Külső erőforrások mozgósításának elősegítése

Az ülést Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Pham Thang

A becslések szerint évente 990 milliárd VND-re van szükség a határozat végrehajtásához.

A kormány beadványát röviden ismertetve Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a határozattervezetet a Politikai Bizottság 2025. január 24-i, az új helyzetben a nemzetközi integrációról szóló 59-NQ/TW számú határozatának hatékony végrehajtása érdekében dolgozták ki, javítva a nemzetközi integrációs munka minőségét, hatékonyságát, szinkronizációját, átfogóságát és szélességét.

A nehézségek elhárítása, kutatása és kezelése, kedvező feltételek és áttörések megteremtése a külső erőforrások maximális kihasználása és a független, autonóm, önellátó, gyorsan növekvő és fenntartható gazdaság kiépítésének kedvező feltételeinek megteremtése érdekében; közvetlenül és hatékonyan hozzájárulni az ország 2030-ra és 2045-re kitűzött stratégiai fejlesztési feladatainak megvalósításához.

Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettes összefoglalta a kormány jelentését. Fotó: Pham Thang

A Kormány beadványa szerint a határozattervezet három fő szakpolitikai csoportra összpontosít. Konkrétan a partnerekkel, különösen a szomszédos országokkal, a nagyobb országokkal, más fontos partnerekkel és hagyományos barátokkal fenntartott kapcsolatok megerősítésének és elmélyítésének politikájára, a multilaterális diplomácia folyamatos előmozdítására és szintjének emelésére. A képzés előmozdításának politikájára, a külügyekben és a nemzetközi integrációban központi és helyi szinten dolgozó személyzet minőségének és megfelelő mennyiségének javítására. A vállalkozások nemzetközi integrációban betöltött központi szerepének, tárgyának, hajtóerejének és fő erejének előmozdítására irányuló politikára.

Különösen a partnerekkel való kapcsolatok megerősítése és elmélyítése érdekében a határozattervezet előírja egy olyan mechanizmus alkalmazását, amely kezeli a kulcsfontosságú és stratégiai jellegű külföldi partnerekkel való együttműködési projektek megvalósításában felmerülő nehézségeket és akadályokat (8. cikk). Ösztönzőket és támogatást kell nyújtani a Vietnámban jelen lévő nemzetközi szervezeteknek, különleges küldöttségeknek és külföldi nem kormányzati szervezeteknek (1., 2., 3. pont, 7. cikk), kedvezményeket és támogatást kell biztosítani az adók, díjak és a vietnami székhelyek tekintetében ezen partnerek számára. Lehetővé kell tenni a tartományi szintű népi bizottságok számára, hogy számos kulcsfontosságú területen külföldön képviseleti irodákat hozzanak létre, összhangban a helyi hatóságok nemzetközi együttműködési követelményeivel (15. cikk)....

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A vállalkozások szerepének előmozdítása érdekében a határozattervezet előírja a Nemzetközi Integrációs Vállalkozásfejlesztési Alap – egy állami költségvetést nem használó magánalap – létrehozását; valamint az Ipari Exportösztönzési Alap létrehozását (13. cikk). A határozattervezet szerint az állami költségvetést a kereskedelemvédelmi intézkedések alkalmazásából származó többletbehozatali adó egy részének elkülönítésével az iparági szövetségek külföldi kereskedelemvédelmi perekben való részvételének támogatására használják fel (14. cikk).

A határozat végrehajtásának költségvetését illetően, beleértve az állami költségvetést és az egyéb jogilag mobilizált finanszírozási forrásokat, a kormány a határozat végrehajtásának éves hatását körülbelül 990 milliárd VND-ra becsüli. A külügyekben és a nemzetközi integrációban dolgozó erők havi támogatása körülbelül 323 milliárd VND. A külügyekben és a nemzetközi integrációban dolgozó tisztviselők képzési és előmeneteli költségei körülbelül 667 milliárd VND-t tesznek ki.

Konkrétabb hatásvizsgálat konkrét mechanizmusokkal

A határozattervezet felülvizsgálatának összefoglalójáról beszámolva Le Tan Toi főtábornagy, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért azzal, hogy a határozattervezetet a párt irányelveinek és politikájának, az állam külpolitikájának és a nemzetközi integrációnak az új helyzetben történő intézményesítése érdekében kell kidolgozni, a Politikai Bizottság 59-NQ/TW számú határozatának szellemében. A bizottság azt is megállapította, hogy a határozattervezet benyújtási dossziéja biztosítja a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvénynek a rövidített eljárás és sorrend szerint felülvizsgálatra küldött dossziékra vonatkozó rendelkezéseit; és alkalmas arra, hogy a Nemzetgyűlés elé kerüljön megfontolásra és véleményezésre.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke, Le Tan Toi főhadnagy összefoglaló jelentést nyújtott be a határozattervezet felülvizsgálatáról. Fotó: Pham Thang

Mivel a tervezet számos olyan specifikus és a kereteken túlmutató szakpolitikát javasol, és számos speciális jogi dokumentumhoz kapcsolódik, beleértve számos olyan törvényt is, amelyeket módosítás alatt állnak és a 10. ülésszakon való jóváhagyásra mérlegelnek, ezért a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság egyes véleményei azt javasolták, hogy a jelenlegi jogi dokumentumokkal való átfedések és ütközések elkerülése érdekében folytassák a gondos felülvizsgálatot; a kereteken túlmutató konkrét mechanizmusok esetében konkrétabb hatásvizsgálatra van szükség.

A kulcsfontosságú és stratégiai jellegű külföldi partnerekkel való együttműködési projektek megvalósítása során felmerülő nehézségek és akadályok kezelésével kapcsolatban: Egyes vélemények szerint a nehézségek és akadályok kezelési politikájának a kiváltó okra kell irányulnia, különösen a jogalkalmazási konfliktusok akadályaira, nem pedig konkrét projektekre; Javasolt a „kulcsfontosságú és stratégiai projektek” meghatározásának kritériumainak egyértelmű meghatározása, valamint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának történő jelentéstételi mechanizmus és a Nemzetgyűlés ügynökségeinek felügyeleti mechanizmusának kiegészítése.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság egyetért azzal a politikával, amely támogatja a vállalkozásokat a külföldi üzleti tevékenység nehézségeinek és akadályainak leküzdésében, és javasolja az adótörvények és -politikák alkalmazásának, valamint az Alap létrehozásának és felhasználásának következetességének és egységességének biztosítását.

A külföldi helyi képviseletek létrehozásával kapcsolatban egyes vélemények szerint a külföldi helyi képviseletek létrehozásának nincs megfelelő jogi alapja, és nem egyeztethető össze a XII. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciáján elfogadott 18-NQ/TW számú határozat szellemével, amely számos kérdésben foglalkozik a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításával és korszerűsítésével a hatékony és eredményes működés érdekében. Ugyanakkor ajánlott megvizsgálni a tudomány és a technológia alkalmazására, a „virtuális irodák”, az információs csatornák és a hatékony kapcsolati hálózatok létrehozására szolgáló megoldásokat; biztosítani a külügyi tevékenységek következetességét, elkerülni az átfedéseket és a duplikációkat a funkciókban, feladatokban, illetve az apparátusok, a költségvetés és az erőforrások kialakulásában.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html