Közszolgálati egységek, állami tulajdonú vállalatok és szervezetek elrendezése az államigazgatási rendszeren belül

A Központi Irányító Bizottság a 18-NQ/TW számú összefoglaló határozattal felkéri a tartományok és a központilag irányított városok Népi Bizottságait, hogy proaktívan dolgozzanak ki terveket az irányításuk alá tartozó közszolgálati egységek ágazatonkénti és szakterületenkénti elrendezésére, biztosítva az Irányító Bizottság 59-CV/BCĐ számú hivatalos tájékoztatójában szereplő iránymutatásának, valamint az ágazatot és szakterületet irányító minisztériumok iránymutatásainak betartását, és küldjék meg azokat a Kormánypárti Bizottság Állandó Bizottságának megfontolásra, döntéshozatalra, valamint a Belügyminisztériumnak szintézis céljából 2025. szeptember 25-ig.

Ez a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és az államigazgatási rendszeren belüli szervezetek elrendezéséről szóló 130/KH-BCĐTKNQ18 terv egyik fő tartalma, amelyet nemrég írt alá és adott ki Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes, a Központi Irányító Bizottság elnökhelyettese a 18-NQ/TW számú összefoglaló határozatról.

A terv egyértelműen kimondja, hogy a Központi Irányító Bizottság 2025. szeptember 12-i, a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és a politikai rendszer ügynökségein és szervezetein belüli kapcsolattartó pontok elrendezéséről szóló 18-NQ/TW számú határozatát összefoglaló 59-CV/BCĐ számú dokumentumának végrehajtása során a 18-NQ/TW számú kormányhatározat végrehajtását összefoglaló Irányító Bizottság felkéri a minisztériumokat, a miniszteri szintű ügynökségeket, a kormányzati ügynökségeket, valamint a tartományok és a központilag irányított városok (minisztériumok, fiókhivatalok és települések) népi bizottságait számos kulcsfontosságú tartalom végrehajtására. Konkrétan:

Közigazgatási szervezetek számára

Központi szinten: A minisztériumok, a minisztériumi szintű ügynökségek és a kormányzati szervek, különösen a minisztériumok és ágazatok alá tartozó főosztályi egységek és hivatalok szervezeti felépítésének további felülvizsgálata és korszerűsítése a funkciók és feladatok átfedésének elkerülése érdekében.

Szigorúan érvényesíteni kell azt a politikát, hogy ne hozzanak létre osztályokat a minisztériumok és a fióktelepek alá tartozó főosztályokon belül; különleges esetekben, a nemrégiben 03 vagy több főosztályi szintű fókuszpontból összeolvadt vagy konszolidált, illetve nagy létszámú (45 főtől vagy több) személyzettel rendelkező minisztériumok és fióktelepek alá tartozó főosztályok esetében lehetőség van főosztályok létrehozásának mérlegelésére (a szabályozásnak megfelelően végrehajtva, minden főosztály 15 vagy több főből áll).

Helyi szinten: Felül kell vizsgálni és haladéktalanul ki kell adni a tartományi és községi szintű ügynökségek, egységek és szervezetek funkcióira, feladataira és szervezeti felépítésére vonatkozó szabályozásokat, különösen az új modell szerinti fúziók és felvásárlások utániakat; szükség esetén ésszerű kiigazításokat kell javasolni és végrehajtani a funkciók és feladatok átfedésének vagy kihagyásának elkerülése érdekében; folytatni kell a kutatást és terveket kell javasolni a tartományi szintű osztályok, ügynökségek, fióktelepek, ügynökségek és egységek belső szervezeteinek korszerűsítésére.

Közszolgálati egységek számára

Központi szinten:

Javaslat a közszolgálati egységek megszervezésére és konszolidációjára a 12. ciklus 6. Központi Konferenciájának 2017. október 25-i 19-NQ/TW számú határozata, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Központi Irányító Bizottság, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló Kormányzati Irányító Bizottság, a kormányzati rendeletek és a miniszterelnök utasításai, beleértve a következőket:

Az emberek adminisztratív ügyeket és háztartási regisztrációt intéznek a Nghe An tartománybeli Nga My Közigazgatási Szolgáltató Központban. (Fotó: Bich Hue/VNA)

Minisztériumok és minisztériumi szintű ügynökségek esetében: A szervezeti struktúrán belüli közszolgálati egységek esetében ajánlott folytatni ezen közszolgálati egységek belső szervezeti felépítésének felülvizsgálatát, rendszerezését és tökéletesítését, biztosítva a közszolgáltatási tevékenységek egyszerűsítését, minőségének és hatékonyságának javítását.

A szervezeti struktúrán kívüli közszolgálati egységek esetében: Csak azokat a minisztériumok és ágazatok politikai feladatait ellátó, valamint a minisztériumok és ágazatok funkcióihoz és feladataihoz kapcsolódó vezető egységeket szabad megtartani, amelyek teljes mértékben megfelelnek a jogszabályok szerinti létrehozási kritériumoknak és feltételeknek, összhangban a közszolgálati egységek hálózatának ágazatonkénti és szakterületi tervezésével; részvénytársasággá kell alakítani, ha a törvényben előírt feltételek teljes mértékben teljesülnek. Ezzel egyidejűleg felül kell vizsgálni és rendezni kell a közszolgálati egységek belső szervezetét, biztosítva, hogy azok megfeleljenek a Kormány rendeletei szerinti szervezetek létrehozási kritériumainak és a szervezeti apparátus korszerűsítésére vonatkozó követelményeknek.

Akadémiák, egyetemek, főiskolák, szakképző intézmények (főiskolák, középiskolák) számára: Számos, mesterséges intelligenciára szakosodott iskola és továbbképző központ építése; a meglévő szakképző intézmények átszervezésére és korszerűsítésére való összpontosítás, hogy azok korszerűek, hatékonyak és megfeleljenek a szabványoknak.

A szakképző intézmények irányításának erőteljes decentralizálása a helyi önkormányzatok felé; a felsőoktatási intézmények átszervezése és strukturálása; a gyenge színvonalú felsőoktatási intézmények összevonása és megszüntetése; a köztes szintek megszüntetése, az egyszerűsített, egységes és hatékony igazgatás biztosítása; a kutatóintézetek felsőoktatási intézményekkel való összevonásának vizsgálata, valamint számos egyetem helyi irányítás alá vonása.

Kórházak esetében: Folytatni kell számos kórház átszervezését és átadását az Egészségügyi Minisztérium alá tartozó területeken. Az Egészségügyi Minisztérium számos specializált, csúcstechnológiás, vezető kórházat irányít, amelyek szakmai irányítási feladatokat látnak el, magas színvonalú humánerőforrást képeznek, tudományos kutatásokat végeznek, technológiát transzferálnak, koordinálják a betegségmegelőzést és -ellenőrzést, a közegészségügyi vészhelyzeteket, a természeti katasztrófákat, a katasztrófákat és az egészségbiztonságot.

A megelőző egészségügyi rendszer kapacitásának modern irányú megerősítése és fejlesztése, elegendő kapacitással a monitorozáshoz, a korai előrejelzéshez, a járványok gyors megfékezéséhez, valamint a járványmegelőzési és -ellenőrzési tevékenységek proaktív megszervezéséhez és végrehajtásához. A kibővített immunizációs program végrehajtásának megerősítése mind a hatókör, mind az oltási alanyok tekintetében.

A minisztériumok hivatalaihoz és főosztályaihoz tartozó közszolgálati egységek esetében : Javaslatot kell tenni az iparághoz és az irányításuk alá tartozó területekhez kapcsolódó alapvető és nélkülözhetetlen közszolgálati szolgáltatásokat nyújtó közszolgálati egységek átszervezésére, biztosítva az ésszerűsítést, a hatékony és eredményes működést; a többi közszolgálati egységnek önbiztosítania kell a rendszeres vagy annál nagyobb kiadásait.

A fennmaradó közszolgálati egységek esetében: Szükség van a működés hatékonyságának, eredményességének és a pénzügyi autonómia szintjének javítására. Ki kell dolgozni egy pénzügyi autonómiára vonatkozó tervet, és részvénytársasággá kell átalakulni, ha a törvényben előírt összes feltétel teljesül.

Kormányzati szervek esetében: Javaslatot kell tenni az irányításuk alatt álló közszolgálati egységek átszervezésére és korszerűsítésére a hatékonyabb, eredményes és eredményes működés irányába, biztosítva azt az elvet, hogy egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthat a fókuszpontok jelentős csökkentése, az átfedések, a szétszórtság és a funkciók, feladatok megkettőződésének leküzdése érdekében.

Helyileg

Az oktatási szektor közszolgálati egységei: Szigorúan hajtsák végre a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatát. Alapvetően tartsák fenn a meglévő állami középiskolákat, általános iskolákat, interszintű iskolákat és óvodákat, és szükség esetén javasoljanak intézkedéseket és kiigazításokat az emberek és a diákok igényeinek megfelelő kiszolgálása érdekében.

Hegyvidéki tartományok, felföldi területek és etnikai kisebbségek számára: Folytatni kell a különálló iskolák felülvizsgálatát és kialakítását, különös tekintettel az etnikai diákok számára kialakított bentlakásos és félbenlakásos iskolákra a községi vagy községek közötti központokban.

Korszerűsítés, a fókuszpontok csökkentése, a működés minőségének javítása: A szakképzési központok és a továbbképzési központok összevonása az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozó, középiskolai szintű szakközépiskolákká a kerületek közötti és a települések közötti közszolgáltatások biztosítása érdekében; minden tartományban és városban legfeljebb 3 szakképző iskola működhet a szakképzett munkaerő képzésére a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában és a helyi befektetések vonzása érdekében (nem számítva azokat az iskolákat, amelyek önellátóak a rendszeres kiadások tekintetében, vagy annál magasabbak).

Az egészségügyi szektor közszolgálati egységei: Szigorúan hajtsák végre a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú határozatát, amely számos áttörést jelentő megoldást tartalmaz az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítésére. Ki kell alakítani egy modern megelőző egészségügyi rendszert, amely elegendő kapacitással rendelkezik a monitorozáshoz, a korai előrejelzéshez, a járványok gyors megfékezéséhez, valamint a betegségmegelőzési tevékenységek proaktív szervezéséhez és végrehajtásához.

Fenn kell tartani a meglévő tartományi közkórházakat; ahol a körülmények megengedik, elő kell mozdítani a szocializációt. Minden tartományban és városban kell lennie legalább egy szakkórháznak; egy geriátriai kórháznak vagy egy általános kórháznak geriátriai osztállyal.

Községi, kerületi és különleges övezeti egészségügyi állomások létrehozása a községi szintű népi bizottságok irányítása alatt, valamint orvosi vizsgálópontok létrehozása a korábbi községi egészségügyi állomások alapján a betegségmegelőzés, az alapellátás, valamint a környék lakosságának alapvető orvosi vizsgálata és kezelése iránti igényeinek kielégítése érdekében. A közösségi egészségügyi ellátás minőségének és hatékonyságának javítása. Összpontosítás a községi egészségügyi állomások funkcióinak, feladatainak és szervezeti felépítésének tökéletesítésére a közszolgáltató egységek modellje szerint, biztosítva az alapvető és nélkülözhetetlen szolgáltatások nyújtását a betegségmegelőzés, az alapellátás, az orvosi vizsgálat és kezelés, valamint a szociális ellátás területén.

A Binh Phuoc Általános Kórház kórházi fizetési területe, Dong Nai tartomány. (Fotó: Dau Tat Thanh/VNA)

A korábbi járási szintű orvosi központokat és általános kórházakat át kell adni az Egészségügyi Minisztériumnak, hogy az ellátást, vizsgálatot és kezelést osztályok közötti és községi területek szerint szervezzék meg.

Egyéb területeken működő közszolgálati egységek (mezőgazdaság és környezetvédelem, tudomány és technológia, projektmenedzsment, földalap-fejlesztés, területrendezés...): A közszolgálati egységek megszervezése és konszolidációja a 19-NQ/TW számú határozat, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló központi irányító bizottság, a 18-NQ/TW számú határozat végrehajtását összefoglaló kormányzati irányító bizottság, a kormány rendeletei, a miniszterelnök iránymutatása és az ágazatot és területet irányító minisztérium iránymutatásai szerint (különösen a közszolgálati egységek települési szintű elrendezése a kétszintű önkormányzati modell megvalósításakor); A közszolgálati egységek felülvizsgálata és átszervezése gördülékeny, hatékony és eredményes módon, biztosítva azt az elvet, hogy egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthasson, a fókuszpontok számának jelentős csökkentése, az átfedések, a szétszórtság és a funkciók és feladatok megkettőződésének kiküszöbölése érdekében.

A tartományi szintű népi bizottságok (osztályok) alá tartozó szakosított ügynökségek alá tartozó közszolgálati egységek esetében: Ajánlott folytatni a osztályok alá tartozó közszolgálati egységek kutatását, felülvizsgálatát, rendszerezését és átszervezését. Minden osztály (kivéve az Oktatási és Képzési Minisztériumot és az Egészségügyi Minisztériumot) csak 1 közszolgálati egységet tart fenn az állami igazgatás kiszolgálására szolgáló funkciók ellátására, a fennmaradó közszolgálati egységeknek rendszeres vagy annál nagyobb kiadásokat kell önbiztosítaniuk.

Állami tulajdonú vállalatok számára

Számos nagyszabású hazai stratégiai digitális technológiai vállalat kutatása és fejlesztése a digitális infrastruktúra fejlesztése, a nemzeti digitális transzformációs tevékenységek irányítása, valamint a nemzetközi versenyképesség és kapacitás biztosítása érdekében.

Az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítása, részvényesítés és az állami tőke kivonása a következő elv szerint: Az állami tulajdonú vállalatok csak a kulcsfontosságú, alapvető, stratégiai területekre összpontosítanak; fontos területekre, valamint a nemzetvédelemre és -biztonságra; olyan szükséges területekre, amelyekbe más gazdasági ágazatok vállalatai nem fektetnek be.

A megállapodási tervet 2025. szeptember 25-ig kell benyújtani a Belügyminisztériumhoz.

Az Irányító Bizottság felkéri a tartományok és a központilag irányított városok Népi Bizottságait, hogy proaktívan dolgozzanak ki terveket az irányításuk alá tartozó közszolgálati egységek ágazatonként és szakterületenkénti elrendezésére, biztosítva az Irányító Bizottság 59-CV/BCĐ számú hivatalos közleményében foglalt iránymutatás, valamint az ágazatot és szakterületet irányító minisztériumok iránymutatásainak betartását, és küldjék el azokat a Kormánypárt Bizottságának Állandó Bizottságához megfontolásra, döntéshozatalra, valamint a Belügyminisztériumnak szintézis céljából 2025. szeptember 25-ig.

A minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és a kormányzati szervek proaktívan terveket dolgoznak ki az irányítási hatáskörükbe tartozó közszolgálati egységek átszervezésére, biztosítva az Irányító Bizottság 59-CV/BCĐ számú hivatalos küldeményben szereplő iránymutatásának betartását, és azokat megküldik a Kormánypárt Bizottságának megfontolásra, döntéshozatalra, valamint 2025. szeptember 25-ig megküldik a Belügyminisztériumnak szintézis céljából./.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp