A közigazgatási szabálysértési eljárások ellenőrzésére és fegyelmi eljárására vonatkozó szabályozás módosítása

A 93/2025/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a fegyelmi megrovásra, figyelmeztetésre, fizetéscsökkentésre, lefokozásra, elbocsátásra, kényszerfelmondásra vonatkozó szabályokat, és különösen bevezeti a fegyelmi felmondás formáját.

A Quang Ngai Tartományi Közigazgatási Eljárási Szolgálat és Ellenőrző Központ munkatársai közvetlenül irányítják az embereket az adminisztratív eljárások lebonyolításához. (Fotó: Hai Au/VNA)

Április 26-án a Kormány kiadta a 93/2025/ND-CP számú rendeletet, amely módosítja és kiegészíti a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzésekről és fegyelmi eljárásokról szóló, 2020. február 12-i 19/2020/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkét.

Az ellenőrző hatóságra vonatkozó szabályozás módosítása

A 93/2025/ND-CP számú rendelet a következőképpen módosítja és kiegészíti az ellenőrző hatóságot szabályozó 19/2020/ND-CP számú rendelet 6. cikkét:

Az igazságügyminiszter ellenőrzi a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtását a minisztériumok, a miniszteri szintű szervek, a minden szintű népi bizottságok és a közigazgatási szabálysértések kezelésére jogosult személyeket irányító szervek által.

A miniszter ellenőrzi az ágazati és irányítási területre vonatkozó közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtását.

A Vietnami Állami Bank elnöke a kijelölt végrehajtási körben ellenőrzi a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtását.

A Népi Bizottságok elnökei minden szinten ellenőrzik a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtását az irányítási területükön belül, kivéve a területen található vertikális rendszer szerint szervezett szerveket.

A Kormányzati Titkos Bizottság vezetője ellenőrzi az alárendelt szervei és egységei közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó törvények végrehajtását.

A vertikális rendszer szerint szervezett központi ügynökségek és egységek vezetői irányítják az adminisztratív szabálysértések kezelésére jogosult személyeket, beleértve:

- Népi Rendőrség;

- Határőrség;

- Parti őrség;

- Egyedi;

- Adó;

- Polgári végrehajtó ügynökség;

- Államkincstár;

- Állami Bank;

- Központosított statisztikai szervezőrendszer;

- A vietnami társadalombiztosítási és a központi ügynökség alá tartozó egyéb ügynökségek és egységek a törvényi rendelkezéseknek megfelelően vertikálisan szerveződnek, hogy ellenőrizzék az alárendelt ügynökségekkel és egységekkel szembeni közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvény végrehajtását.

Bonyolult, több tudományágat érintő, országos ügyekben az igazságügyminiszter jelentést tesz a miniszterelnöknek megfontolásra és döntésre a vizsgálat lebonyolításáért felelős szervről.

A közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvények végrehajtásának megsértése

A 93/2025/ND-CP számú rendelet szerint 20 szabálysértés történt a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvény végrehajtása során (a 19/2020/ND-CP számú rendelet 19 szabálysértést határoz meg). Konkrétan:

- A bűncselekményre utaló jeleket mutató szabálysértéseket adminisztratív kezelés céljából őrizze meg.

- Közigazgatási szabálysértési nyilvántartások és közigazgatási intézkedések alkalmazásának nyilvántartásai hamisítása vagy meghamisítása.

- A pozíció és a hatalom kihasználása a szabálysértők zaklatására, pénz vagy vagyon követelésére vagy elfogadására; a szabálysértők jogainak elnézése, eltussolása vagy korlátozása a közigazgatási szabálysértések kezelése során.

- Jogellenes beavatkozás a közigazgatási szabálysértések intézésébe.

- Közigazgatási szabálysértések észlelésekor a törvény rendelkezései szerinti közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételének elmulasztása.

- Közigazgatási szabálysértések feljegyzésének elkészítése megfelelő engedély nélkül, helytelen közigazgatási szabálysértésekkel és helytelen közigazgatási szabálysértőkkel.

- A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételére vagy a közigazgatási szabálysértések szankcionálására vonatkozó határozat meghozatalára vonatkozó határidő megsértése.

- Közigazgatási szabálysértések szankcionálásáról szóló határozat kiadásának elmulasztása, a jogsértőkkel szembeni közigazgatási intézkedések törvényi rendelkezéseknek megfelelő alkalmazásának elmulasztása, illetve a közigazgatási szabálysértések tárgyi bizonyítékainak és eszközeinek elkobzásának elmulasztása, a Közigazgatási Szabálysértések Eljárásáról szóló törvény 65. cikkének 2. bekezdésében foglalt korrekciós intézkedések alkalmazásának elmulasztása.

- Közigazgatási szabálysértések szankcionálása, korrekciós intézkedések alkalmazása, vagy megfelelő hatáskör vagy eljárás nélküli közigazgatási eljárási intézkedések alkalmazása (kivéve az e cikk 5., 7., 8. és 10. szakaszában meghatározott szabálysértések kezelésére irányuló eseteket), nem a megfelelő alanyokkal szemben a jogszabályoknak megfelelően, vagy helytelen vagy hiányos szankciók, szankciószintek és korrekciós intézkedések alkalmazása közigazgatási szabálysértések esetén, vagy a szankciók, korrekciós intézkedések alkalmazásának elmulasztása közigazgatási szabálysértések esetén...

A fegyelmi elbocsátás kiegészítő formája

A 93/2025/ND-CP számú rendelet módosítja és kiegészíti a fegyelmi intézkedésekre, például a megrovásra, figyelmeztetésre, fizetéscsökkentésre, lefokozásra, elbocsátásra és kényszerfelmondásra vonatkozó szabályokat is.

Különösen a 93/2025/ND-CP számú rendelet egészíti ki a felmondás fegyelmi formáját.

A rendelet egyértelműen kimondja: „Az elbocsátás fegyelmi intézkedése a tisztviselőkre vonatkozik a rendelet 29. cikkelyének 2. bekezdésének b) pontjában meghatározott esetek egyikében.”

A 93/2025/ND-CP rendelettel módosított és kiegészített 19/2020/ND-CP számú rendelet 29. cikkének 2. záradéka szerint a kényszerfelmondás fegyelmi intézkedésként alkalmazandó a vezető és irányító pozíciót betöltő köztisztviselőkre, akik megsértik az alábbi esetek valamelyikét:

- A jelen rendelet 28. cikkének 2. pontjában meghatározott esetek valamelyikében elbocsátással járó fegyelmi büntetésben részesült, és visszaesett.

- Első alkalommal elkövetett, különösen súlyos következményekkel járó jogsértés a jelen rendelet 24. cikkének 1. pontjában meghatározott esetek valamelyikében.

A 93/2025/ND-CP számú rendelettel módosított és kiegészített 19/2020/ND-CP számú rendelet 24. cikkének 1. záradéka egyértelműen kimondja: A megrovás fegyelmi intézkedését azokra a káderekre és köztisztviselőkre alkalmazzák, akik első alkalommal követnek el enyhébb következményekkel járó szabálysértést az alábbi esetek egyikében:

- A jelen rendelet 22. cikkének 1., 3., 6., 7., 9., 10., 13., 14., 15., 18. és 20. pontjában foglalt rendelkezések megsértése;

- A hibák vagy szabálysértések felfedezése esetén a közigazgatási szankciókra vonatkozó határozatok haladéktalan módosításának, kiegészítésének, hatályon kívül helyezésének vagy új határozatok kiadásának elmulasztása.

A közigazgatási szabálysértések kezelésével kapcsolatos bűnüldöző szervek ellenőrzéséről szóló következtetések hiányos és pontatlan végrehajtása.

A 93/2025/ND-CP számú rendelet 2025. június 15-én lép hatályba./.

Forrás