A kivitelező kiválasztására vonatkozó eljárások módosítása különleges esetekben

A kormány kiadta a 17/2025/ND-CP rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a rendeletek számos cikkét, részletezve a licitálási törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést.

A kivitelező kiválasztására vonatkozó eljárások módosítása különleges esetekben

A kormány kiadta a 17/2025/ND-CP rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a rendeletek számos cikkét, részletezve a licitálási törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést.

Illusztrációs fotó. (Forrás: Internet)

Ennek megfelelően a 17/2025/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a 2024. február 27-i 23/2024/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkét, amelyek részletesen ismertetik a Pályázati Törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést a projektek megvalósítására szolgáló befektetők kiválasztásáról olyan esetekben, amikor a pályázatot az ipar- és ágazatirányítási törvény rendelkezései szerint kell megszervezni; a 2024. február 27-i 24/2024/ND-CP számú rendelet, amely részletesen ismerteti a Pályázati Törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést a vállalkozók kiválasztására vonatkozóan; valamint a 2024. szeptember 16-i 115/2024/ND-CP számú rendelet, amely részletesen ismerteti a Pályázati Törvény és a Földtörvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést a földterületet felhasználó beruházási projektek megvalósítására szolgáló befektetők kiválasztásáról.

Kiegészítő utasítások a Licitálási Törvény 3. cikkelyének 5. pontjának végrehajtására vonatkozó rendről és eljárásokról

Különösen a 17/2025/ND-CP számú rendelet a 2024. február 27-i 24/2024/ND-CP számú rendelet 2. cikke után egy 2a. cikkel egészül ki, amely a Licitálási törvény 3. cikkének 5. pontjának végrehajtására vonatkozó sorrendet és eljárásokat a következőképpen határozza meg:

Mielőtt olyan nemzetközi szerződést vagy külföldi kölcsönszerződést írnának alá, amely a licitálásról szóló törvénytől eltérő vagy abban még nem szereplő licitálási rendelkezéseket tartalmaz, a Kormány a következő sorrendben és eljárás szerint dönt a licitálásra vonatkozó rendelkezések alkalmazásáról:

1. A tárgyalások megkezdése előtt a projektmenedzsment ügynökségnek meg kell küldenie a tárgyaló ügynökségnek egy olyan dokumentumot, amelyben javaslatot tesz más, vagy a Pályázati Törvényben még nem meghatározott tartalom alkalmazására. Az ajánlattételi dokumentum tartalma a következőket tartalmazza:

a) A szponzorok vagy nemzetközi szervezetek szabályzatai eltérő tartalmúak, vagy még nem szerepelnek a Pályázati Törvényben;

b) Az e záradék a) pontjában meghatározott tartalmak alkalmazásának szükségessége és hatásának értékelése.

2. A tárgyaló hatóság kikéri a Külügyminisztérium, az Igazságügyi Minisztérium és az illetékes szervek véleményét a pályázati felhívásról szóló törvényben még meg nem határozott tartalmak, valamint a nemzetközi szerződések és külföldi kölcsönszerződések tartalmának alkalmazására irányuló javaslatról. A megkérdezett szervek a véleménykérés és a vonatkozó dokumentumok kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül írásban válaszolnak a tárgyaló hatóságnak.

3. Nemzetközi szerződés vagy külföldi kölcsönszerződés aláírása előtt a tárgyaló szervnek megfontolásra és döntésre be kell nyújtania a Kormánynak a szponzor vagy azon nemzetközi szervezet szabályozásának alkalmazását, amelynek a Vietnami Szocialista Köztársaság állama és kormánya tagja.

A kivitelező kiválasztására vonatkozó eljárások módosítása különleges esetekben

Ugyanakkor a 17/2025/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a 2024. február 27-i 24/2024/ND-CP számú rendelet 83. cikkében foglalt, különleges esetekben a vállalkozók kiválasztásának folyamatára és eljárásaira vonatkozó szabályozásokat.

Az új szabályozás szerint a 24/2024/ND-CP rendelet 82. §-ának 1., 2. és 3. pontjában meghatározott esetek alá tartozó ajánlati csomagok esetében:

a) A hivatal vagy egység által javasolt különleges esetekben a kivitelező kiválasztására vonatkozó pályázati anyag alapján a központi hivatal vezetője vagy a Tartományi Népi Bizottság elnöke egy másik hivatalt vagy egységet bíz meg az értékeléssel;

b) A dosszié tartalmazza: az előterjesztést, a központi ügynökség vezetőjének, a Tartományi Népi Bizottság elnökének határozattervezetét, valamint a kapcsolódó dokumentumokat és anyagokat. A különleges esetekben a kivitelező kiválasztására vonatkozó előterjesztés a következő tartalmat tartalmazza: a projektre vonatkozó alapvető információk, beszerzési becslés, ajánlati csomag (projekt neve, beszerzési becslés, ajánlati csomag; tőkeforrás, a projekt teljes beruházási költsége, beszerzési becslés értéke, ajánlati csomag ára; várható megvalósítási idő; egyéb szükséges tartalmak);

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. cikkének 1. pontjában meghatározott ajánlattételi csomagok esetében magyarázza el a Pályázati törvény 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27. és 28. cikkében meghatározott vállalkozó-kiválasztási formák egyikének alkalmazásának szükségességét és okait, amelyek miatt a Párt Központi Bizottsága, a Politikai Bizottság , a Titkárság, valamint a párt és az állam kulcsfontosságú vezetőinek határozataiban, következtetéseiben és irányelveiben foglalt iránymutatások szerint nem hajthatók végre.

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. cikkének 2. pontjában meghatározott ajánlattételi csomagok esetében ismertesse a honvédelemmel, biztonsággal, külügyekkel és területi határokkal kapcsolatos egy vagy több tényező biztosításának szükségességét és feltételeit, valamint azokat az okokat, amelyek miatt a Pályázati Törvény 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27. és 28. cikkében meghatározott vállalkozói kiválasztási formák egyikét alkalmazták.

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. cikkének 3. szakaszának s) pontjában meghatározott ajánlattételi csomag esetében ismertesse a vállalkozók kiválasztásának folyamatára, eljárásaira, kritériumaira, a szerződések aláírásának és teljesítésének feltételeire vonatkozó egy vagy több tartalom szükségességét és különleges feltételeit, valamint azokat az indokokat, amelyek miatt a vállalkozók kiválasztásának a Pályázati Törvény 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27. és 28. cikkében meghatározott formái közül valamelyiket alkalmazza.

A kivitelező kiválasztási terv tervezete a következő fő tartalmat tartalmazza: a kivitelezők kiválasztásának folyamatát és eljárásait, valamint egyéb kapcsolódó tartalmakat a projekt ajánlattételi csomagjának konkrét feltételeinek teljesítése érdekében, a beszerzési becslést a megfelelő kapacitással, tapasztalattal, valamint megvalósítható és hatékony megvalósítási megoldásokkal rendelkező kivitelezők kiválasztásának biztosítása érdekében. A központi ügynökség vezetőjének, a Tartományi Népi Bizottság elnökének határozattervezete tartalmazza a jelen szakasz d) pontjában előírt tartalmat;

c) Az elbírálási folyamat során a minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek, kormányzati ügynökségek, egyéb központi ügynökségek és tartományi népi bizottságok dokumentációkat küldenek ki az illetékes minisztériumoktól és ügynökségektől az adott ügynökség államigazgatási hatáskörébe tartozó tartalomról (szükség esetén) a jelen rendelet 82. cikkelyének 1. és 3. cikkelyének s) pontjában meghatározott pályázati csomagokra vonatkozóan; véleményt kérnek egy vagy több minisztériumtól: Nemzetvédelmi, Közbiztonsági, Külügyminisztériumtól az irányítási hatáskörbe tartozó egyes területek szerint a honvédelem, a biztonság, a külügyek, a területi határok területéhez kapcsolódó egy vagy több tényező biztosításának szükségességéről és feltételeiről, valamint más illetékes ügynökségek véleményét (szükség esetén) a 24/2024/ND-CP rendelet 82. cikkelyének 2. bekezdésében meghatározott pályázati csomagokra vonatkozóan;

d) Az e szakasz c) pontjában meghatározott szervek véleménye alapján az értékelési feladattal megbízott szerv vagy egység értékelési jelentést készít, amely a következő tartalmat tartalmazza: a vállalkozókiválasztás különleges esetekben történő alkalmazásának szükségességének és indokainak értékelése; vélemények a vállalkozókiválasztási tervről különleges esetekben, valamint a központi szerv vezetőjének vagy a Tartományi Népi Bizottság elnökének határozattervezete jóváhagyási kérelem esetén; ajánlás a központi szerv vezetőjének vagy a Tartományi Népi Bizottság elnökének a vállalkozókiválasztás különleges esetekben történő alkalmazásának jóváhagyására vagy elutasítására;

d) A kérelmek és az értékelési jelentések alapján a központi ügynökség vezetője és a Tartományi Népi Bizottság elnöke megvizsgálja és dönt a különleges esetekben alkalmazandó vállalkozó-kiválasztási forma kérelmének jóváhagyásáról vagy elutasításáról. A központi ügynökség vezetője és a Tartományi Népi Bizottság elnöke határozatának a következőket kell tartalmaznia: a kérelem és a különleges esetekben alkalmazandó vállalkozó-kiválasztási terv jóváhagyása a projekt ajánlati csomagjára és a beszerzési költségbecslésre vonatkozóan; az illetékes személy, a befektető, az ajánlattevő és az érintett szervek felelőssége a vállalkozó-kiválasztás megszervezésében; egyéb követelmények a projekt ajánlati csomagjának és a beszerzési költségbecslésnek (ha vannak ilyenek) a végrehajtási folyamatában.

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. § 3. záradékának a) és b) pontjában meghatározott esetek alá tartozó ajánlati csomagok esetében:

a) Az egészségügyi miniszter megbízza a társszerveket és egységeket a vállalkozó kiválasztásának különleges esetekben történő alkalmazására vonatkozó javaslatok elkészítésével, és egyidejűleg más ügynökségeket és egységeket bíz meg az értékelés megszervezésével;

b) A dokumentáció tartalmazza: egy beadványt, az egészségügyi miniszter határozattervezetét, valamint a kapcsolódó dokumentumokat és anyagokat. A különleges esetekben a vállalkozó kiválasztására vonatkozó beadvány a következő tartalmat tartalmazza: alapvető információk a projektről, beszerzési becslés, ajánlati csomag (projekt neve, beszerzési becslés, ajánlati csomag; tőkeforrás, a projekt teljes beruházása, beszerzési becslés értéke, ajánlati csomag ára; várható megvalósítási idő; egyéb szükséges tartalmak); a Pályázati törvény 29. cikkének 1. pontjában meghatározott egy vagy több tartalom szükségességének és különleges feltételeinek magyarázata, a Pályázati törvény 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27. és 28. cikkében meghatározott vállalkozó kiválasztási formák egyikének alkalmazása miatti indokok; A különleges esetekben a vállalkozók kiválasztására vonatkozó tervezet a következő fő tartalmat tartalmazza: a vállalkozók kiválasztásának folyamata és eljárásai, valamint egyéb kapcsolódó tartalmak a projekt ajánlati csomagjának konkrét feltételeinek való megfelelés érdekében, beszerzési becslés a megfelelő kapacitással, tapasztalattal, megvalósítható és hatékony megvalósítási megoldásokkal rendelkező vállalkozók kiválasztásának biztosítása érdekében;

c) A pályázati dokumentumok és az értékelési jelentések alapján az egészségügyi miniszter mérlegeli és dönt a kivitelező-kiválasztási módszer alkalmazásának jóváhagyásáról vagy elutasításáról különleges esetekben.

Amennyiben egy nemzetközi szervezet vagy gyógyszer-, vakcina- vagy orvostechnikai eszközgyártó saját szabályzattal rendelkezik a vételi és eladási feltételekre, a szerződéskötés feltételeire (ha vannak ilyenek), az előlegfizetésre vagy a gyógyszerek, vakcinák vagy orvostechnikai eszközök szállításának kötelező feltételeként történő fizetésre vonatkozóan, akkor az adott nemzetközi szervezet vagy gyártó szabályzata az irányadó.

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. § 3. záradékának c) pontjában meghatározott esetek alá tartozó ajánlati csomagok esetében:

a) Az egészségügyi miniszter kijelöli a kapcsolódó ügynökségeket és egységeket a befektetők oltóanyag-rendelési feladatainak ellátására;

b) A beruházónak a kibővített oltási terv alapján meg kell becsülnie a beszerzendő oltóanyagok mennyiségét és típusait, az oltóanyag-ellátás idejét (lehetőség van oltóanyagok megrendelésére több mint 1 évre); a várható egységárat; az ajánlati csomag árát és egyéb szükséges tartalmat, javaslatot kell készítenie a vállalkozó kiválasztási tervének jóváhagyására, és azt be kell nyújtania az Egészségügyi Minisztériumnak elbírálásra és jóváhagyásra. Több évre szóló megrendelés esetén minden évre meg kell becsülni a becsült beszerzési értéket. A benyújtott dokumentumok a következők: a javaslat, az egészségügyi miniszter vállalkozó kiválasztási tervét jóváhagyó határozattervezete, valamint a kapcsolódó dokumentumok és anyagok;

c) A befektető előterjesztése és az értékbecslési jelentés alapján az egészségügyi miniszter megvizsgálja és dönt a kivitelező kiválasztási tervének jóváhagyásáról;

d) A jóváhagyott kivitelező kiválasztási terv alapján a befektető jóváhagyja a megrendelés leadásáról és a szerződés aláírásáról szóló döntést egy hazai vakcinagyártóval a kibővített immunizációs program vakcináinak gyártására és szállítására;

d) Minden év december 31-ig az oltóanyag-gyártóknak el kell készíteniük a kibővített immunizációs program keretében az év során szállított mennyiségnek megfelelő árterv-dokumentációt, és azt be kell nyújtaniuk az Egészségügyi Minisztériumnak, amely benyújtja azt a Pénzügyminisztériumnak értékelés, jóváhagyás és a maximális oltóanyag-árról szóló értesítés céljából;

e) A Pénzügyminisztérium által bejelentett maximális oltóanyag-ár alapján az Egészségügyi Minisztérium dönt a konkrét ár jóváhagyásáról, de a maximális árat nem meghaladó mértékben. Az éves szerződéses kifizetési érték a leszállított oltóanyagok mennyiségén és az Egészségügyi Minisztérium által jóváhagyott konkrét áron alapul.

A 24/2024/ND-CP rendelet 82. § 3. záradék d) pontjában meghatározott esetek alá tartozó ajánlati csomagok esetében:

a) A per rendezésével megbízott ügynökségnek vagy egységnek kritériumokat, feladatmeghatározást és ellenőrzési mechanizmusokat kell kidolgoznia az ügyvédi szervezetek és ügyvédek számára a várhatóan felveendő ügyvédi szervezetek és ügyvédek listájának (legalább 03) meghatározásához; a listáról csak jó hírű és tapasztalt ügyvédi szervezeteket és ügyvédeket válasszon ki;

b) A per rendezésével megbízott szerv a legelőnyösebb ügyvédi irodával vagy ügyvéddel tárgyalásokat szervez a jogi szolgáltatási szerződésekről, a perben részt vevő ügyvédi irodára vagy ügyvédre vonatkozó kritériumok, megbízási feltételek és ellenőrzési mechanizmus alapján;

c) A per rendezését elbíráló ügynökség vagy egység vezetője jóváhagyja és kihirdeti az ügyvédi szervezetek és ügyvédek kiválasztásának eredményét;

d) A per rendezésével megbízott ügynökség vagy egység jogi szolgáltatási szerződést köt és ír alá az ügyvédi irodával vagy az ügyvéddel.

Forrás: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html