Új szabályozások a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak szervezeti átszervezési rendszereiről

Kinhtedothi - A kormány 2025. március 15-én kiadta a 67/2025/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, munkavállalók és fegyveres erők politikáiról és rendszereiről a politikai rendszer szervezeti felépítésének megvalósítása során.

A 67/2025/ND-CP rendelet teljes szövege.

A szabályozás hatályának módosítása

A 67/2025/ND-CP rendelet kiterjeszti a szabályozás, a módosítások és a kiegészítések hatályát, hogy egyértelművé tegye a szabályozás hatálya alá tartozó ügynökségeket, szervezeteket és egységeket. Konkrétan a 67/2025/ND-CP rendelet egyértelműen kimondja: Ez a rendelet politikákat és rendszereket határoz meg, beleértve: A nyugdíjba vonulókra (korai nyugdíjba vonulókra és lemondókra) vonatkozó politikákat és rendszereket; a vezetői és irányítói pozíciókba alacsonyabb beosztási juttatásokkal megválasztott vagy kinevezett, illetve vezetői és irányítói pozíciókról lemondó személyekre vonatkozó politikákat; a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak ösztönzésére szolgáló politikákat, hogy növeljék munkautazásaikat a helyi szintre; a kiemelkedő tulajdonságokkal és képességekkel rendelkező személyek előléptetésére szolgáló politikákat; a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak átszervezés utáni képzésére és képesítésük fejlesztésére szolgáló politikákat; Felelősség a Párt, az Állam, a Vietnami Hazai Front , a Párt és az Állam által kijelölt társadalmi-politikai szervezetek és egyesületek kádereire, köztisztviselőire, közalkalmazottaira és dolgozóira vonatkozó politikák és rendszerek végrehajtásáért a központi szinttől a kerületi szintig, a káderekre, a községi szintű köztisztviselőkre, a fegyveres erőkre (beleértve a Néphadsereget, a Népi Közbiztonságot és a titkosszolgálatot) vonatkozóan az apparátusok és a közigazgatási egységek átszervezésének végrehajtásában minden szinten, a bérszámfejtés korszerűsítésében, a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak átszervezésében és minőségének javításában a politikai rendszerben, beleértve:

1. A Vietnami Kommunista Párt , az állam, a Vietnami Hazafias Front, a központi, tartományi és kerületi szintű társadalmi-politikai szervezetek, valamint a fegyveres erők szervei.

2. A központi szinttől a járási szintig terjedő ügynökségek és szervezetek közigazgatási szervezetei közvetlenül hajtanak végre szervezeti átalakítást, vagy nem hajtanak végre közvetlenül szervezeti átalakítást, de a személyzet korszerűsítését, átszervezését és a káderek és a köztisztviselők minőségének javítását végzik.

3. A közszolgálati egységek közvetlenül hajtanak végre szervezeti átalakítást, vagy nem hajtanak végre közvetlenül szervezeti átalakítást, de személyzeti racionalizálást, átszervezést és a köztisztviselők minőségének javítását hajtják végre, beleértve:

a) A központi és járási szintű ügynökségek és szervezetek szervezeti felépítésének egységei, valamint a központi és járási szintű ügynökségek és szervezetek adminisztratív szervezetei;

b) A központi kormányzat közvetlen irányítása alatt álló tartományi és községi pártbizottságok, valamint a tartományok és a központilag irányított városok alatt működő járási, városi, megyei és községi pártbizottságok egységei; a tartományi és járási szintű népi bizottságok; a tartományi szintű társadalmi-politikai szervezetek egységei.

4. A fennmaradó közszolgálati egységek (amelyekre a fenti 3. záradék rendelkezései nem vonatkoznak) az illetékes hatóság rendezési határozatának keltétől számított 12 hónapon belül kötelesek befejezni a szervezeti átalakítást.

5. Az ügynökségek, szervezetek és egységek minden szinten közigazgatási egységek szerint vannak elrendezve.

6. A párt és az állam által központi, tartományi és kerületi szinten kijelölt egyesületek végzik a szervezeti apparátusok megszervezését, megszilárdítását és összevonását.

További alkalmazható objektumok

A 67/2025/ND-CP rendelet módosítja és kiegészíti a Politikai Bizottság következtetésének végrehajtására vonatkozó alkalmazási tárgyakról szóló 2. cikket. A alkalmazási tárgyak konkrétan a következők:

1. Az e rendelet 1. cikkében meghatározott szerveknél, szervezeteknél és egységeknél, valamint a fegyveres erőknél dolgozó kádereket, köztisztviselőket, közalkalmazottakat és munkaszerződés alapján dolgozókat közvetlenül érinti a szervezeti átszervezés és az igazgatási egységek átszervezésének végrehajtása minden szinten, beleértve:

a) A köztisztviselők és a közalkalmazottak nem töltenek be vezető vagy irányító pozíciókat;

b) Községi szintű tisztviselők és köztisztviselők;

c) A 2019. január 15. előtt törvényben előírtak szerint közigazgatási ügynökségeknél és közszolgálati egységeknél bizonyos típusú munkakörökben munkaszerződés alapján dolgozó személyekre, valamint a munkaszerződés alapján dolgozókra a köztisztviselőkhöz hasonló szabályozások vonatkoznak;

d) a Vietnami Néphadsereg állami költségvetéséből fizetést kapó tisztek, hivatásos katonák, munkások, védelmi tisztviselők és szerződéses munkavállalók;

d) A Népi Közbiztonság állami költségvetéséből fizetést kapó tisztek, altisztek, rendőrök és szerződéses munkavállalók;

e) Kulcsfontosságú szervezeteknél dolgozó személyek;

g) az e rendelet 1. cikke 1., 2., 3. és 5. pontjában meghatározott ügynökségek, szervezetek és egységek vezető és irányító pozícióban lévő káderei, köztisztviselői és közalkalmazottai, akik lemondani kívánnak, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a vezető és irányító pozícióban lévő káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak számának a törvényi rendelkezéseknek megfelelő elrendezéséhez a politikai rendszer apparátusának átalakítása során.

2. Az e rendelet 1. cikkében meghatározott szervek, szervezetek és egységek káderei, köztisztviselői, közalkalmazottai és a 2019. január 15. előtti törvényi rendelkezések szerint az állami költségvetésből fizetést kapó dolgozók, valamint a nyugdíjkorhatárig 5 évnél rövidebb ideig fennálló fegyveres erők tagjait nem érinti közvetlenül az apparátus átszervezése, de egyszerűsíteniük kell a bérszámfejtést, át kell strukturálniuk és javítaniuk kell a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak minőségét.

3. A párt és az állam által központi, tartományi és járási szinten kijelölt egyesületeknél a bérkereten belül dolgozó és az állami költségvetésből fizetést kapó személyeket közvetlenül érinti a szervezeti átszervezés, az összevonás és az egyesülés végrehajtása.

4. Azok a káderek, akik nem elég idősek ahhoz, hogy újraválaszthatók vagy újra kinevezhetők legyenek a 2024. december 31-i 177/2024/ND-CP számú kormányrendelet 2. cikkének 1., 2. és 3. pontjában előírtak szerint, amelyek az újraválasztás vagy újrakinevezés elmaradásának esetére vonatkozó szabályokat és politikákat határozzák meg; Azoknak a kádereknek, akik megfelelnek az újraválasztás és az azonos szintű pártbizottságba való újbóli kinevezés korhatárának, akiknek a kongresszus megszervezésétől számított munkaideje 2,5 év (30 hónap) és 5 év (60 hónap) között van a 177/2024/ND-CP számú rendelet 2. cikkének 4. pontjában előírt nyugdíjkorhatár eléréséig, valamint a pártbizottságokban részt vevő kádereknek a nyugdíjkorhatár eléréséig legfeljebb 5 évvel be kell fejezniük tevékenységüket, és ki kell egészíteniük a szervezeti apparátust, valamint korán nyugdíjba kívánnak vonulni, hogy megteremtsék a feltételeket a pártbizottsági személyzet elrendezéséhez a párt kongresszusain minden szinten a Párt 14. Országos Kongresszusáig, és az illetékes hatóságok jóváhagyják őket.

„Bérmegtartási differenciális együttható” bevezetése a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak juttatásainak biztosítása érdekében, amikor elhagyják a munkahelyüket

A politikák és rendszerek kiszámításához szükséges aktuális havi fizetés meghatározásával kapcsolatban a 67/2025/ND-CP rendelet egy „bérmegtartási különbségi együtthatót” vezet be, hogy biztosítsa a juttatásokat a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a munkavállalók számára, amikor elhagyják a munkahelyüket.

Konkrétan a jelenlegi havi fizetés a munkából való kilépést közvetlenül megelőző hónap fizetése, beleértve a következőket: a munkaszerződésben foglalt megállapodás szerinti beosztás, fokozat, rang, beosztás, cím, szakmai cím vagy fizetési szint szerinti fizetési szint; a fizetési juttatások (beleértve: a vezetői beosztásért járó pótlékot; a keretet meghaladó szolgálati idő utáni pótlékot; a szolgálati idő utáni pótlékot; a szakma szerinti kedvezményes pótlékot; a szakma szerinti felelősségpótlékot; a közszolgálati pótlékot; a párt, a politikai és társadalmi szervezetek munkájáért járó pótlékot; a fegyveres erők különpótlékot) és a fizetésmegtartási különbözeti együtthatót (ha van ilyen) a fizetési törvény rendelkezései szerint.

Ezen túlmenően a 67/2025/ND-CP rendelet a 6. cikk nevét is a következőképpen módosítja és egészíti ki: „6. cikk. Kritériumok a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók értékelésére az apparátus átszervezése, a bérszámfejtés és az átszervezés korszerűsítése, a káderek és köztisztviselők minőségének javítása, valamint a politikák és rendszerek meghatározása érdekében”.

A korengedményes nyugdíjra vonatkozó szabályozás módosítása

A 67/2025/ND-CP rendelet módosítja a 7. cikket, és kiegészíti a 7a. és 7b. cikket, konkrétan szabályozva a nyugdíjkorhatár előtt nyugdíjba vonulókra vonatkozó politikákat a következő esetekben: szervezeti átszervezés miatt; a személyzet racionalizálása, átszervezése és a személyzet, a köztisztviselők, a közalkalmazottak minőségének javítása miatt, valamint a korengedményes nyugdíjazási politikák azon tisztviselők számára, akik nem elég idősek az újraválasztáshoz, újrakinevezéshez, vagy nem felelnek meg az újraválasztáshoz, újrakinevezéshez szükséges korhatári követelményeknek.

Konkrétan az új szabályozás szerint a rendelet 2. cikkének 1. és 3. pontjában meghatározott, korengedményes nyugdíjba vonuló alanyok a kötelező társadalombiztosítási járulékfizetéssel letöltött munkaidő és a korengedményes nyugdíj éveinek száma alapján a következő korengedményes nyugdíjjogosultságban részesülnek:

a) Amennyiben a 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. függelékben előírt nyugdíjkorhatárig 2 és 5 év között van hátra, és elegendő munkaidővel rendelkezik a kötelező társadalombiztosítási járulékfizetéssel ahhoz, hogy a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerint nyugdíjat kapjon, a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerinti nyugdíjrendszer igénybevétele mellett a következő rendszerekre is jogosult:

A nyugdíjból nem vonnak le a korai nyugdíjazás miatt;

A 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. függelékben előírt nyugdíjkorhatárhoz képest a korengedményes nyugdíjazás minden évére a jelenlegi fizetés 5. havi támogatásában részesül;

A kötelező társadalombiztosítással ledolgozott első 20 évben a jelenlegi fizetés 0,5 havi támogatottsága. A 21. évtől kezdődően, a kötelező társadalombiztosítással ledolgozott minden év után a jelenlegi fizetés 0,5 havi támogatottsága.

15 év vagy annál hosszabb munkaviszony esetén, kötelező társadalombiztosítási járulék fizetése és a korengedményes nyugdíjba vonuláskor a társadalombiztosításról szóló törvény rendelkezései szerint nyugdíjra való jogosultság esetén a munkavállaló a munkaviszony első 15 évében a jelenlegi fizetésének 4 havi részét támogatja; a 16. évtől kezdődően minden kötelező társadalombiztosítási járulékfizetéssel járó munkaév után a munkavállaló a jelenlegi fizetésének 0,5 havi részét támogatja.

b) Amennyiben a 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. függelékben előírt nyugdíjkorhatár 5 és 10 év között van, és elegendő idő áll rendelkezésre a kötelező társadalombiztosítási járulékok megfizetésére a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerinti nyugdíj igényléséhez, a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerinti nyugdíjrendszer igénybevétele mellett a következő rendszerekre is jogosultak:

A nyugdíjból nem vonnak le a korai nyugdíjazás miatt;

A 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. függelékben előírt nyugdíjkorhatárhoz képest a korengedményes nyugdíjazás minden évére a jelenlegi fizetés 4. havi támogatásában részesül;

c) Amennyiben a 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott II. függelékben meghatározott nyugdíjkorhatárig 2 és 5 év között van hátra, és elegendő munkaidővel rendelkezik a kötelező társadalombiztosítási járulékok befizetésével a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerinti nyugdíj igényléséhez, beleértve a legalább 15 évnyi, az állami munkaerő-gazdálkodási feladatokat ellátó kormányzati szerv által kiadott listán szereplő nehéz, mérgező, veszélyes vagy különösen nehéz, mérgező, veszélyes munkakörben végzett munkatapasztalatot, vagy a legalább 15 évnyi, az állami munkaerő-gazdálkodási feladatokat ellátó kormányzati szerv által kiadott, különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között végzett munkatapasztalatot, beleértve a 2021. január 1. előtt 0,7-es vagy annál magasabb regionális pótléki együtthatójú helyen végzett munkaidőt, a társadalombiztosítási törvény rendelkezései szerinti nyugdíjrendszer igénybevétele mellett a következő rendszerekre is jogosultak:

A nyugdíjból nem vonnak le a korai nyugdíjazás miatt;

A 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott II. függelékben előírt nyugdíjkorhatárhoz képest a korengedményes nyugdíjazás minden évére a jelenlegi fizetés 5. havi támogatásában részesül;

7a. cikk kiegészítése. A nyugdíjkorhatár előtt nyugdíjba vonulókra vonatkozó politika a bérszámfejtés racionalizálása, az átszervezés és a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minőségének javítása miatt.

Az e rendelet 2. §-ának 2. pontjában meghatározott, korengedményes nyugdíjba vonuló alanyok jogosultak az e rendelet 7. §-ának 2. pontjában meghatározott ellátásokra. Ezen túlmenően jogosultak egyszeri nyugdíjjáradékra a korengedményes nyugdíjba vonulás idejére:

1. Azok, akik 2025. március 15-től számított 12 hónapon belül nyugdíjba vonulnak, a jelenlegi fizetésük 01 havi értékének megfelelő támogatást kapnak, szorozva a 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. és II. függelékben meghatározott nyugdíjba vonulás dátumához képest a korengedményes nyugdíj hónapjainak számával;

2. Azok, akik 2025. március 15-től a 13. hónaptól kezdődően vesznek ki szabadságot, az e cikk 1. pontjában foglalt támogatási szint 0,5-szeresét kapják.

7b. cikk kiegészítése. Korengedményes nyugdíjazási politika azon káderek számára, akik nem elég idősek az újraválasztáshoz, újrakinevezéshez, vagy nem felelnek meg az újraválasztáshoz, újrakinevezéshez szükséges korhatárnak.

Az e rendelet 2. cikkének 4. pontjában meghatározott, korengedményes nyugdíjba vonuló alanyok jogosultak a 7. cikk 2. pontjában meghatározott juttatásokra. Ezen túlmenően jogosultak egyszeri nyugdíjjáradékra a korengedményes nyugdíjazás időszakára, amely megegyezik a jelenlegi illetmény 01. havi értékének és a 135/2020/ND-CP számú rendelettel kiadott I. és II. mellékletben meghatározott nyugdíjba vonulás dátumához viszonyított korengedményes nyugdíj hónapjainak számával.

A rendszer végrehajtásához szükséges finanszírozási források módosítása és kiegészítése

A 67/2025/ND-CP rendelet módosítja és kiegészíti a 16. cikk 2. záradékának a) pontját, amely a közszolgálati egységekben dolgozó köztisztviselőkre és alkalmazottakra vonatkozó rendszerek végrehajtásának finanszírozási forrásairól szól.

Pontosabban, azon közszolgálati egységek esetében, amelyek önbiztosítják a rendszeres és befektetési kiadásaikat; a rendszeres kiadásaikat önbiztosító közszolgálati egységek esetében: A politikák és rendszerek megoldására szolgáló források az egység közszolgálati tevékenységekből származó bevételeiből és egyéb legális bevételi forrásokból származnak.

Amennyiben a közszolgálati egységek nem rendelkeznek elegendő forrással a politikák és rendszerek megoldására, a közszolgálati egységek szabályzatai szerint elosztott forrásokat felhasználhatják a politikák és rendszerek megoldására.

Amennyiben a közszolgáltató egységek az állam által a szolgáltatási árakon keresztül elrendelt rendszeres kiadásokat önbiztosítják, de a szolgáltatási árak nem tartalmazzák a politikák és rendszerek megoldásához szükséges összes elemet, a politikák és rendszerek megoldásához szükséges finanszírozási forrást az állami költségvetés egészíti ki.

Ezen túlmenően a 67/2025/ND-CP rendelet a következőképpen egészíti ki a 16. cikk 5. és 6. záradékát:

Azok számára, akik a bérkereten belül dolgoznak és az állami költségvetésből fizetést kapnak a párt és az állam által kijelölt központi, tartományi és járási szintű egyesületeknél, amelyeket közvetlenül érint a szervezeti átalakítás, konszolidáció és fúzió végrehajtása: A politika és a rezsim rendezésének finanszírozását az állami költségvetés biztosítja.

Azon közigazgatási szervezetek számára, amelyek 2025. január 1-jétől megszüntetik a speciális pénzügyi mechanizmusok, például a közszolgálati egységek végrehajtását, a politikák és rendszerek megoldásához szükséges finanszírozási forrást az állami költségvetés biztosítja.

A további helyi támogatási politikákra vonatkozó szabályozások megszüntetése

A 67/2025/ND-CP rendelet törli a 19. cikk 6. záradékát, amely előírja, hogy a tartományok és városok népi bizottságai a helyi költségvetés egyensúlyban tartásának képessége alapján benyújtják az azonos szintű népi tanácsoknak a hatáskörükbe tartozó alanyok további támogatási politikáit.

Ugyanakkor a 67/2025/ND-CP rendelet azt is kimondja: Azok az esetek, amelyeket az illetékes hatóságok a helyi költségvetési forrásokból származó kiegészítő támogatási politikákra vonatkozóan a 178/2024/ND-CP rendelet 19. cikkének 6. pontjában foglalt szabályozások szerint 2025. március 15. előtt rendeztek, továbbra is élvezni fogják ezt a kiegészítő támogatási politikát.

Átmeneti rendelkezések

A 67/2025/ND-CP rendelet egyértelműen kimondja: Azokban az esetekben, amikor a járási és községi szintű apparátusok és közigazgatási egységek átszervezése miatt politikákat és rendszereket rendeznek a 29/2023/ND-CP rendelet rendelkezései szerint, de az illetékes hatóság még nem adott ki határozatot a politikák és rendszerek szabályozásáról, az ebben a rendeletben előírt politikákat és rendszereket kell alkalmazni.

Azokban az esetekben, amikor a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezése miatt politikákat és rendszereket hajtanak végre, és amelyeket az illetékes hatóságok a 29/2023/ND-CP számú rendelet szerint rendeztek, de a munkából való kilépés időpontja 2025. január 1. után van, az e rendeletben előírt politikákat és rendszereket kell alkalmazni.

Az e rendelet 2. cikkének 4. pontjában meghatározott esetekben az illetékes hatóság a 177/2024/ND-CP rendelet szerint határozott meg szabályzatokat és szabályozásokat. Amennyiben a szabályzatok és szabályozások alacsonyabb szintűek az e rendeletben meghatározottaknál, az e rendeletben meghatározott szabályzatok és szabályozások alkalmazandók.

Azokban az esetekben, amikor az illetékes hatóság a 178/2024/ND-CP rendelet rendelkezései szerint határozott meg politikákat és szabályozásokat, és a politikák és szabályozások alacsonyabb szintűek, mint az e rendeletben előírt politikák és szabályozások, akkor további politikákat és szabályozásokat kapnak az e rendeletben előírt politikák és szabályozások szerint.

Az apparátus átszervezése, szervezeti változás vagy szervezeti beosztás változása esetén, ha az illetékes hatóság a Vietnami Néphadsereg tisztjeiről szóló törvény, a hivatásos katonákról, a védelmi dolgozókról és a köztisztviselőkről szóló törvény, valamint a kriptográfiai törvény végrehajtását irányító kormányrendeletekkel összhangban 2025. január 1-je előtt határoz a személyzet korhatár előtti nyugdíjba vonulásáról, de 2025. január 1-jéig az illetékes hatóság nem hozott határozatot a politikák és rendszerek meghatározásáról, akkor az ebben a rendeletben előírt politikákat és rendszereket kell alkalmazni.

A 67/2025/ND-CP rendelet az aláírás napján (2025. március 15.) lép hatályba.

[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html