Jogi feltételek megteremtése a kulcsfontosságú iparágak előmozdítása érdekében

(Chinhphu.vn) - A kulcsfontosságú iparágak nagyon fontos szerepet játszanak, mivel az ország iparosodásának és modernizációjának hajtóerejét jelentik. Jelenleg azonban nincs egyértelmű jogi folyosó a fejlődés irányításához. Ezért rendkívül fontos egy kulcsfontosságú iparágakra vonatkozó jogszabály kidolgozása.

A kulcsfontosságú iparágak nagyon fontos szerepet játszanak, mivel az ország iparosodásának és modernizációjának hajtóerejét jelentik. Illusztratív fotó

Még mindig hiányzik a világos jogi folyosó

A kulcsiparágak szerepét konkrétan a következőképpen szemléltetik: A kulcsiparágak fejlesztése döntő tényező a nemzeti versenyképességben, az ipar szintjének emelése, a stratégiai technológiák fejlesztése áttörést hoz a gazdasági fejlődési modell átalakításában; a kulcsiparágak nagyon magas tovagyűrűző hatást fejtenek ki, elősegítve más iparágak és gazdaságok hatékony fejlődését.

Ennek megfelelően a törvényben szabályozott főbb iparágak a következők: Kohászat (Ötvözött acél, speciális acél az új generációs gépgyártó iparhoz, egyéb fontos fémek); gépgyártás: Mezőgazdasági gépek; autók; hajók; építőipari berendezések; energetikai berendezések, elektromos berendezések; orvosi berendezések; robotok gyártása, integrált berendezések automatikus működéshez, távirányításúak; mezőgazdasági feldolgozóipar; vegyipar: Alapvegyületek, petrolkémiai termékek, gyógyszerek, műtrágyák; új anyagok; támogató iparágak.

Az Igazságügyi Minisztérium által szervezett Kulcsfontosságú Iparágakról Szóló Törvény Politikai Értékelő Tanácsának ülésén Truong Thanh Hoai ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes elmondta, hogy a kulcsiparágak nemcsak jelentősen hozzájárulnak a GDP növekedéséhez, hanem tovagyűrűző hatásokat is keltenek, elősegítik más iparágak fejlődését és javítják a munkatermelékenységet az egész társadalomban.

A kulcsfontosságú iparágak azonosítása és fejlesztése a kormány egyik legfontosabb prioritása a komparatív előnyök maximalizálása és a világgazdaságba való mély integráció érdekében. Jelenleg azonban nincs olyan jogi folyosó, amely egyértelműen meghatározná a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésének fókuszát az iparosodási folyamatban.

A kulcsfontosságú iparágak ösztönzésére és fejlesztési támogatására vonatkozó jelenlegi törvények továbbra is széttöredezettek, alacsony jogi hatállyal bírnak, vagy nincsenek kidolgozva; a szakpolitikák végrehajtása és nyomon követése korlátozott; a vállalkozások, különösen a kulcsfontosságú iparágakban működő vállalkozások versenyképessége továbbra is korlátozott...

A Kulcsfontosságú Iparágakról Szóló Törvény politikáinak kidolgozása a kulcsfontosságú iparágak fejlődésének előmozdítását célozza a negyedik ipari forradalom tudományos, technológiai, innovációs és eredményeivel összhangban; egy független, autonóm és önellátó ipar kiépítése felé, amely hozzájárul a gyors és fenntartható gazdasági fejlődéshez, és a szocialista orientációjú, magas jövedelmű, fejlett országgá válik;

Ugyanakkor számos politikai és jogi áttörést kell elérni a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésében mutatkozó alapvető szűk keresztmetszetek kezelése érdekében a szélességtől a mélységig, a feldolgozástól és az összeszereléstől a kutatásig, a tervezésig és a termelésig Vietnámban, magas tudás- és technológiai tartalommal, és ezzel egyidejűleg áttöréseket kell elérni az ipar modernizációs folyamatában.

A munkamegosztás és a decentralizáció előmozdítása jogi alap megteremtésével, amely ösztönzi a minisztériumok és a helyi szervek kezdeményezőkészségét és kreativitását az ország, az egyes régiók és települések legjobb lehetőségeinek és előnyeinek kiaknázásában és előmozdításában; megfelelő lokalizációs arány biztosítása a nemzetközi kereskedelemben az áruk származására vonatkozó követelmények és ösztönzők teljesítése érdekében; a kétoldalú és többoldalú kereskedelmi megállapodásokkal, valamint a főbb piacok követelményeivel összhangban.

Ennek megfelelően az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kétféle szakpolitikát javasolt: a kulcsfontosságú ipari termékek hazai gyártásának ösztönzésére, valamint a támogató iparágak fejlesztésére irányuló szakpolitikákat.

Szükséges politikákat kidolgozni a kulcsfontosságú iparágakról szóló törvényhez.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium képviselője felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy elemezze és tisztázza a Kulcsfontosságú Iparfejlesztési Alap létrehozására irányuló javaslat alapját annak létrehozási forrása és működési mechanizmusa szempontjából. Ugyanakkor rámutatott, hogy a tervezetben javasolt tartalom számos kapcsolódó és átfedésben lévő elemet tartalmaz a Tudományos és Technológiai Minisztérium által kidolgozott és kidolgozott törvénytervezetekkel, ezért a teljes jogrendszer felülvizsgálata szükséges annak biztosítása érdekében, hogy a törvénytervezet tartalma következetes legyen, és ne legyen átfedésben a már kiadott és várhatóan hamarosan kiadandó törvényekkel.

Nguyễn Thanh Tu igazságügyminiszter-helyettes felszólal a Kulcsfontosságú Iparágakról Szóló Törvény Politikai Értékelő Tanácsának ülésén. Fotó: VGP/DA

Emellett az Értékelő Tanács tagjai konkrét tartalmakat javasoltak a következőkre vonatkozóan: a végrehajtás során adminisztratív eljárásokat igénylő szabályozások újraértékelése; a törvény hatályának felülvizsgálata a többi törvénnyel való átfedés elkerülése érdekében; kutatás és értékelés a hazai és külföldi vállalkozások közötti ösztönző politikák egyensúlyának biztosítása érdekében; a befektetési ösztönzőkre vonatkozó kritériumok hozzáadása...

Nguyễn Thanh Tu igazságügyminiszter-helyettes egyetértett azzal, hogy a kulcsfontosságú iparágakról szóló törvényhez kapcsolódó politikákat a 13. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciáján 2022. november 17-én kelt 29-NQ/TW számú határozat szellemében kell kidolgozni, amely az ország iparosításának és modernizációjának 2030-ig tartó előmozdításáról és 2045-ig tartó jövőképről szól.

A miniszterhelyettes kijelentette, hogy a dosszié a kormány elé terjeszthető, miután az teljes körűen megkapta az Értékelő Tanács tagjainak véleményét. Ennek megfelelően a miniszterhelyettes felkérte a törvényjavaslat-készítő szervet, hogy folytassa a törvény szabályozási körének, megközelítésének és elnevezésének kutatását és tökéletesítését; valamint vizsgálja felül a Kulcsfontosságú Iparfejlesztési Alap tartalmát annak biztosítása érdekében, hogy ne legyen átfedés a Beruházási Támogatási Alappal.

Ugyanakkor felül kell vizsgálni és biztosítani kell, hogy a szabályozások ne legyenek átfedésben a Vegyi Anyagokról szóló törvénnyel, az Ipari Mobilizációról szóló törvénnyel, a Tudományról, Technológiáról és Innovációról szóló törvénnyel, a Beruházásokról szóló törvénnyel és a Pályázati Törvénnyel.

A pénzügyi kérdésekkel kapcsolatban a miniszterhelyettes rámutatott, hogy a tervezet számos, pénzügyi szempontból felmerülő tartalmat tartalmaz, ezért szükséges a felmerülő források tanulmányozása és konkrét szabályozása; a humánerőforrás-fejlesztéssel kapcsolatos tartalom értékelésének kiegészítése; az igazgatási eljárások átfogó értékelése; valamint a decentralizáció és a hatáskör-átruházás maximális előmozdítását biztosító felülvizsgálat.

Dieu Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm