A felügyeleti törvény módosítása, az átfedések leküzdése és a decentralizáció fokozása

Ma reggel (október 24-én) Duong Thanh Binh úr, a Nemzetgyűlés Népi Törekvésekkel és Felügyelettel Foglalkozó Bizottságának elnöke jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.

Ennek megfelelően a törvénytervezet 5 fejezetre és 45 cikkre tagolódik, ami 46 cikkcel kevesebb, mint a jelenlegi Felügyeleti Törvény (amelyből 55 cikket eltávolítottak, 36 cikket átvettek és módosítottak, valamint 9 új cikket adtak hozzá). A törvénytervezet tartalma, valamint az eltávolított, módosított és újonnan hozzáadott cikkek száma alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiigazította a törvény hatályát a jelenlegi Felügyeleti Törvény átfogó módosítása érdekében, és átnevezte az Országgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről Szóló Törvényre (módosított).

A törvénytervezet három új alapelvet vezet be: „ A Vietnámi Kommunista Párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosítása; átfogó, de célzott felügyelet, amely szorosan követi a valóságot; a felügyeleti tevékenységek és a politikák, törvények, valamint az ország és a helyi közösségek fontos kérdéseiben hozott döntések közötti kapcsolat biztosítása.”

Az Országgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti jogkörét illetően az Országgyűlés Állandó Bizottsága szerint a jelenlegi Felügyeleti Törvény 4. cikke általános rendelkezést tartalmaz az alanyok hatásköréről anélkül, hogy egyértelműen meghatározná a felügyelet alá tartozó alanyokat és a felügyelet körét, ami számos hiányossághoz és átfedéshez vezet a végrehajtásban, csökkentve a felügyelet hatékonyságát. E korlátozás leküzdése, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás erősítésének politikájának megvalósítása, továbbá az Országgyűlési képviselők véleményének figyelembevétele érdekében a törvénytervezetet az általános rendelkezések eltávolítása, valamint az egyes felügyeleti alanyok hatáskörének egyértelmű meghatározása irányába módosítják a törvénytervezet 13., 16., 19., 22., 25., 27., 30., 33., 36. és 37. cikkében.

Amelyben megállapítják, hogy az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés bizottságai rendszeresen felügyelik az illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait központi szinten.

A Népi Tanács, a Népi Tanács Állandó Bizottsága és a Népi Tanács tartományi szintű bizottságai rendszeresen felügyelik a tartományi szintű illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait.

A Néptanács, a Néptanács Állandó Bizottsága és a Néptanács községi szintű bizottsága felügyeli a községi szintű illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait.

Ahol a gyakorlati követelmények megkövetelik, a Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Nemzetgyűlés szervei felügyelik a központi és helyi szintű egyéb szervezetek tevékenységét; a tartományi szintű Népi Tanácsok és a Népi Tanácsok szervei felügyelik a helyi szintű egyéb szervezeteket.

A Népi Tanács küldöttségének felügyeleti jogkörével kapcsolatban Duong Thanh Binh úr elmondta, hogy kétféle vélemény létezik: a Népi Tanács küldöttségének felügyeleti hatásköre csak akkor érvényes, ha azt a Népi Tanács vagy a Népi Tanács azonos szintű Állandó Bizottsága jelöli ki; a vélemények második csoportja azt javasolja, hogy a törvénytervezet ne írjon elő a Népi Tanács küldöttségének felügyeleti jogkörét.

A Nemzetgyűlési képviselők véleményének felügyeletére és fogadására vonatkozó hatáskör kérdése mellett a törvénytervezet kiegészíti a választói petíciók Nemzetgyűlési Tanácsához, a Nemzetgyűlési Bizottságokhoz és a Népi Tanács bizottságaihoz benyújtott elbírálásának és megválaszolásának felügyeletére vonatkozó tevékenységeket is; kiegészíti a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetgyűlési Tanácsnak és a Nemzetgyűlési Bizottságoknak az új tevékenységeit az illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek vélemények beszerzésének megszervezésére vonatkozó szabályok betartásának felügyelete terén a törvények, a Nemzetgyűlés határozatai, a rendeletek és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatai kidolgozásának folyamatában.

Ma reggel a Nemzetgyűlés képviselői a teremben folytatták a törvénytervezet kérdéseinek megvitatását, különösen a Néptanács küldöttségének felügyeleti jogkörének kérdését, mivel ez egy két eltérő véleményt boncolgató tartalom. A küldöttek érdeklődtek a törvénytervezetben szereplő további felügyeleti tevékenységek megvalósítására vonatkozó megoldások megvitatása iránt is.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp