A törvény módosítása sürgős lépés az akadályok elhárítása érdekében.
Mivel ez az első és egyetlen, a csúcstechnológiát szabályozó törvény Vietnámban, a 2008-as csúcstechnológiai törvény számos rendelkezése 17 évnyi végrehajtás után elavulttá, a szaktörvényekkel ellentétessé, végrehajthatatlanná vagy a gyakorlatban már nem alkalmazhatóvá vált. „Ez akadályozza a csúcstechnológiai fejlesztés előmozdítását az országban, ha nem módosítják és egészítik ki haladéktalanul” – mondta Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke.

Különösen a tudomány, a technológia és az innováció jogrendszerének átfogó kiigazításával összefüggésben ez a változás közvetlenül érinti a csúcstechnológiáról szóló törvény – a tudomány, a technológia és az innováció jogrendszerének egyik alkotóeleme – kiigazításának tartalmát. A törvény módosítása nemcsak objektív követelmény, hanem sürgős lépés is a jogrendszer következetességének és szinkronizációjának biztosítása érdekében ezen a területen.
Amellett, hogy kedvező jogi alapot teremt a csúcstechnológia kutatásához, fejlesztéséhez és alkalmazásához, elősegítve a növekedési modell átalakítását és a gazdaság versenyképességének növelését, Nguyen Phu Hung, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Tudományos, Technológiai és Technológiai Osztályának igazgatója elmondta, hogy a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása alapvető lépés a fejlődési trendekkel összhangban lévő politikai alapok megteremtése és a nemzeti versenyképesség fokozása érdekében a csúcstechnológia területén, egy új fejlődési szakaszba lépő világban, amelyben a csúcstechnológia kulcsszerepet játszik, meghatározva az egyes országok versenyképességét és független, autonóm fejlődését.

Vu Hai Quan tudományos és technológiai miniszterhelyettes azt is kijelentette, hogy a csúcstechnológiáról szóló törvény módosításának célja a párt főbb politikáinak, különösen a Politikai Bizottság 2023. augusztus 10-i 57-NQ/TW számú, a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló határozatának konkretizálása és végrehajtása. A határozat egyértelműen meghatározza az ország iparosításával és modernizációjával összefüggő csúcstechnológiai fejlesztés irányát, miközben előírja a jogrendszer fejlesztését, kedvező feltételek megteremtését a csúcstechnológia kutatásához, fejlesztéséhez, alkalmazásához és átadásához.
„A törvény módosítása szükséges lépés a határozat szellemének intézményesítéséhez, ezáltal átlátható, stabil és vonzó jogi folyosót teremtve a high-tech szektorban a befektetések, a termelés és az üzleti tevékenységek számára” – hangsúlyozta Vu Hai Quan úr.
Ahhoz, hogy jó törvényeink legyenek, „véglegesíteni” kell a koncepciót.
A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága által a Tudományos és Technológiai Minisztériummal együttműködve szervezett, a csúcstechnológiáról szóló törvény (módosított) tervezetével kapcsolatos észrevételek összegyűjtésére szolgáló workshopon számos vélemény hangsúlyozta, hogy a gyakorlat alapján a csúcstechnológiáról szóló törvény átfogó módosítása szükséges, ugyanakkor egyértelműbb szabályozást és a kapcsolódó törvényekkel való összhangot javasoltak a megvalósíthatóság és a végrehajtás során a következetesség biztosítása érdekében.

A csúcstechnológia és a stratégiai technológia közötti különbséget összekeverve, Be Trung Anh, a Delegációs Munkabizottságban teljes munkaidőben dolgozó nemzetgyűlési képviselő azt mondta, hogy a stratégiai technológia nem feltétlenül kell, hogy csúcstechnológia legyen. Mivel a csúcstechnológiát gyakran a tudomány és a technológia tartalmával mérik, míg a stratégiai technológiát főként minőségi tényezők határozzák meg: fontos technológia, hosszú távú jelentőséggel bír, és fenntartható fejlődést igényel. Nem is beszélve arról, hogy vannak olyan technológiák, amelyek stratégiaiak, de nem feltétlenül tartoznak a csúcstechnológiai csoportba. Ezzel szemben nem minden csúcstechnológiát kell stratégiai technológiának tekinteni.

Be Trung Anh küldött szerint, ha a stratégiai technológia definíciója kizárólag a csúcstechnológia fogalmára épül, az leszűkíti a hatókört, aminek következtében a párt technológiával kapcsolatos egyes politikái és nézetei már nem minősülhetnek „stratégiainak”. E két fogalom helyes meghatározása és szétválasztása nagyon fontos annak biztosítása érdekében, hogy a jövőbeli politikai és jogi irányvonalak következetesen kerüljenek végrehajtásra.
Nguyễn Thanh Phuong (Can Tho) nemzetgyűlési képviselő hangsúlyozva, hogy a csúcstechnológia a törvénytervezet „lelkének” tekinthető, a csúcstechnológia meghatározása egyelőre nem pontos. A törvénytervezet szerint a csúcstechnológia olyan technológia, amely magas szintű tudományos kutatást és technológiafejlesztést tartalmaz. Ez a meghatározás könnyen összezavarhatja, mivel a tudományos kutatás csak a technológia létrehozására irányuló tevékenység, de nem maga a technológia. A tudományos kutatás tudást hozhat létre, technológiát alakíthat ki, de nem azonos a csúcstechnológia fogalmával.

Ezért Nguyen Thanh Phuong küldött azt javasolta, hogy a következő irányban közelítsünk: a csúcstechnológia olyan technológia, amely tudást tartalmaz, tudományos kutatás és technológiafejlesztési tevékenységek eredményeként jött létre. Így biztosíthatjuk az általánosságot és helyesen tükrözhetjük a tudományos kutatás és a technológia közötti kapcsolatot, elkerülve a fogalmak közötti zavart.
Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke rámutatott arra is, hogy egy jó és megvalósítható törvényhez a fogalmak és kifejezések pontos, világos és könnyen érthető „véglegesítése” szükséges. Ha a fogalmak nincsenek egyértelműen meghatározva, az nehézségeket okoz a végrehajtási folyamatban. A törvénytervezet számos kifejezést tartalmaz: csúcstechnológia, stratégiai technológia, csúcstechnológiai tevékenységek, csúcstechnológiai termékek... Ha nem vizsgálják felül és nem egészítik ki, könnyen fogalmi zavart, alkalmazási nehézségeket, sőt konfliktusokat is okozhat. A küldöttek azt javasolták, hogy kutatni, szabványosítani és egyszerűsíteni kell a fogalomrendszert, biztosítva a végrehajtás következetességét, logikáját és megvalósíthatóságát.
Az emberi erőforrásokkal kapcsolatban Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke elmondta, hogy a technológiatranszfer, a digitális transzformáció, a mesterséges intelligencia, a csúcstechnológia stb. középpontjában továbbra is az emberek állnak. Ha az emberi erőforrások nincsenek megfelelően kiképezve, és nem fejlesztik kapacitásukat és tudatosságukat, akkor bármilyen vonzó is az ösztönző mechanizmus, nehéz lesz hatékonyan megvalósítani.
A Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény azonban számos, a tudomány és a technológia területén szakértők és emberi erőforrások vonzásával és alkalmazásával kapcsolatos rendelkezést tartalmaz. Ezért a csúcstechnológiáról szóló törvény kidolgozásakor felül kell vizsgálni a jelenlegi jogrendszert, el kell kerülni az átfedéseket, és biztosítani kell a szoros kapcsolatot és a szinkronizációt azzal.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html
Hozzászólás (0)