Tartományi fúziók: áttörések és kihívások

A Politikai Bizottságnak a tartományok egyesülésének tanulmányozásáról szóló döntése nagyon is helyénvaló és időszerű, mivel az elmúlt évek széttagolt fejlődésének, szétszórt beruházásainak és nem hatékony erőforrás-elosztásának kiváltó okát kezeli.

Ninh Thuan Vietnam 10 legkisebb népességű tartományának egyike (2024 közepi adatok szerint). A képen: Phan Rang - Thap Cham város, Ninh Thuan tartomány - Fotó: QUANG DINH

Ez a politika úttörő gondolkodást tükröz, és mélyreható következményekkel jár a gazdasági , kulturális és társadalmi fejlődésre nézve; a gazdasági, infrastrukturális, társadalmi és környezeti fejlesztési politikák könnyebben végrehajthatók lesznek szinkronban, és nagyobb hatékonyságot érnek el nagy léptékben.

Közigazgatási szempontból a kisebb tartományok nagyobb egységekbe való egyesítése az államapparátus jelenlegi gyakorlathoz képest mélyrehatóbb egyszerűsítéséhez vezethet, miközben tovább csökkentheti az adminisztratív költségeket és javíthatja a működési hatékonyságot.

A fejlesztési politikákat is összehangolt módon fogják átalakítani, elkerülve az erőforrások szétszórását, a párhuzamos munkavégzést és az irányítás átfedését.

Továbbá ez az egyesülés jelentős költségvetési megtakarítást is eredményez, több erőforrást szabadítva fel a gazdaságfejlesztésbe, az infrastruktúrába és a szociális jólétbe való befektetésre.

Gazdasági szempontból a tartományi egyesülések nagyobb gazdasági övezeteket hozhatnak létre, növelhetik a versenyképességet, vonzhatják a beruházásokat és maximalizálhatják a fejlődési potenciált.

Néhány kisebb, kevésbé fejlett tartomány profitálhat az erősebb tartományok támogatásából, modern infrastruktúrával és bőséges befektetési tőkével rendelkezve.

A nagyobb földterülettel és sűrűbb népességgel rendelkező tartományok fontos gazdasági központokká válnak, amelyek nagyobb piacaiknak és bőségesebb emberi erőforrásaiknak köszönhetően vonzzák a belföldi és külföldi befektetőket.

A közlekedésre, a városfejlesztésre és az ipari övezetekre vonatkozó politikákat is nagy léptékben fogják végrehajtani, elkerülve a széttöredezettséget és a darabos megközelítéseket.

Az egyesülés pozitív változásokat hozott a társadalmi szférában is, hozzájárulva a tartományok közötti jelentős különbségek csökkentéséhez az életszínvonal, a jövedelem és a fejlődési lehetőségek tekintetében.

Amikor a településeket összevonják, a közszolgáltatások, például az egészségügy, az oktatás és a közlekedés minősége javulni fog a koncentráltabb költségvetéseknek és erőforrásoknak köszönhetően, a korábbi szétszórt és szétszórt erőforrások helyett.

Ezzel egyidejűleg, amikor a tartományok egyesülnek, a kulturális, gazdasági és társadalmi interakciók megerősödnek, hozzájárulva az emberek életének átfogó fejlődéséhez.

Bár a tartományok egyesülése számos előnnyel jár, számos nehézséget és kihívást is felvet, amelyeket gondosan mérlegelni kell.

Először is, az igazgatás és az államigazgatás tekintetében az egyesülési folyamat változtatásokat igényel a közigazgatási szervezeti rendszerben, a tartományi szinttől egészen a járási és községi szintig.

Ez zavarokhoz vezet a személyzetben, a munkahelyeken és a szervezeti struktúrában, ami potenciálisan sok tisztviselő és köztisztviselő elvesztését vagy áthelyezését okozhatja, instabilitást keltve.

Ezen irányelvek egységesítése komoly kihívást jelent, amely gondos kiigazításokat igényel az átfedések vagy érdekellentétek elkerülése érdekében.

Gazdasági szempontból az egyesített tartományok közötti fejlettségi szintbeli különbségek egyensúlyhiányt okozhatnak az erőforrásokban.

A fejlettebb tartományok vállalkozásai és befektetői aggódhatnak amiatt, hogy a befektetési ösztönzőket meg kell osztaniuk a kevésbé fejlett tartományokkal, ami nyugtalanságot kelthet. Továbbá a tartományi egyesülések társadalmi-kulturális kihívásokat is jelentenek.

Minden településnek megvan a saját kulturális identitása és szokásai, ami beilleszkedési nehézségekhez vezethet, és nézeteltérést kelthet, még olyan látszólag egyszerű ügyekben is, mint a közigazgatási helynevek megváltoztatása.

Emellett a földrajzi és infrastrukturális kihívásokat is fel kell mérni. Egy nem szinkronizált közlekedési rendszer miatt az embereknek több időt kell majd tölteniük az új kormányhivatalokba való utazással.

Ugyanakkor az olyan közszolgáltatások, mint az egészségügy, az oktatás és a szociális ellátás, az átmeneti időszak alatt zavarokba ütközhetnek, különösen az új közigazgatási központtól távol eső területeken…

Általánosságban elmondható, hogy a tartományok egyesülése számos potenciális előnnyel jár a közigazgatás, a gazdaság és a társadalmi-kulturális szempontból, ahelyett, hogy egyszerűen három mechanikus kritériumnak felelne meg: a népességméretnek, a területnek és a járási szintű közigazgatási egységek számának.

A zökkenőmentes egyesülés biztosításához alapos előkészítésre, ésszerű ütemtervre és összehangolt megoldásokra van szükség a lehetséges negatív hatások minimalizálása érdekében.

Kulcsfontosságú a lakosság és a vállalkozások konszenzusának biztosítása, az átmenet során az instabilitás elkerülése, ezáltal a helyi közigazgatási rendszer átszervezésének előnyeinek maximalizálása.

Forrás: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm