A fejlődés lendületét teremtő jogi politikák kidolgozásába való befektetésre összpontosít

Szeptember 30-án délután Do Duc Duy, a Párt Központi Bizottságának tagja, a természeti erőforrások és környezetvédelmi minisztere tematikus konferenciát tartott a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumában a törvényalkotásról, az építési törvényekről, a határozatokról, rendeletekről, a törvények végrehajtását irányító körlevelekről és a gazdasági-műszaki normákat szabályozó körlevelekről...

Do Duc Duy miniszter elnökölt a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium jogalkotással, építési törvényekkel, határozatokkal, rendeletekkel, a gazdasági és műszaki normákat szabályozó törvények és körlevelek végrehajtását irányító körlevelekkel foglalkozó tematikus konferenciáján.

A konferencián részt vett Nguyễn Thi Phuong Hoa miniszterhelyettes, Le Cong Thanh miniszterhelyettes, Le Minh Ngan miniszterhelyettes, valamint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium szakosított egységeinek vezetői.

A fontos feladatok prioritást élveznek

A konferencián felszólalva Do Duc Duy miniszter hangsúlyozta, hogy a minisztérium jogi dokumentumainak (VBQPPL) kidolgozása és tökéletesítése fontos feladatnak számít, és mindig prioritást élvez. A miniszter nagyra értékelte a minisztérium szakosított egységeinek erőfeszítéseit a hatalmas munkamennyiség elvégzésében, amelynek keretében a 2024-es földtörvény jogi dokumentumai 5 hónappal korábban léptek hatályba...

A feladatok áttekintése és a tervek összehasonlítása révén Do Duc Duy miniszter azonban rámutatott, hogy még számos jogi dokumentumot kell befejezni 2024 végéig, beleértve a minden szintre benyújtott dokumentumokat és a minisztérium hatáskörébe tartozó dokumentumokat is.

A miniszter kérte, hogy a szakosított egységek részletes jelentést tegyenek, ismertessék a meglévő problémákat és nehézségeket, és tegyenek javaslatokat a kulcsfontosságú feladatok azonosítására, a 2024-re kijelölt feladatok elvégzésére, valamint a következő évekre vonatkozó iránymutatásokat a minisztérium vezetői számára a megoldásukhoz és a végrehajtás irányításához.

A miniszter kérte, hogy a szakosított egységek jelentést tegyenek a fennálló problémákról és nehézségekről, és tegyenek javaslatokat a minisztérium vezetői számára a megoldásukra és irányításukra.

A konferencián beszámoló Phan Tuan Hung, a Jogi Osztály igazgatója elmondta, hogy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 2024-es Jogdokumentum-fejlesztési Programja szerint az egységeknek 75 dokumentumot (2 törvényt, 12 rendeletet, 2 miniszterelnöki határozatot és 59 körlevelet) kell kidolgozniuk és benyújtaniuk a miniszternek.

Eddig a természeti erőforrások és a környezetvédelem minden területét különböző szinteken törvények szabályozták és irányították; a természeti erőforrásokra és a környezetvédelemre vonatkozó jogi dokumentumok rendszere alapvetően szinkron, egységes és alapvetően megfelel az állami irányítás követelményeinek; a jogi dokumentumok minősége minden területen fokozatosan javult és erősödött; a közigazgatási eljárásokat megreformálták, egyszerűsítették és számos figyelemre méltó eredményt értek el.

Az elért eredmények mellett Phan Tuan Hung úr rámutatott néhány hiányosságra és korlátra is a jogi dokumentumok kidolgozása során, például egyes jogi dokumentumok minősége a végrehajtás után továbbra is problémákat és hiányosságokat mutat, és továbbra is felülvizsgálatra és kiegészítésre szorul; egyes jogszabályok továbbra is átfedésben és ismétlődésekben szenvednek; számos új tartalom és politikai eszköz hatékony és sikeresen alkalmazható a világban, de még nem kutatták, nem javasolták vagy frissítették őket; nem vonzották a jó szakértők, vezetők és tudósok részvételét; a jogi dokumentumok kidolgozásában való koordináció és részvétel a minisztériumon belül és kívül is továbbra is nehézkes...

Phan Tuan Hung, a Jogi Osztály igazgatója számolt be a konferencián.

A fenti nehézségek leküzdése és a feladatok elvégzése érdekében a Jogi Osztály javasolja és ajánlja, hogy a miniszter és a miniszterhelyettes számos tartalomra fordítson figyelmet és irányítson, például:

Havi rendszerességgel szervezett, jogalkotással foglalkozó szakmai megbeszélések áttekintése és szervezése a jogi dokumentumok tervezeteinek megvitatása és véleményezése céljából a minőség, a tartalom és a haladás biztosítása érdekében; haladéktalanul véleményeket és utasításokat ad az egység nehézségeinek és problémáinak, illetve az eltérő véleményeket tartalmazó kérdések kezelésével kapcsolatban; szükség esetén szakértők, tudósok és az érintettek meghívása a részvételre.

Létre kell hozni és végre kell hajtani egy mechanizmust a Minisztérium és a helyi önkormányzatok, egyesületek és vállalkozások közötti időszakos párbeszédre a természeti erőforrásokkal és környezettel kapcsolatos jogi dokumentumok végrehajtása során felmerülő akadályok és hiányosságok elhárítása érdekében; ez egyidejűleg történhet a jogi dokumentumok tervezeteivel kapcsolatos kommunikációs munkával, valamint az újonnan kiadott jogi dokumentumokkal kapcsolatos képzésekkel és terjesztéssel.

Jelöljön ki szakosodott egységeket a szerkesztőbizottságokban és szerkesztőcsoportokban való részvételre, valamint a más minisztériumok és ágazatok által elnökölt törvénytervezetek és jogi dokumentumok tervezeteinek véleményezési folyamatának elnöklésére a szakértelem és a gyakorlathoz való közelség biztosítása érdekében.

Rendszeres vagy tematikus felülvizsgálatot kell végezni a jogi dokumentumokon a problémás és hiányos jogi rendelkezések gyors kezelése érdekében, valamint biztosítani kell a jogi dokumentumok következetességét és szinkronizációját a természeti erőforrások és a környezetvédelem területei között..., a természeti erőforrások és a környezetvédelem területei, valamint a kapcsolódó törvények között.

Tran Thi Them asszony, a Tervezési és Pénzügyi Osztály igazgatóhelyettese feladatokat javasolt a konferencián.

Áttörést hozzon létre egy mechanizmust, és rangsorolja az emberi erőforrások, erőforrások és anyagok elosztását a politikai döntéshozatal és a jogalkotás számára gazdasági, tudományos, technológiai és környezeti forrásokból, javítsa a politikák és a jogszabályok minőségét stb.

Szintén a Konferencián, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium projektjeinek megvalósításáról beszámolva, a Tervezési és Pénzügyi Osztály felkérte a Minisztérium alá tartozó egységeket, hogy haladéktalanul vizsgálják felül a megvalósítást, tegyenek javaslatot a már nem sürgős feladatok csökkentésére, integrálására vagy leállítására, és biztosítsák a rendszeres költségvetés (különösen a gazdasági tevékenységek forrásai) egyensúlyban tartásának képességét.

Sürgősen ki kell tölteni a Minisztériumhoz jóváhagyásra benyújtandó dokumentációt, vagy a hatáskörnek megfelelően jóvá kell hagyni az újonnan megnyílt szakmai feladatok listáján jóváhagyott feladatokat; értékelni és jóváhagyni kell a kijelölt szakmai feladatok részletes becsléseit a hatáskörnek megfelelő költségvetési becslésekkel együtt.

A minisztérium alá tartozó egységek vezetői felszólaltak a konferencián

Ezenkívül azt is javasoljuk, hogy a minisztérium vezetői továbbra is javasolják a kormánynak, hogy fontolja meg és utasítsa a Pénzügyminisztériumot a speciális műszaki tervek (a 01/NQ-CP kormányhatározat értelmében 2024-ben a kormányhoz benyújtandó 05-ös vízgyűjtő-gazdálkodási tervek) finanszírozásának megszervezésére.

Kezdeményezően lépj fel a feladatok elvégzésében

Nguyễn Thi Phuong Hoa miniszterhelyettes felszólal a konferencián

A találkozón Nguyễn Thi Phuong Hoa és Le Cong Thanh miniszterhelyettesek rámutattak az egységek jelenlegi hiányosságaira, és egyúttal iránymutatásokat adtak az egységek előtt álló nehézségek elhárítására, például a vízgazdálkodásra vonatkozó szabványok és előírások; a háztartási szilárd hulladék gyűjtésére és kezelésére, valamint a gyűjtési és kezelési folyamatokra vonatkozó műszaki és gazdasági normákról szóló körlevelek; a tengeri környezeti erőforrások vizsgálatára vonatkozó kulcsfontosságú program; a földvizsgálatról és -értékelésről, a földhasználat-tervezésről szóló körlevelek; a közigazgatási határprojektek költségvetési elosztásának mérlegelése...

Le Cong Thanh miniszterhelyettes a jelentéstételi folyamat kiegészítését és fejlesztését javasolta a problémák megoldása érdekében; Nguyễn Thi Phuong Hoa miniszterhelyettes pedig azt javasolta, hogy az egységeknek együtt kell működniük, hogy időben megoldásokat találjanak a minisztérium vezetőinek.

Le Cong Thanh miniszterhelyettes felszólal a konferencián

A jogi dokumentumok elkészítésének hiányosságait, valamint a miniszterhelyettesek véleményének rögzítését értékelve Do Duc Duy miniszter rámutatott a probléma okaira, mint például: a jogi dokumentumok elkészítésével és kiegészítésével kapcsolatos feladatok mennyisége nagyon nagy, az évente újonnan elkészített, felülvizsgált és kiegészített jogi dokumentumok száma nagy, ami sürgős időt igényel. Egyes jogi dokumentumok tartalma összetett, a társadalom számos alanyának jogait és érdekeit érinti, az érintett felek közötti konszenzus megteremtése nagyon nehéz...

Néhány egység nem különített el elegendő időt és erőforrást a szerkesztési munkára; a szerkesztés vezetésével megbízott egyes egységek kezdeményezőkészsége nem magas; a minisztérium és más minisztériumok, valamint ágazatok közötti koordináció időnként nem szoros és egységes; egyes esetekben a jogi dokumentumok szerkesztésére vonatkozó javaslat továbbra sem rendelkezik tudományos és gyakorlati alapokkal, valamint előrejelzésekkel; a jogi dokumentumok szerkesztésére rendelkezésre álló erőforrások korlátozottak...

Intézményépítésbe való befektetés a fejlődés lendületének megteremtése érdekében

A konferencia zárásaként Do Duc Duy miniszter arra kérte a minisztérium egységeit, hogy a szakpolitikák és jogi dokumentumok kidolgozásának sikeres elvégzése érdekében szorosan kövessék a következő szempontokat és főbb célokat:

Hangsúlyozva, hogy a szakpolitika és az intézményépítés áttörést jelent a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számára, Do Duc Duy miniszter azt javasolta, hogy a legnagyobb beruházást erre a feladatra összpontosítsák, hogy lendületet adjanak a fejlődésnek.

A jogi dokumentumok kidolgozásának szorosan követnie kell a Központi Bizottság 27/NQ-TW számú, a jogállamiság új időszakra való kiépítéséről és tökéletesítéséről szóló határozatát, valamint a kormány igazgatási és irányítási határozatait.

A következő szempont a szakpolitika és az intézményépítés tartalmának meghatározása a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium áttörési lépéseként, ezért ajánlott a lehető legnagyobb beruházást erre a feladatra összpontosítani, hogy lendületet adjunk az ország általános, és különösen a természeti erőforrások és a környezetvédelmi szektor fejlődésének.

A vezetői munkában a szigorú megfelelés mellett tanácsot kell adni és megfelelő politikákat kell javasolni a harmonikus és fenntartható fejlődési mechanizmus létrehozása érdekében.

Fordítson figyelmet és összpontosítson a tudományos kutatási eredmények kutatására és alkalmazására a természeti erőforrásokkal és környezettel kapcsolatos jogszabályok kidolgozásában és javításában. Használja ki a tudomány és a technológia eredményeit az innovatív módszerek kidolgozása, a folyamatok lerövidítése, valamint a jogi dokumentumok tervezeteinek kidolgozása, konzultációja, fogadása és felülvizsgálata minőségének javítása érdekében.

A jogi dokumentumok felülvizsgálatának, ellenőrzésének és kezelésének megerősítése a bűnüldözésben mutatkozó hiányosságok felderítése érdekében, ezáltal időszerű megoldásokat javasolva és kiegészítő politikákat kidolgozva.

A fenti szempontok szoros követése és betartása mellett Do Duc Duy miniszter azt is kérte, hogy a minisztérium egységei a jogi dokumentumok kidolgozása során az alábbi 4 alapelvre támaszkodjanak:

Először is, biztosítani kell a természeti erőforrásokra és a környezetre vonatkozó törvények kidolgozásának, reformjának és tökéletesítésének munkáját a szocialista piacgazdasági intézményrendszerrel összhangban; biztosítani kell a teljességet, a szinkronizációt, az egységet, az átláthatóságot, a stabilitást és a magas szintű megvalósíthatóságot, a könnyű hozzáférhetőséget, valamint javítani kell az ágazatok közötti összekapcsolhatóságot és összekapcsolhatóságot.

Másodszor, határozottan a reformok előmozdítására és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésére kell összpontosítani, az embereket és a vállalkozásokat a középpontba és a szolgáltatások tárgyává téve; növelni kell a decentralizációt és a hatalom átruházását a helyi önkormányzatokra és a legalacsonyabb szintekre; felül kell vizsgálni és meg kell szüntetni a támogatási és támogatási kérelem-mechanizmusokat, elő kell mozdítani a szocializációt, és fokozni kell a társadalom erőforrásainak mozgósítását a természeti erőforrások és a környezetgazdálkodás területén.

Harmadszor, a jogi szűk keresztmetszetek és akadályok megszüntetésére kell összpontosítani a gazdasági fejlődéshez kedvező és nyitott jogi folyosó létrehozása érdekében, kedvező befektetési és üzleti környezetet kell teremteni, egyenlő hozzáférést kell biztosítani az erőforrásokhoz és a környezetvédelemben való részvételhez a gazdasági ágazatok között, valamint fokozni kell a nemzetközi integrációt.

Negyedszer, a korrupció, a pazarlás és a negatív gondolkodás megelőzése az erőforrás-gazdálkodásban és -felhasználásban; a környezetvédelem és az éghajlatváltozásra adott válaszok hatékonyságának fokozása; a körforgásos gazdaság, a zöld gazdaság, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítása az e-kormányzati fejlesztés és a negyedik ipari forradalom előmozdításának kontextusában.

Do Duc Duy miniszter szeptember 30-án délután zárta a konferenciát.

Do Duc Duy miniszter elmondta, hogy a fenti szempontok és célok a 2024-es tervek befejezését célozzák, valamint alapul szolgálnak a 2025-ös terv, valamint a következő ciklus előkészítéséhez.

A fenti cél elérése érdekében a miniszter feladatokat adott az egyes illetékes egységeknek, hogy haladéktalanul módosítsák a Pártbizottságnak megfontolásra benyújtandó feladattervet, amelyben meg kell határozni az egyes feladatokat, az érintett felek felelősségi körét és a végrehajtás határidejét.

Ugyanakkor proaktívan vegye fel a kapcsolatot a kormányzati szervekkel, minisztériumokkal, fiókintézményekkel és az Országgyűléssel annak biztosítása érdekében, hogy a minisztérium által benyújtott dokumentumok mielőbb kiadásra kerüljenek.

A miniszter azt is javasolta, hogy a 2024-es földtörvény végrehajtására összpontosítsanak, és erősítsék a jogi politikák terjesztését a helyi problémák megoldása érdekében.

Do Duc Duy miniszter kérte a geológiai és ásványi anyagokról szóló projekttörvény, valamint a tervet irányító rendeletek és körlevelek tervezeteinek elfogadásáról és magyarázatáról szóló jelentés mielőbbi elkészítését. Különösen a töltőanyagként használt ásványokra vonatkozó tartalmat kell felülvizsgálni, hogy a törvény kihirdetésekor azonnal hatályba lépjen, megoldva ezt a problémát a települések számára.

A környezetvédelem területén a jelenlegi jogi útmutató dokumentumokat ki kell egészíteni, ki kell választani néhány olyan politikát, amelyek más jogi dokumentumokkal összefonódnak, és azokat a lehető leghamarabb módosításra kell javasolni az Országgyűlésnek.

Do Duc Duy miniszter felkérte a Tervezési és Pénzügyi Minisztériumot, hogy vizsgálja felül és egyértelműen határozza meg a listát, szorosan követve az egyéb szakosodott törvényeket az iparág gazdasági normáinak, szabványainak és előírásainak kiegészítése érdekében.

Do Đuc Đuy miniszter egyetértett a Jogi Minisztérium ajánlásaival és javaslataival a jogi dokumentumok szerkesztésének koordinációjának megerősítésére, a törvények terjesztésére, a tudományos kutatás előmozdítására, a nemzetközi tapasztalatokból való tanulásra...

A miniszter felkérte az olyan egységeket, mint a Jogi Ügyek, a Tervezés-Pénzügyek és a Személyzeti Szervek, hogy gyorsan tegyenek tanácsot és javasoljanak megoldásokat a jogi feladatokat ellátó személyzet kapacitásának javítására és kiegészítésére, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a törvényi rendelkezéseknek megfelelően a legmagasabb szintű politikát élvezhessék.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html