosságáért, valamint a csökkentések és egyszerűsítések javaslatainak alapjáért. Ugyanakkor a szerkesztőség felelős azért, hogy a minisztériumokkal és a fióktelepekkel együttműködve gondosan felülvizsgálja az adminisztratív eljárásokat, és mérlegelje a nyitott rendelkezések kikötését, hogy a minisztériumoknak, a fióktelepeknek és a településeknek legyen idejük az adminisztratív eljárások felülvizsgálatára.

A határozattervezet tartalmával kapcsolatban a határozattervezetnek a tanács tagjainak véleménye szerinti átvételén és felülvizsgálatán túl szükséges a 2023. évi elektronikus tranzakciókról szóló törvény kiegészítése a határozat kihirdetésének alapjául; rugalmasan meghatározni a közigazgatási eljárások lebonyolításában illetékes hatóságok tartalmát, meghatározni az adatfeldolgozó szervek felelősségét; a polgárok felelősségét és jogait az adatok frissítésében és felülvizsgálatában; egyeztetni a minisztériumokkal és a fióktelepekkel a közigazgatási eljárási nyilvántartások összetevőinek helyettesítésére felhasználandó és felhasználandó adatbázisra vonatkozó információk szabványosítása érdekében; konkrétabban meghatározni az irányító szervek, minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek és települések felelősségét a közigazgatási eljárások szerkezetátalakításának befejezésében.

A határozattervezet 6 cikkből és 4 függelékből áll, konkrétan a következőkből:

- 1. cikk: A határozat hatályára vonatkozó szabályozás;

- 2. cikk: A csökkentés és az egyszerűsítés elveiről szóló rendeletek

- 3. cikk: A közigazgatási eljárási dokumentáció elemeiben található információk csökkentésére és helyettesítésére vonatkozó szabályozás.

- 4. cikk: A közigazgatási eljárási nyilvántartások összetevőinek helyettesítésére használt és felhasznált adatbázisra vonatkozó információkra vonatkozó szabályozás. Ennek megfelelően a dokumentumokat és iratokat a 07 fő adatbázisban (Országos népességi adatbázis; Nemzeti biztosítási adatbázis; Országos cégnyilvántartási adatbázis; Elektronikus anyakönyvi adatbázis; Gépjármű-nyilvántartási adatbázis; Országos földhivatali adatbázis) és más adatbázisokban fogják felhasználni, amennyiben teljesülnek a csatlakozás és az adatmegosztás feltételei.

- 5. cikk: A végrehajtás megszervezése, a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetőinek, a népi bizottságok elnökeinek felelősségére vonatkozó különös szabályozás az adatbázisok szerkezetátalakításában minden szinten, valamint a jelen határozat végrehajtásának megszervezéséért való felelősség.

- 6. cikk: Hatálybalépési szabályozás, ennek megfelelően ez a határozat 2025. november 15-től 2027. február 28-ig lép hatályba.

Dieu Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm