A csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása: Hogyan növelhető a stratégiai külföldi közvetlen befektetések vonzásának lehetősége és csökkenthetők a kihívások?

(Chinhphu.vn) - A Nemzetgyűlés által tárgyalt, a csúcstechnológiáról szóló felülvizsgált törvény nemcsak stratégiai lépés a Politikai Bizottság tudományos és technológiai áttörésekről szóló 57-NQ/TW számú határozatának konkretizálása felé, hanem komoly kérdéseket vet fel a kiváló minőségű külföldi közvetlen befektetések (FDI) vonzásának képességével kapcsolatban is. A szakértők azt javasolják, hogy kellően rugalmas és stabil politikát kell kidolgozni, hogy Vietnam ne szalassza el a lehetőséget a globális technológiai vállalatok vonzására.

Szabályzatfrissítés: A kihívástól az áttörésig

Elemzések szerint, annak ellenére, hogy 1988 óta több mint 400 milliárd USD értékű külföldi működőtőke-befektetést vonzott az ország, ennek a tőkeáramlásnak a nagy része továbbra is az alacsony hozzáadott értékű összeszerelésre és feldolgozásra összpontosul. A csúcstechnológiás területek, mint például a félvezetők, a mesterséges intelligencia vagy a biotechnológia, csak szerény arányt képviselnek, és nem felelnek meg a nemzeti digitális átalakulás igényeinek.

A felülvizsgált Csúcstechnológiai Törvénytervezet célja ezen hiányosságok leküzdése egy átláthatóbb és stabilabb jogi folyosó létrehozásával. Az egyik figyelemre méltó változás a csúcstechnológiás vállalkozások meghatározására vonatkozó kritériumok szigorítása: a vállalkozásoknak „innováció és fejlesztés” vagy „elsajátítás és továbbfejlesztés” szintjén kell birtokolniuk vagy részesülniük az alapvető technológiatranszferben. Ugyanakkor a vállalkozásokat két szintre sorolják, az 1. szint azokat a vállalkozásokat foglalja magában, amelyek tőkéjének több mint 30%-át belföldi befektetők teszik ki, és a legmagasabb társasági adó (TAA) ösztönzőket élvezik - 4 éves mentesség, 9 évig 50%-os csökkentés, 15 évig 10%-os adókulcs. A 2. szint, amely a legtöbb 100%-ban külföldi tulajdonú FDI vállalkozásra vonatkozik, csak 2 évig mentesül az adó alól, 4 évig 50%-os csökkentést és 15%-os adókulcsot élvez.

A tervezet emellett a Csúcstechnológiás Vállalkozási Tanúsítvány eltörlését és a kritériumokon alapuló önértékelésre való áttérést javasolja. Ez az adminisztratív eljárások csökkentését célozza, de kockázatot jelent az átláthatóságra és a politikai stabilitásra nézve is. A meglévő vállalkozások nehézségekbe ütközhetnek, ha nincsenek egyértelmű átmeneti rendelkezések, ami az ösztönzők fokozatos elvesztéséhez vezethet, még akkor is, ha továbbra is megfelelnek a kritériumoknak.

Kettős hatás a külföldi közvetlentőke-áramlásokra

A törvénymódosítás várhatóan előmozdítja a csúcstechnológiás termelésbe és üzleti életbe történő beruházásokat, hozzájárulva ahhoz a célhoz, hogy a tudomány és a technológia a gazdasági fejlődés hajtóerejévé váljon. A szakértők nagyra értékelik ezt a törekvést, mivel a csúcstechnológiás FDI nemcsak beruházási tőkét, hanem fejlett technológiát, vezetési ismereteket és transzferlehetőségeket is hoz a hazai vállalkozásoknak.

Ahogy Dél-Korea, Szingapúr és India tapasztalatai is mutatják: a kiváló ösztönző politikák és a stabil környezet segített nekik olyan „óriásokat” vonzani, mint a Samsung, az Intel és a Google, ezáltal erős hazai ellátási láncot építettek ki.

Bui Ngoc Tuan, a Deloitte Vietnam adó- és jogi tanácsadási szolgáltatásokért felelős vezérigazgató-helyettese hangsúlyozta: „A politikai stabilitás és kiszámíthatóság kulcsfontosságú tényezők a high-tech befektetési döntésekben. Amikor a tanúsítvány csak 5 évig érvényes, a befektetők számára nehéz lesz hosszú távú stratégiákat tervezni, különösen a nagyszabású projektek esetében, amelyek beruházási tőkéje milliárd dollár, a technológiai alkalmazási ciklusok pedig 10-15 évig tartanak.” Tuan úr azt is megjegyezte, hogy a kritériumok szigorítása és az ösztönzők csökkentése csökkentheti Vietnam versenyképességét a szomszédos országokkal szemben.

Dr. Bui Tat Thang docens, a Fejlesztési Stratégiai Intézet korábbi igazgatója elmondta, hogy Vietnámnak továbbra is ösztönöznie kell a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzását, különösen a csúcstechnológia és a tiszta technológia területén. Amikor az adókedvezmények már nem a „fő fegyver”, az adókon kívül más eszközöket is meg kell találni, amennyiben azok kedvezőbb és vonzóbb üzleti környezetet biztosítanak más partnerekhez képest. Azt javasolta, hogy az adókedvezmények csökkenésének kompenzálására nem adójellegű támogatási intézkedéseket is be kell vezetni, mint például a földvásárlási ösztönzők, a humánerőforrás-képzés vagy a kutatás-fejlesztési (K+F) támogatás.

A politika elég nagy ahhoz, hogy stratégiai befektetőket vonzzon

Ahhoz, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény valóban a külföldi közvetlentőke-befektetések „mágnesévé” váljon, a szakértők azt javasolják, hogy a kormány mérje fel a vietnami vállalkozások tényleges technológia-abszorpciós kapacitását, hogy megfelelő fejlesztési mechanizmust építhessen ki. A „transzferek fogadásának” ösztönzése kizárólag a külföldi közvetlentőke-áramlások irányítása nélkül az erőforrások szétszóródásához vezet, csökkentve a hazai vállalkozások fejlődési lehetőségeit.

A javasolt megoldás az összes támogatási csatorna aktiválása: külföldi közvetlentőke-befektetések vonzása a magas színvonalú humánerőforrás létrehozása érdekében; a külföldi közvetlentőke-szektor - a vállalkozások - a hazai egyetemek közötti kutatási kapcsolatok ösztönzése; a technológiatranszfer előmozdítása társfinanszírozási programokon keresztül; innovatív ipari klaszterek és alapok fejlesztése a hazai vállalkozások technológiafogadását támogató célú támogatására.

„A vietnami üzleti szektor fő gyengesége a globális értékláncban betöltött homályos szerepe” – mondta Dau Anh Tuan úr, a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség főtitkárhelyettese. Javasolta olyan programok előmozdítását, amelyek összekapcsolják a kínálatot és a keresletet, technikai támogatást nyújtanak, és megosztják a termelési szabványokat, hogy a hazai vállalkozások megfelelhessenek a beszállítói szabványoknak, miközben innovatív ipari parkokat is létrehoznak, ahol a nagy és kis, hazai és külföldi vállalkozások együttműködhetnek a technológia fejlesztése érdekében.

„Az államnak közvetítő szerepet kell betöltenie a gazdasági ágazatok közötti fenntartható, hatékony és kölcsönösen előnyös kapcsolatok megteremtése érdekében” – hangsúlyozta.

Nguyễn Duc

Forrás: https://baochinhphu.vn/sua-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-tang-co-hoi-giam-thach-thuc-trong-thu-hut-fdi-chien-luoc-102251030122910708.htm